קידום יתרונות אזוריים באמצעות מנגנונים מיוחדים

חוסר סנכרון בין אמצעי תחבורה, בין מערכת התנועה לנמלים, מרכזים לוגיסטיים ובין התשתיות של היישובים באזור הדרום מזרח מוביל להאטה ביכולת הובלת סחורות, להפחתת התחרותיות ולפגיעה בפיתוח...

קו המעבורת קאן גיו-וונג טאו תורם לחיבור התנועה והתיירות בין הו צ'י מין סיטי לבה ריה-וונג טאו.

אלו הן המגבלות שעליהן הצביעה מועצת התיאום האזורית של דרום-מזרח בכנס שנערך לאחרונה, אשר צריכות להיפתר על ידי הו צ'י מין סיטי, דונג נאי ובה ריה-וונג טאו, על מנת להגביר את הקישוריות ולנצל באופן יזום את הון ההשקעות.

מנהיגי שלושת היישובים אמרו כולם שאם יוחלו מודלים, מנגנונים ומדיניות ספציפיים מצד הממשלה המרכזית, הדבר יסייע במיצוי מלוא הפוטנציאל של כל יישוב, ובקרוב ייווצרו פרויקטים בין-אזוריים ולאומיים מרכזיים.

הארכת רכבת עירונית

כדי לשפר את קישוריות התנועה האזורית, משרד התחבורה של הו צ'י מין סיטי ודונג נאי הציע תוכנית להארכת קו הרכבת העירוני (מטרו) מספר 1 לדונג נאי ובין דואונג .

מתוכם, הקטע המוגבה לדונג נאי הוא באורך של כ-18.3 ק"מ, ומחולק ל-3 מקטעים הכוללים: קטע 1 מתחנה S0 לצומת וונג טאו; קטע 2 מצומת וונג טאו לשוק סאט וקטע 3 מצומת שוק סאט לאזור קומונת הו נאי 3.

מנהל מחלקת התחבורה של מחוז דונג נאי, לה קוואנג בין, אמר: "בשלוש האפשרויות להארכת קו 1 של המטרו לדונג נאי, תוכנן לבנות תחנה באזור פארק התעשייה ביין הואה 1 במודל של כיכר תחנה."

זה יהיה מודל תחנה המחבר בין אמצעי תחבורה קיימים. לכן, מחוז דונג נאי עבד עם יועץ תכנון כדי להציע קו מטרו מתחנת פארק התעשייה ביין הואה 1 לשדה התעופה לונג טאן כדי להגביר את יעילות חיבור סוגי התחבורה.

בהכירו בצורך להרחיב את קו המטרו 1 לשני יישובים שכנים, עם נקודת הסיום בדונג נאי, אמר ראש מחלקת התחבורה של הו צ'י מין סיטי: "מחקר והשקעה בקווי רכבת עירוניים במחוזות בין דואנג ודונג נאי כדי להתחבר לקו המטרו 1 תואמים את תכנון פיתוח התחבורה של היישובים."

זהו גם אמצעי תחבורה מודרני ובעל קיבולת גדולה, המאפשר נסיעה נוחה לאנשים בין שלושת היישובים, ותורם לקידום הכלכלה האזורית. לכן, היישובים צריכים לתעדף איזון הון להשקעות בתקופה 2024-2035.

בנוסף לתכנון מערכת הרכבות העירונית, תכנון נמלי ים הקשור לשירותי לוגיסטיקה של נמלי ים מקודם על ידי הו צ'י מין סיטי ובאה ריה-וונג טאו כדי להגביר את יעילות הפעילות הלוגיסטית. מנהל מחלקת התחבורה של בה ריה-וונג טאו טראן ת'ונג צ'י אמר: "נמל קאי מפ-טי ואי מזוהה כאחד משני נמלי הים הבינלאומיים המובילים של ארצנו."

בנוגע לקישוריות אזורית, בה ריה-וונג טאו מארגנת ומתאמת באופן הדוק עם יישובים כדי לפרוס השקעות בכביש הטבעת 4 של הו צ'י מין סיטי כדי להתחבר לאזור הנמל קאי מפ-טי ואי, נמל התעופה הבינלאומי לונג טאן ואזורים תעשייתיים ועירוניים של יישובים באזור.

לאחרונה, ראש הממשלה אישר את התאמת תוכנית האב לפיתוח מערכת הנמלים הימיים של וייטנאם לתקופה 2021-2030, עם חזון לשנת 2050; כולל הוספת נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו לתוכנית.

סגן מנהל מחלקת התחבורה של הו צ'י מין סיטי, פאן קונג באנג, שיתף: "פרויקט ההשקעה לבניית נמל התחבורה הבינלאומי קאן ג'יו ייצור מומנטום לפיתוח אשכול הנמלים הו צ'י מין סיטי ובא ריה-וונג טאו בקנה מידה גדול, במטרה לשרת את הפיתוח החברתי-כלכלי של האזור והאזורים הסמוכים."

בפרט, נמל המעבר הבינלאומי קאן ג'יו שייך לאזור הכלכלי הדינמי הדרומי, האזור הכלכלי הדינמי ביותר במדינה, ולכן יש לו יתרונות רבים במשיכת סחורות דרך הנמל וסחורות מעבר בינלאומיות, קידום הכלכלה הימית וכן קידום היתרונות של נמלי ים בין הו צ'י מין סיטי לבה ריה-וונג טאו.

נדרש מנגנון לגיוס הון להשקעה

יו"ר הוועדה העממית בפועל של מחוז דונג נאי, וו טאן דוק, העריך כי פרויקטים מרכזיים רבים של תחבורה לאומית שהושקעו במחוז דונג נאי לא רק תורמים לפיתוח חברתי-כלכלי באזור, אלא גם מקדמים סחר וקישוריות בין-אזורית.

עם זאת, הבעיה הקשה שעמה מתמודד המחוז היא שפרויקט כביש הטבעת 4 של הו צ'י מין סיטי כולל השקעה כוללת גדולה מאוד (מעל 19,000 מיליארד דונג וייטנאמי, מתוכם הון המדינה המשתתף בפרויקט הוא כ-9,200 מיליארד דונג וייטנאמי).

נכון לעכשיו, הון ההשקעות הציבוריות של מחוז דונג נאי הוקצה וסודר למעשה לפרויקטים במסגרת תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני של המחוז לתקופה 2021-2025, כך שאיזון ההון התקציבי של מחוז דונג נאי לצורך השתתפות בפרויקט קשה מאוד. "על מנת לגייס הון השקעות כדי לענות על צורכי ההון עבור מספר פרויקטים דחופים, מחוז דונג נאי ביקש מהממשלה המרכזית לשקול רישום יעד גירעון כולל של 7,000 מיליארד וונד לתקופה 2025-2027", הציע מר וו טאן דוק.

לדברי ד"ר למדעים, האדריכל נגו וייטנאם סון, דונג נאי צריכה לנצל את שיתוף הפעולה האזורי ואת הקשרים הרב-מודאליים. בפרט, דונג נאי, יחד עם מחוזות וערים אחרות באזור, צריכים לקדם את הקמתו של ציר תחבורה מרכזי בעל חשיבות אסטרטגית עליונה באזור המטרופולין של הו צ'י מין סיטי, הכולל מערכת תחבורה רב-מודאלית (רכבת בשילוב נתיבי מים, כבישים, כבישים מהירים וכבישים רדיאליים).

מערכת זו תחבר פארקי תעשייה בבינה דואונג, הו צ'י מין סיטי, דונג נאי ובאה ריה-וונג טאו עם מרכזי תשתית מרכזיים לאומיים ובינלאומיים באזור, דהיינו אשכול הנמלים קאי מפ-תי ואי (בה ריה-וונג טאו), נמל התעופה לונג טאן (דונג נאי) ותחנת סונג טאן (בינה דואונג).

לפיכך, במערכת האקולוגית הכלכלית הימית המזרחית של אזור המטרופולין של הו צ'י מין סיטי, כל הסחורות התעשייתיות של ארבעת היישובים מרוכזות בנמל קאי מפ-טי ואי לייצוא. בשלב זה, מחירי המוצרים בוודאי יירדו משמעותית, מה שיתרום לפיתוח כלכלי חזק.

כמו דונג נאי, גיוס הון להשקעה לא תקציבית עבור פרויקטים של פיתוח תשתיות תחבורה מהווה אתגר ודילמה עבור יישובים. לדוגמה, בהו צ'י מין סיטי, כדי להשקיע בפרויקטים בין-אזוריים של תחבורה, העיר הכינה תוכנית הון מעתה ועד 2030 עם 23 פרויקטים, הון כולל של כ-143,112 מיליארד דונג וייטנאמי.

לדוגמה, פרויקט גשר קאן ג'יו, השקעה בהשלמת צומת הכביש המהיר בן לוק-לונג טאן וכביש רונג סאק (רובע קאן ג'יו), בניית כביש הטבעת 2 של הו צ'י מין סיטי, קטע מוו נגוין גיאפ לפאם ואן דונג, כביש הטבעת 4,... מספר הפרויקטים והון ההשקעה גדול מאוד ולכן אי אפשר להסתמך לחלוטין על התקציב.

החלטה 98 של האסיפה הלאומית מאפשרת להו צ'י מין סיטי ליישם פרויקטים של BOT בכבישים קיימים, ובכך לסייע לפרויקטים בשיטת השותפות הציבורית-פרטית לקבל הון נוסף מהתקציב (השקעה בתקציב המדינה אינה עולה על 50%).

בנוסף, ההחלטה מאפשרת גם מנגנון מיוחד, המאפשר ליישובים להשתמש בתקציב כדי להשקיע בפרויקטים תחבורתיים בין-אזוריים. זהו התנאי להו צ'י מין סיטי ליישם פרויקטים מרכזיים של חגורות וכבישים מהירים, תוך שיפור קיבולת הובלת המטענים בין הו צ'י מין סיטי ליישובים באזור הדרום-מזרח.

מָקוֹר