פרסום טיוטת תקנות בנושא כללי התנהגות למורים

טיוטת החוזר מחליפה את החלטה מס' 16/2008/QD-BGD&DT מיום 16 באפריל 2008 של שר החינוך וההכשרה לפרסום תקנות האתיקה של מורים (החלטה מס' 16). טיוטת החוזר יורשת את תוכן החלטה מס' 16, אשר עדיין רלוונטי; יחד עם זאת, היא מתגברת על כמה ליקויים שאינם רלוונטיים עוד ומבטיחה עקביות עם מסמכים משפטיים רלוונטיים עדכניים; בהתאם להנחיות, לקווים ולמדיניות של המפלגה, ולחוקי המדינה.

יישמו את המוטו "מורה הוא מורה, תלמיד הוא תלמיד"

ב-16 באפריל 2008 פרסם משרד החינוך וההכשרה תקנות בנושא אתיקה של מורים (החלטה מס' 16). לאחר 17 שנות יישום, החלטה 16 חשפה ליקויים רבים, תקנות רבות אינן מתאימות עוד, ולא עמדו בדרישות לפיתוח צוות ההוראה בתקופה של רפורמה יסודית ומקיפה בחינוך ובהכשרה.

בנוסף, עדיין ישנם מקרים של התנהגויות ודיבורים בלתי הולמים מצד מורים, הפרות אתיקה של המורים, פגיעה משמעותית ברוחם ובבריאותם הפיזית של התלמידים, כמו גם ירידה ביוקרתם ובתדמיתם של המורים, וגורמות לזעם בדעת הקהל. לכן, יש צורך בתקנה חדשה ומתאימה בנוגע להתנהגותם של מורים במערכות יחסים בפעילויות הוראה וחינוכיות במוסדות חינוך ובקהילה.

ב-16 ביוני 2025 פורסם חוק המורים (חוק מס' 73/2025/QH15), הקובע את כללי האתיקה של המורים, לרבות כללי התנהגות למורים ביחסיהם עם תלמידים, עמיתים, משפחות התלמידים והקהילה, ומטיל על שר החינוך וההכשרה לפרסם את כללי ההתנהגות המפורטים בסעיף 10.

החלטה מס' 71-NQ/TW מיום 22 באוגוסט 2025 של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח חינוך והכשרה מאשרת שוב: הלומדים הם מרכז ונושא תהליך החינוך וההכשרה; בתי הספר הם הבסיס, המורים הם הכוח המניע, הקובע את איכות החינוך וההכשרה.

בהתאם לכך, פרסום קוד התנהגות למורים במוסדות חינוך הכולל נקודות חדשות רבות, תקנות ודרישות ספציפיות בנוגע להתנהגות למופת של מורים, סטנדרטים אתיים, סטנדרטים של שפה, התנהגות, גישה והתנהגות של מורים כלפי לומדים, עמיתים, מנהלי מוסדות חינוך, הורים או אפוטרופסים של לומדים והקהילה.

פרסום קוד ההתנהגות למורים במוסדות חינוך תורם לשיפור איכות ההוראה והלמידה בבתי הספר, מיישום המוטו "מורים הם מורים, תלמידים הם תלמידים" מבחינת אתיקה, אישיות וידע; תיקון נחוש של שליליות בחינוך, הערכת כבוד המורים והענקת כבוד למורים בחברה.

תקנות ספציפיות בנושא כללי התנהגות למורים במוסדות חינוך

חוזר זה חל על מורים המבצעים משימות הוראה וחינוך במוסדות חינוך במסגרת מערכת החינוך הארצית.

עבור מורים בבתי ספר השייכים לכוחות המזוינים של העם, כללי ההתנהגות חייבים לעמוד בהוראות חוזר זה, בהוראות שר הביטחון הלאומי, שר הביטחון הציבורי ובהוראות משפטיות רלוונטיות אחרות.

תוכן קוד ההתנהגות מסעיף 4 עד סעיף 9 של טיוטת החוזר.

בפרט, קוד ההתנהגות הכללי קובע כללים מרכזיים בנוגע לציות קפדני להנחיות ולמדיניות המפלגה, למדיניות ולחוקים של המדינה; שמירה על תכונותיהם, יוקרתם, כבודם, כבודם ואתיקהם של מורים; מסירותם לעבודה; הוראה וחינוך על פי מטרות ועקרונות חינוכיים; אי ניצול התואר, תדמיתם של מורים ופעילויות מקצועיות לביצוע מעשים בלתי חוקיים או למטרות רווח אישי; מניעת אלימות בבתי ספר, בניית סביבה חינוכית בטוחה, בריאה, ידידותית, דמוקרטית, חדשנית ויצירתית וכו'.

קוד ההתנהגות הכללי קובע גם כי אסור למורים להיות אדישים, להימנע או להסתיר הפרות המתרחשות במוסדות חינוך; אסור להם להעליב או לכפות; אסור להם להרוויח או לכפות על הורים, אפוטרופסים או תלמידים לתרום כסף או סחורות בניגוד להוראות החוק; עליהם להשתמש בשפה הולמת, כנה, מכבדת, ידידותית, שיתופית ומעוררת שיתוף פעולה; עליהם לשמר ולקדם את הזהות התרבותית של האומה וכו'.

קוד ההתנהגות ללומדים קובע שפה סטנדרטית וקלה להבנה, שבחים או ביקורת המתאימים לנושא ולמצב; מעריך נכון את היכולות האמיתיות של הלומדים; יוצר מוטיבציה, מקדם תכונות ויכולות, מגלה ומטפח את כישרונותיהם של הלומדים; מכבד ומתייחס ללומדים בצורה הוגנת; אינו מפלה בין לומדים בשום צורה; אינו מרמה או מעוות במכוון תוצאות בפעילויות רישום, הערכת לומדים וכו'.

קוד ההתנהגות לעמיתים קובע כי על המורים להשתמש בשפה הולמת, כנה וידידותית; לכבד עמיתים, לתת משוב בונה לעמיתים; להיות נכונים לשתף, לשתף פעולה ולתמוך בעמיתים; לא להעליב, לפלג או לגרום לפילוג פנימי וכו'.

טיוטת החוזר קובעת גם כללי התנהגות למנהלי מוסדות חינוך כגון שפה מכבדת; עמידה בדרישות המשימות, ההנחיות והניהול של מנהלי מוסדות חינוך; ייעוץ פעיל והבעת דעות ברורות למנהלי מוסדות חינוך; יישום קפדני של תקנות בנושא ביזור והיררכיה אדמיניסטרטיבית ועוד.

בנוגע לקוד ההתנהגות עם הקהילה, טיוטת החוזר קובעת כי על המורים לציית ולציית לחוקים ולתקנות במקומות ציבוריים; לקדם את רוח ההתנדבות והמודעות העצמית בהשתתפות בפעילויות חברתיות; להשתמש ביוקרה אישית כדי להפיץ ערכים הומניסטיים, מעשים טובים, דימויים יפים, התנהגות תרבותית בחברה, בבתי הספר לקהילה וכו'. יחד עם זאת, אין לארגן או להשתתף בפעילויות המנוגדות להוראות החוק, המפרות את הביטחון הלאומי, הסדר החברתי והבטיחות; אין לעסוק או לתמוך בפעילויות אמונות תפלות הגורמות לפילוג בגוש האחדות הלאומי הגדול וכו'.

טיוטת החוזר קובעת כי ראש מוסד חינוכי, בהתבסס על הוראות חוזר זה, יפרסם כללי התנהגות מפורטים למורים בהתאם לדרישות ולתנאים המעשיים של בית הספר; יפרסם את כללי ההתנהגות למורים בדף המידע האלקטרוני או יפרסם אותם על לוח המודעות של מוסד החינוך; יפיץ את כללי ההתנהגות למנהלים, למורים, לתלמידים ולהורים או אפוטרופסים; יפיץ וייישם באופן קבוע את תוכן כללי ההתנהגות למורים במוסדות חינוך.

בנוסף לכך, טיוטת החוזר קובעת גם את אחריותן של ועדות העם של המחוזות/ערים תחת הממשלה המרכזית ומשרדי החינוך וההכשרה לשבח ולתגמל באופן מיידי ארגונים ויחידים בעלי ביצועים טובים, ולטפל בקפדנות ולנקוט בענישה הולמת ביחידים וארגונים המפרים את החוק.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/cong-bo-du-thao-quy-dinh-quy-dinh-quy-tac-ung-xu-cua-nha-giao-post748951.html