שגריר פינלנד בווייטנאם: הליבה היא כיצד לגרום לאנשים להרגיש שקולם נשמע

פינלנד זוכה זה מכבר להכרה עולמית בזכות מערכת הממשל היעילה והעמידה שלה, המספקת לקחים חשובים בחדשנות, שקיפות ובניית אמון הציבור.

שגריר פינלנד בווייטנאם, קייגו נורוואנטו, אישר כי הנושא המרכזי הוא עדיין כיצד לגרום לאנשים להרגיש שקולם נשמע, שהם יכולים להשתתף ולהשפיע על תהליך קביעת המדיניות. (צילום: ין צ'י)

בראיון לעיתון The World and Vietnam Newspaper על ניסיונה של פינלנד במינהל הציבורי, בשולי הדיון "מנהיגות ומנהל ציבורי יעילים, קידום חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית: ניסיון מצפון אירופה ומווייטנאם", הדגיש שגריר פינלנד בווייטנאם, קייגו נורוואנטו, את תפקיד השקיפות, האחריותיות ושיתוף הפעולה הרב-בעלי העניין.

פינלנד זוכה זה מכבר להערכה רבה בשל שקיפותה ואחריותה במנהל הציבורי. אילו צעדים יכולה וייטנאם לנקוט כדי לבנות מערכת מנהל ציבורית שקופה ואמינה יותר, במיוחד בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית, אדוני השגריר?

מבחינתי, זוהי סוגיה מאתגרת לא רק עבור וייטנאם או פינלנד, אלא גם עבור מדינות רבות בעולם. למרות שיש לנו הבדלים במוסדות, הבעיה המרכזית היא עדיין כיצד לגרום לאנשים להרגיש שקולם נשמע, שהם יכולים להשתתף ולהשפיע על תהליך קביעת המדיניות.

בפינלנד יש לנו מערכת רב-מפלגתית, ממשלת קואליציה ובחירות ברמות רבות, החל מהאסיפה הלאומית , הנשיא ועד לרשויות המקומיות והפרלמנט האירופי. עם זאת, שיעור ההצבעה נמצא בירידה. לדוגמה, במרץ 2025 נקיים בחירות מקומיות לאזרחי פינלנד המתגוררים בווייטנאם. אני צופה ששיעור ההצבעה עשוי להיות מתחת ל-50%. הסיבה לכך היא שאנשים אינם מודעים לחשיבות ההצבעה, למרות שמדובר בבחירות שיש להן השפעה ישירה על השירותים הציבוריים שהם משתמשים בהם מדי יום.

חדשות קשורות

וייטנאם וצפון אירופה חולקות חוויות בחדשנות ובטרנספורמציה דיגיטלית במנהל הציבורי

בנוסף, אני חושב שמדד הביצועים של הממשל הפרובינציאלי והמינהל הציבורי של וייטנאם (PAPI) הוא יוזמה מרשימה שפינלנד יכולה ללמוד ממנה. זהו סקר שנתי בהשתתפות כ-70,000-80,000 איש, שמטרתו למדוד את איכות השירותים הציבוריים ואת המשוב מהאזרחים. נתונים ישירים אלה לא רק עוזרים לממשלה לקבל תמונה ריאליסטית של יעילות הניהול, אלא גם יוצרים מנגנון לאנשים להשתתף בניטור, ותורמים לשיפור השקיפות.

פינלנד מחפשת גם דרכים חדשות להגביר את השתתפות האזרחים בקביעת מדיניות. בנוסף לבחירות, יישמנו מספר מודלים של דמוקרטיה פתוחה, שבהם אזרחים יכולים להציע ולתרום רעיונות ישירות לקובעי המדיניות. זוהי דרך חשובה להבטיח שההחלטות לא יגיעו רק מהממשלה אלא גם משקפות את רצון העם.

מעל הכל, אני מאמין שלווייטנאם יהיו פתרונות המתאימים למודל הממשל שלה. אבל ללא קשר למדינה, המטרה המשותפת היא לבנות ממשלה שקופה ואמינה שבה אנשים לא רק מקבלים שירות טוב יותר אלא גם מאמינים בפיתוח בר-קיימא של המדינה. כאשר החברה יציבה, הכלכלה צומחת וההזדמנויות מתרחבות, אמונה זו תתחזק עוד יותר.

משתתפים בסמינר "מנהיגות אפקטיבית ומנהל ציבורי, קידום חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית: חוויות מצפון אירופה ומווייטנאם". (צילום: ין צ'י)

בסמינר "מנהיגות יעילה ומינהל ציבורי, קידום חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית: ניסיון מצפון אירופה ווייטנאם" שנערך אחר הצהריים של ה-18 במרץ, אישר שגריר פינלנד בווייטנאם, קייגו נורוואנטו, כי "אחד היסודות החשובים של המינהל הציבורי הוא האמון העמוק שאזרחים נותנים בסוכנויות ממשלתיות".

"במשך דורות, יצרנו סביבה שבה אזרחים סומכים על כך שממשלתם תפעל לטובתם, ממשלה שקופה, אתית ואחראית", הדגיש השגריר נורוואנטו.

השגריר ציין גם כי אמון זה אינו מגיע באופן טבעי, אלא נבנה באמצעות מנהיגות עקבית ואחראית והאמונה שכל החלטה מתקבלת ביושרה ובהכלה. בסיס אמון זה גם נותן למדינה הנורדית את הכוח לחדש ולבנות עתיד מזהיר יותר יחד.

בנוסף לתפקיד הממשלה, גורם חשוב בהצלחת הרפורמה של פינלנד הוא קידום חדשנות באמצעות שיתוף פעולה בין סוכנויות ממשלתיות, המגזר הפרטי וארגונים בינלאומיים. מה יכולה וייטנאם ללמוד מגישה זו כדי לשפר את הממשל הציבורי?

מה שהפתיע אותי כשהגעתי לווייטנאם הייתה רמת הפעולה של מנגנון השוק.

וייטנאם היא כלכלת שוק שבה עסקים פועלים באופן דינמי, יצירתי ונתמכים על ידי הממשלה בפיתוחם. זהו גם יתרון המסייע לווייטנאם להפוך ליעד אטרקטיבי עבור עסקים קטנים ובינוניים, וכן למשוך הון זר להשקעות. לכן, המשך שיפור הסביבה העסקית יהיה גורם מפתח למשיכת השקעות ולקידום צמיחה.

לדעתי, כדי לשפר את יעילות המנהל הציבורי, וייטנאם יכולה להמשיך ולשפר את סביבת העסקים, וליצור תנאים נוחים לעסקים להתפתחות והתרחבות. במקביל, קידום הקשר בין המגזר העסקי לאוניברסיטאות, מכוני מחקר ומרכזי חדשנות יסייע בבניית מערכת אקולוגית עסקית משגשגת. כאשר עסקים יוכלו לגשת במהירות להישגים מדעיים וליישם חדשנות במוצרים ובמודלים עסקיים, הכלכלה תתפתח בצורה חזקה ובת קיימא יותר.

בפינלנד, עם אוכלוסייה של 5.6 מיליון תושבים בלבד, ניתן ליישם תיאום מהיר יותר בין הממשלה, המגזר הפרטי ומוסדות המחקר. בינתיים, בווייטנאם יש כמעט 100 מיליון תושבים, אך אני מאמין שעם קצב הצמיחה החזק הנוכחי שלה, וייטנאם בהחלט יכולה לבנות מערכת אקולוגית של חדשנות יעילה.

הייתי עד להתקדמות מדהימה במדינה היפה הזו בדרום מזרח אסיה בשלוש השנים האחרונות, ואני בטוח שבעתיד הקרוב, וייטנאם תיצור מערכת מקושרת היטב בין הממשלה, עסקים וארגוני מחקר. מערכת אקולוגית זו לא רק תסייע ביצירת מודלים עסקיים חדשים, אלא גם תמשיך למשוך הון השקעות מקומי וזר, ותקדם צמיחה בת קיימא.

תודה רבה לך, שגריר!