הנציג דונג קאק מאי הציע להפריד בין הערכה משפטית להערכת שירות.

ב-5 בנובמבר, בהמשך לתוכנית המושב העשירי של האסיפה הלאומית ה-15, השתתף הנציג דונג קאק מאי, חבר בוועדת המפלגה המחוזית וסגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאם דונג, ונתן הערות על טיוטת החוק בנושא מומחיות שיפוטית (מתוקנת).

סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאם דונג , דונג קאק מאי, השתתף בדיון בקבוצה.

בתגובה לטיוטת החוק בנושא מומחיות שיפוטית (מתוקנת), סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז לאם דונג, דונג קאק מאי, הסכים באופן כללי עם הגשת הממשלה ועם דו"ח הבדיקה של ועדת החוק והצדק על הצורך בתיקון חוק המומחיות השיפוטית משנת 2012.

לאחר יותר מ-10 שנות יישום, החוק יצר בסיס משפטי חשוב לפעילויות הערכה, ותורם להבהרת ראיות ולהבטחת צדק בליטיגציה. עם זאת, הפרקטיקה מראה קשיים וחוסרים רבים, במיוחד בתיקי כלכלה , שחיתות ועמדה, כאשר הערכה שיפוטית הופכת למגבלה בתהליך החקירה, ההעמדה לדין והמשפט.

לכן, אמרו הנציגים כי תיקון זה לחוק הכרחי ביותר כדי לשפר את האיכות, העצמאות, האובייקטיביות והיעילות של פעילויות ההערכה, תוך עמידה בדרישות הרפורמה השיפוטית והמאבק בשחיתות בתקופה החדשה.

נציגי האסיפה הלאומית מלאם דונג ונגה אן השתתפו בדיון בקבוצה 7.

הנציגים סבורים כי יש צורך להפריד בבירור בין שני סוגים אלה: הערכה שיפוטית המשרתת פעילויות ליטיגציה, במסגרת הסדרת חוק ההערכה השיפוטית.

שמאות חוץ-שיפוטית היא פעילות שירות, ולכן על הממשלה לפרט את הפרטים בצו כדי להימנע ממצב של "היותה גם סוכנות מקצועית וגם יחידת שירות".

זה גם מבטיח עקביות במערכת המשפטית וגם מונע ניגודי עניינים ואת הסיכון למסחור פעילויות שמאות.

בנוגע להיקף הרגולציה ולהיקף התיקון של טיוטת החוק, הסכימו הנציגים על הכיוון של הרחבת היקף הרגולציה, כך שתכסה את כל פעילויות ההערכה המשרתות הליכים פליליים, אזרחיים ומנהליים.

עם זאת, לדברי הנציגים, הצעת החוק עדיין חופפת בין הערכה שיפוטית להערכה חוץ-שיפוטית. חוות דעת רבות בוועדת חוק ומשפט הצביעו על כך. לכן, יש צורך להפריד באופן ברור בין שני הסוגים הללו כדי להבטיח עקביות במערכת המשפטית, תוך מניעת ניגודי עניינים וסיכון למסחור פעילויות הערכה.

סצנת עבודה בקבוצה 7

בנוגע לעקרונות ולעצמאות המקצועית בהערכה, ציינו הנציגים כי הנקודה החיובית היא שהטיוטה הוסיפה את עקרון "העצמאות בתהליך ההערכה ובהסקת מסקנות". עם זאת, עדיין חסר מנגנון להבטחת עצמאות אמיתית. לכן, מומלץ להוסיף הוראות ספציפיות לפיהן "שמאים שיפוטיים וארגוני הערכה שיפוטיים פועלים באופן עצמאי מבחינת מומחיות, ואינם נתונים להתערבות או הנחיות לגבי תוכן המסקנות מצד כל סוכנות, ארגון או אדם". יחד עם זאת, יש להטיל סנקציות מחמירות על מעשי התערבות, לחץ או שוחד של שמאים.

בנוגע לעקרונות ולעצמאות המקצועית בהערכה, ציינו הנציגים כי הנקודה החיובית היא שהטיוטה הוסיפה את עקרון "העצמאות בתהליך ההערכה ובהסקת מסקנות". עם זאת, עדיין חסר מנגנון להבטחת עצמאות אמיתית. לכן, מומלץ להוסיף הוראות ספציפיות לפיהן "שמאים שיפוטיים וארגוני הערכה שיפוטיים פועלים באופן עצמאי מבחינת מומחיות, ואינם נתונים להתערבות או הנחיות לגבי תוכן המסקנות מצד כל סוכנות, ארגון או אדם". יחד עם זאת, יש להטיל סנקציות מחמירות על מעשי התערבות, לחץ או שוחד של שמאים.

בנוגע לסוציאליזציה של פעילויות הערכה, נדרשת בקרה קפדנית. הטיוטה מאפשרת הרחבת הסוציאליזציה באמצעות משרד ההערכה השיפוטית וארגוני הערכה המתייחסים למקרה לגופו.

נציגים ציינו שזהו הכיוון הנכון, אך הוא גם מציב סיכונים לאיכות ולאתיקה המקצועית אם אין מנגנון בקרה. לכן, מומלץ לקבוע סטנדרטים ברורים לגבי תנאי עיסוק, רישוי, הכרה, השעיה וביטול של ארגונים פורנזיים לא ציבוריים.

במקביל, יש להשלים את התקנות בנוגע להערכה עצמאית ובקרת איכות של מסקנות ההערכה, אולי באמצעות המועצה המקצועית או גופים ייעודיים תחת משרד המשפטים. בנוסף, יש צורך לפתח מנגנון להערכה תקופתית של יכולתם של שמאים שיפוטיים שאינם ציבוריים על מנת להבטיח את יוקרתם ואיכותם של ההערכה.

מקור: https://baolamdong.vn/dai-bieu-duong-khac-mai-de-xuat-can-tach-bach-giam-dinh-tu-phap-va-giam-dinh-dich-vu-400608.html