הבטחת שקיפות בהערכה ובאישור של משימות תכנון

האצת ההתקדמות בעבודות התכנון

בבוקר ה-28 ביוני, בהמשך לתוכנית המושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, דנה האסיפה הלאומית באולם בטיוטת החוק לתכנון עירוני ותכנון כפרי.

בדברים שנשא בפרלמנט, ציר האסיפה הלאומית טריאו טי הויאן (משלחת ין באי ) הביע הסכמה עם טיוטת החוק לתכנון עירוני וכפרי ועם דו"ח האימות של הוועדה הכלכלית.

בנוגע לנושא הספציפי, אמר הנציג כי סעיף 2, סעיף 10 קובע כי מקורות המימון לפעילויות תכנון עירוני וכפרי כוללים שלושה מקורות: מימון השקעות ציבוריות מתקציב המדינה, מימון הוצאות שוטפות מתקציב המדינה, ומימון בחסות ארגונים ויחידים לעבודת הקמת וארגון יישום התכנון העירוני והכפרי.

חבר האסיפה הלאומית טריאו טי הויין נואם.

בינתיים, בסעיף 4, סעיף ד', נקבע כי כספי הארגון שנבחר כמשקיע ישמשו לתכנון אזור ההשקעה. לפיכך, מקור מימון זה אינו נכלל בין שלושת מקורות המימון המפורטים בסעיף 2.

לכן, הנציגה המליצה שסוכנות הניסוח תבחן ותוסיף תקנות בסעיף 2 בנוגע למימון משקיעים כדי לארגן את התכנון במסגרת התחום שהוקצה כמשקיע בפרויקט.

בנוגע לנושאים, לתכנים, לצורות ולזמן לאיסוף חוות דעת בנושא תכנון עירוני וכפרי כפי שנקבע בסעיף 37, המליצו הנציגים כי גוף הניסוח יבחן ויתקן את הכיוון שאם חוות דעת ייאספו ברמות הערכת המשימות והערכת התכנון, חוות דעת לא ייאספו ברמת גוף התכנון על מנת לצמצם את ההליכים ולהאיץ את התקדמות עבודת התכנון. במקביל, יש להסיר את התקנה הנוגעת לאיסוף חוות דעת מהקהילה על משימות תכנון עירוני וכפרי מפורטות.

בנוגע למועצת ההערכה, גב' הוין המליצה כי סוכנות הניסוח תבחן ותתקן מחדש את הכוונה לפיה ראש הסוכנות המיוחדת המבצעת את תפקיד הניהול המדינתי של תכנון עירוני וכפרי ברמות המחוז והמחוז יוסמך להיות יו"ר מועצת ההערכה על מנת להבטיח אובייקטיביות, אובייקטיביות ושקיפות בהערכה ובאישור של משימות תכנון, תכנון עירוני וכפרי.

הימנעו מחפיפה בתוך מערכת התכנון

בדיון, חבר האסיפה הלאומית, הואנג ואן צ'ונג (משלחת מהאנוי ), הדגיש כי תכנון עירוני ותכנון כפרי הן שתי קטגוריות שונות אך שלובות זו בזו. לכן, פיתוח חוק התכנון העירוני והתכנון הכפרי הוא הכרחי ביותר על מנת שתהיה מערכת תכנון סינכרונית, שתבטיח אינטגרציה, מקיפות, תימנע מחפיפה של תוכניות ותשלב בהרמוניה פיתוח עירוני עם בנייה כפרית.

לדברי מר קואנג, פיתוח חוק זה הוא גם הזדמנות לבחון מחדש את התכנון הכולל הקשור לאזורים עירוניים וכפריים כדי שתהיה לו מערכת תכנון הגיונית והיררכית; הן הנחת יסוד והן בסיס ליישום תכנון ברמה נמוכה יותר, ובמקביל למימוש תכנון ברמה גבוהה יותר.

חבר האסיפה הלאומית הואנג ואן צ'ונג הביע את דעתו.

מר צ'ונג ציין כי למרות שתכנון עירוני וכפרי נבדק, עדיין יש חפיפות בתוך מערכת התכנון שהותאמה בטיוטת חוק זו, כמו גם בתכנון המתוקן בחוק התכנון.

הנציג ציין כי על פי טיוטת חוק זו, לפרובינציה יהיה תכנון כללי לערים המחוזיות, תכנון כללי לעיירות ותכנון כללי למחוזות עם אותו יחס כיסוי לכל שטח הפרובינציה.

"אבל אז יש תכנון כללי של אזורים פונקציונליים. האם תכנון זה יחפוף לתכנון הנ"ל?", תהה מר קואנג.

או שיש תוכנית יעוד עירוני אבל יש תוכנית עיר באותו קנה מידה; התוכנית הכללית של המחוז והתוכנית הכללית של הקומונה גם הן באותו קנה מידה; כיצד יופרדו התוכנית הכללית של המחוז והתוכנית האזורית של המחוז כדי למנוע חפיפה?... כיום, ישנם מקרים בהם התוכנית הכללית חוזרת לעתים קרובות על התוכנית המחוזית. לכן, מר צ'ונג הציע כי טיוטת החוק צריכה לבחון מחדש ולהבהיר נושא זה.

בהביעה את דעתה, אמרה נגוין טי נגוק שואן (משלחת בין דונג) מטעם האסיפה הלאומית, כי בנוגע להסבר המונחים, מומלץ להוסיף הסבר למונחים "יחידת מגורים" ו"תוכנית אב" כדי ליצור בהירות בתהליך יישום החוק.

בסעיף 15 בנושא הליך קביעת, הערכה ואישור תכנון עירוני וכפרי, הציעה גב' שואן להוסיף את התוכן של איסוף חוות דעת הציבור על תכנון עירוני וכפרי כדי לעמוד בחוקים הקיימים.

בסעיף 46, סוגי התאמות תכנון עירוני וכפרי ועקרונות ההתאמה, הציעה גב' שואן להוסיף תוכן עבור דיור ציבורי, שיפוץ, שחזור בנייני דירות ויישוב מחדש באתר עם תמריצים על צפיפות הבנייה ומקדם השימוש בקרקע כדי להאיץ את התקדמות הפרויקט ולענות על צרכי האנשים .

מקור: https://www.nguoiduatin.vn/dam-bao-minh-bach-trong-tham-dinh-phe-duyet-nhiem-vu-quy-hoach-a670590.html