הכרזה על דו"ח הערכת 500 המפעלים הפרטיים הגדולים ביותר בווייטנאם

בבוקר ה-31 באוגוסט, המכון לאסטרטגיית פיתוח (VIDS) במשרד התכנון וההשקעות , בשיתוף פעולה עם קרן קונרד-אדנאור וייטנאם (KAS), פרסם את הדו"ח על הערכת 500 המפעלים הפרטיים הגדולים ביותר בווייטנאם (VPE500) בתקופה 2021-2022, התקופה בה התמודדה הכלכלה עם הלם הקורונה.

כיתוב לתמונה

יש להמשיך ולשפר את המדיניות לעסקים באופן שלא רק יקל על עסקים להיכנס לשוק אלא גם יעזור לעסקים לשרוד ולצמוח. צילום: bnews.vn

מר פלוריאן קונסטנטין פיירבנד, הנציג הראשי של קרן קונרד-אדנאואר-וייטנאם, אמר כי הדו"ח לא רק מנתח כיצד המפעלים הפרטיים הגדולים ביותר בווייטנאם השתנו בהקשר זה ואת חוסנם, אלא גם עונה על השאלה האם הם מהווים עמוד תווך לפיתוח של מפעלים פרטיים באופן כללי.

נכון ל-31 בדצמבר 2021, היו בווייטנאם 694,200 מפעלים פרטיים, המהווים 96.6% מכלל המפעלים הפעילים, ומשכו 58.1% מכוח העבודה, מהווים 59.3% מהנכסים ומייצרים 57.8% מההכנסות נטו של המגזר העסקי.

מפעלים פרטיים הם בעיקר מפעלים קטנים ובינוניים שהוקמו לאחר הרפורמה. עד סוף שנת 2021, רק 0.22% מהמפעלים היו בעלי היקף של 500 עובדים או יותר, נמוך מהשיעור הכללי של 0.52%, כמו גם 8.29% ממפעלי השקעות זרות ישירות (FDI) ו-19.52% ממפעלים בבעלות המדינה.

נציג צוות המחקר, ד"ר נגוין טואן טאנג, ראש מחלקת היחסים הבינלאומיים ב-VIDS, אמר כי למרות שמופיע ב-53/63 מחוזות/ערים, VPE500 מרוכז באזורי דלתת הנהר האדום והדרום מזרח (המהווים כ-75%) ויש לו מגמת עלייה קלה. באופן כללי, VPE500 נוצר על סמך יתרונות התשתיות, המשאבים והשווקים של היישובים. VPE500 מחולק ל-21/21 תעשיות ברמה 1, שהריכוזיות ביותר מביניהן הן תעשיות הייצור, המסחר והבנייה.

בהשוואה בין שנתיים של מגפת הקורונה לשנה הקודמת, חל שינוי משמעותי במספר העסקים שנכנסו ויוצאים מרשימת VPE500. בשנת 2020, עד 97 מתוך 500 עסקים (19.4%) כבר לא היו בדירוג VPE500 לשנת 2019.

עסקים אלה מתמקדים בתעשיות שנפגעו קשות מ-COVID-19 כגון נדל"ן ובנייה (23/89), מסחר (15/73), טקסטיל (7/32), עיבוד מזון (9/70). רק תעשיות מעטות שעדיין שומרות על מספרן ב-VPE500 הן תעשיות שמוערכות כיעילות מ-COVID-19 כגון מידע ותקשורת, שירותי דואר, ייצור והפצה של חשמל.

עד שנת 2021, 61 מפעלים נוספים עזבו את הרשימה, מה שהביא את המספר הכולל של עזיבות לאחר שנתיים ל-158, שווה ערך ל-31.6%, ועדיין מרוכז בענפים שנפגעו בצורה הקשה ביותר לעיל. בנוסף, גם עבור מפעלים שעדיין נמצאים בדירוג, גם הדירוג שלהם ירד במהירות, כאשר שיעור הירידה מעל 50 מקומות עומד על מעל 60%. שיעור העזיבה מהרשימה הכללית של תעשיית הייצור והעיבוד עומד על 25.3%, נמוך מהשיעור הכללי של 28.0%.

רוב העסקים במגזרי הבנקאות והביטוח עדיין שומרים על מיקומם בדירוג, שגם הם קבוצות בעלות דירוג גבוה עם שינוי מועט בדירוג. באופן דומה, עסקים ב-TOP50 עדיין שומרים על דירוגם וגם הדירוג שלהם משתנה פחות.

ברור שבמהלך תקופת הקורונה, היציבות של VPE500 הייתה גבוהה יותר, מה שמרמז על כך שארגונים גדולים עדיין שמרו על מעמדם בשוק טוב יותר מקבוצת העסקים הקטנים והבינוניים.

הדו"ח ציין גם כי מכיוון שקבוצת VPE500 הציגה ביצועים יוצאי דופן ושמרה על קצב צמיחה טוב בהשוואה לעסקים פרטיים מקומיים באופן כללי, רמת העליונות מבחינת קנה המידה והתוצאות העסקיות הממוצעות של מפעלים פרטיים מקומיים גדלה.

בממוצע, בתקופה שבין 2019 ל-2021, כוח העבודה גבוה פי 160 וסך הנכסים הממוצע של מיזם VPE500 גבוה פי 376 בקירוב מזה של מפעלים פרטיים מקומיים באופן כללי.

הודות להיקף ולביצועים יוצאי הדופן שלו, VPE500 מהווה חלק קטן ממספר המפעלים אך תורם רבות לפעילותם של מפעלים פרטיים מקומיים. בממוצע, בתקופה שבין 2019 ל-2021, VPE500 מהווה רק 0.075% מכלל המפעלים הפרטיים המקומיים אך יוצר מקומות עבודה עבור 12% מהעובדים, מהווה 28% מסך הנכסים, מייצר 18.4% מההכנסות ברוטו ותורם 18.4% לתקציב קבוצת המפעלים הפרטיים המקומיים.

על פי הדו"ח, ניתוח של VPE500 והיחסים עם מפעלים פרטיים מקומיים באופן כללי מראה כי יש צורך במדיניות ספציפית יותר כדי לבנות כוח של מפעלים פרטיים גדולים, להתפתח ביציבות, לעמוד בפני זעזועים חיצוניים גדולים ולהגביר את יעילות הכלכלה כולה.

לדברי ד"ר נגוין טואן טאנג, יש להמשיך ולשפר את המדיניות עבור מפעלים בתקופה הקרובה, לא רק בכיוון של הקלה על כניסתם לשוק, אלא גם סיוע לשרוד ולצמוח. בפרט, יש לעודד מפעלים גדולים להשקיע בשיפור הפרודוקטיביות ובמעבר הדרגתי לצמיחה מעמיקה.

בנוסף לכך, לממשלה יש מדיניות כלכלית לקידום קשרים עסקיים, עידוד מפעלים גדולים, מפעלים ממשלתיים ומפעלים בעלי השקעות זרות ישירות ליצור מיזמים משותפים ושותפויות עם מפעלים קטנים ובינוניים מקומיים. במקביל, יש לשפר את יכולתם של מפעלים להשתתף ברשתות ייצור, שרשראות אספקה ושרשראות ערך גלובליות; במקביל, יש צורך לעודד וליצור תנועה עבור כל יישוב לבנות מפעלים פרטיים מובילים משלו המבוססים על יתרונות מקומיים ולהרחיב את פעילותו ברחבי הארץ.

עם זאת, מר נגוין טו אן, ראש המחלקה הכללית בוועדה הכלכלית המרכזית, אמר כי על מנת לבנות מפעלים פרטיים שיובילו את השוק, על הממשלה לנקוט במדיניות התומכת בפיתוח עסקי.

"אנחנו צריכים לסנן את 500 העסקים האלה, ואז להמשיך לסקור כדי לראות מה הם צריכים, ואז הדוח שלנו יהיה משמעותי יותר. לדוגמה, עסקים רוצים להרחיב את השוק או את קנה המידה שלהם או איך... למצוא פתרונות, למרות שזה תלוי במשאבים של העסק", אמר מר טו.

לפי VNA

מָקוֹר