טביעות של מונח - אמונה במסע חדש - חלק 4: יסודות לפיתוח ערי ענק, להגיע לרמה אזורית

לקראת קדנציה 2025-2030, אמרו מומחים כי על הו צ'י מין סיטי לזהות ארבעה יסודות מרכזיים לפיתוח, ביניהם: כלכלה משולבת הקשורה למרכז פיננסי בינלאומי; מדע וטכנולוגיה (KH-CN) וטרנספורמציה דיגיטלית; חיבור תשתיות - לוגיסטיקה; משאבי אנוש כדי לעמוד בדרישות הקמת ממשל דיגיטלי.

בהתבסס על יסודות קיימים וכיוונים אסטרטגיים, התמקדות בבנייה סינכרונית של עמודי תווך אלה תסייע להו צ'י מין סיטי לממש את שאיפתה להפוך לעיר-על, תוך התאמה לציפיות לפיתוח הו צ'י מין סיטי ברוח החלטה 31 של הפוליטביורו .

שילוב קטבי צמיחה

מיזוגן של שלוש יישובים פתח הזדמנויות חדשות עבור הו צ'י מין סיטי להפוך את עצמה לעיר ענק חכמה ודינמית בעלת מעמד יבשתי. כדי לנצל את ההזדמנות להאיץ את הפיתוח, הו צ'י מין סיטי צריכה להמשיך ולשמור על רוח החלוציות שלה, לחדש ולנקוט בפעולות החלטיות, הן להתגבר במהירות על מגבלות והן ליישם באופן סינכרוני אסטרטגיות פיתוח בהתאם להחלטה 31.

השילוב של קטבי צמיחה של שלושה יישובים, כיום הו צ'י מין סיטי, לא רק מגדיל את קנה המידה, אלא חשוב מכך, משנה מחדש את אופן פעולתה של כלכלת מגה-עיר: תעשייה, מסחר, שירותים, פיננסים ולוגיסטיקה מקושרים במרחב מחובר, ללא גבולות מנהליים.

עם הבסיס החברתי-כלכלי האיתן של שלושת היישובים מתקופת כהונתם 2020-2025, ותשומת הלב והתמיכה של הממשלה המרכזית, הו צ'י מין סיטי עומדת בפני הזדמנות היסטורית להגיע לרמת פיתוח חדשה, במטרה להפוך לעיר גלובלית, שתמלא את תפקיד "קטר" שיביא את המדינה כולה לעידן חדש של שגשוג ואינטגרציה בינלאומית עמוקה.

כדי לממש חזון זה, אומרים מומחים שהקשר העמוק בין הו צ'י מין סיטי לבין בין דואנג ובה ריה -וונג טאו יצר משולש כלכלי הכולל את כל המרכיבים, החל משירותים פיננסיים, ייצור תעשייתי היי-טק ועד לוגיסטיקה ונמלי ים - הבסיס לפריצתה של המגה-עיר החדשה. בפרט, הו צ'י מין סיטי פורסת במהירות פרויקטים מרכזיים של תשתית בין-אזורית.

בנוסף לקו הרכבת המהיר צפון-דרום וקווי הרכבת העירוניים הנמצאים בפיתוח, יש צורך להשקיע מוקדם בקווי רכבת המחברים ישירות לאשכולות נמלים מרכזיים (כגון ציר נמל המעבר קאן ג'יו - קאי מפ - טי ואי) ומחברים אזורי תעשייה בדונג נאי ובין דואונג בעבר. האצת פרויקטים אלה תיצור "כוח מניע גדול" לפיתוח החברתי-כלכלי של הו צ'י מין סיטי החדשה בפרט ושל המדינה כולה בכלל בשנים הבאות.

מרכז הו צ'י מין סיטי - הליבה העירונית המודרנית - מרחיב את מרחב הפיתוח ומחבר את האזור הכלכלי המרכזי של הדרום. צילום: הואנג הונג

הענקית הו צ'י מין סיטי אינה רק הרחבה של גבולות אדמיניסטרטיביים, אלא במהותה ישות כלכלית משולבת מאוד, תחרותית מספיק ומשולבת ישירות עם מרכזים כלכליים גדולים בעולם כמו סיאול (קוריאה), טוקיו (יפן) או שנגחאי (סין)... לכן, כאשר מרחב הפיתוח יגדל, חייבת להיות התמחות ברורה מאוד בין קטבי הצמיחה.

מנקודת מבט זו, פרופסור הואנג ואן קואנג (ציר האסיפה הלאומית, חבר במועצה המייעצת למדיניות של ראש הממשלה) ניתח כי כאשר משלבים את אזור התעשייה בין דואנג עם שער הנמל הימי בה ריה-וונג טאו בציר השירות-פיננסי של הו צ'י מין סיטי, העיר יכולה להקצות בבירור תפקידים לוגיסטיים בין קשרים בינלאומיים ובין-אזוריים, להפחית כפילויות השקעות ועלויות שרשרת האספקה; התיירות גם משודרגת לשרשרת "יעדים עיר-אי" עם ערך מוסף גבוה.

מנקודת מבט תכנונית, האדריכל טראן נגוק צ'ין, יו"ר איגוד התכנון העירוני של וייטנאם, ציין כי המרחב שלאחר המיזוג הוא עצום הודות לקו החוף הארוך ולקרן הקרקע הגדולה המסייעת להו צ'י מין סיטי להתמודד עם "החולשות" של האזור העירוני המרכזי, שהן היעדר נמלי מים עמוקים ומרחב לתיירות ימית. הדבר החשוב הוא לסגור את המעגל בין "קשרים קשים" (כבישים מהירים, מסילות ברזל, נמלים, שדות תעופה) לבין "קשרים רכים" (נתונים, מוסדות פתוחים, מנגנוני תיאום אזוריים). הו צ'י מין סיטי היא לא רק מקום שבו משאבים מתכנסים, אלא גם הופכת לקוטב צמיחה משולב של כל אזור דרום מזרח.

מנוע צמיחה חדש

אם מרחב הפיתוח הוא "צורתה" של המגה-עיר, אז מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית הם הבסיס ומנוע הצמיחה החדש, הקובעים את מהירות ואיכות הצמיחה של הו צ'י מין סיטי בעתיד. מאז כהונות קודמות ובמיוחד מתקופת 2020-2025, ועדת המפלגה של הו צ'י מין סיטי כיוונה את הבנייה האיתנה של מערכת אקולוגית שלמה יחסית של מדע וטכנולוגיות, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, המוכנה להתמודד עם התפתחות הכלכלה הדיגיטלית של הו צ'י מין סיטי בעתיד הקרוב.

על בסיס זה, הו צ'י מין סיטי "ארזה" סט של כלי מדיניות להאצת תמיכה במימון שאינו ניתן להחזר עבור פרויקטים של סטארט-אפים; תמריצים מעבר למסגרת למשיכת ושימור כישרונות מדעיים וטכנולוגיה במגזר הציבורי; פטור ממס עבור סטארט-אפים חדשניים; מנגנון ארגז חול לטכנולוגיה חדשה בפארק ההיי-טק, פארק התוכנה קוואנג טרונג... כאשר משלימים כלים אלה על פני קנה מידה של מגה-עיר מאוחדת, הו צ'י מין סיטי יכולה לפתוח ארגז חול בשרשרת, החל מלוגיסטיקה של נמלים ושדות תעופה, תחבורה חכמה ועד שירותי בריאות דיגיטליים...

בפרט, הו צ'י מין סיטי תהיה מקום לאיסוף ומשיכת זרימות הון בינלאומיות דרך המרכז הפיננסי הבינלאומי. מרכז זה נחשב ל"טרנספורמטור" של זרימות הון, ויוצר את היכולת לגייס ולהקצות משאבים גלובליים לפרויקטים אסטרטגיים רחבי היקף של המדינה והעיר.

ד"ר קאן ואן לוק, חבר בקבוצת הייעוץ הכלכלית של ראש הממשלה, אמר כי ארבע המטרות של המרכז הפיננסי הבינלאומי בהו צ'י מין סיטי הן לקדם צמיחה אזורית; לגייס ולהקצות משאבים בצורה יעילה; לשפר את איכות השירותים המסורתיים ולפתח שירותים חדשים; ולתרום לשיפור מוסדי. על המרכז לשמור על תחומי הליבה שלו (בנקאות, ביטוח, ניירות ערך) ולהרחיב את גיוס ההון הבינלאומי, נגזרים, סחורות - זהב - פחמן - רצפות מסחר בנכסים דיגיטליים. לשם כך, יש צורך לזהות במהירות משקיעים אסטרטגיים, לעצב מודל ממשל מודרני ולספק תמריצים אטרקטיביים מספיק כדי למשוך כישרונות, יחד עם פלטפורמת טכנולוגיית מידע הפועלת 24/7 כמו "עיר פיננסית שלעולם לא ישנה".

פרופסור חבר ד"ר טראן הואנג נגן, לשעבר מנהל המכון ללימודי פיתוח של הו צ'י מין סיטי, הדגיש כי הו צ'י מין סיטי נכנסה לדירוג המרכזים הפיננסיים הגלובליים, כשירה "לקפוץ" לרמה האזורית. לא רק זאת, העיר עיצבה באופן יזום "ארגז כלים" מדיניות כדי להאיץ את תהליך החדשנות. יש "לשדרג" כלים אלה לקנה מידה של אזור עירוני מאוחד כאשר הו צ'י מין סיטי תתרחב: הרחבת היקף ארגז החול לתחומים חדשים כגון לוגיסטיקה של נמלים ושדות תעופה, נתונים עירוניים - תחבורה חכמה, שירותי בריאות דיגיטליים....

ניתן לראות כי יש למקם את עמודי התווך של הפיתוח במסגרת מוסדית פתוחה לצורך פעולה יעילה. להו צ'י מין סיטי היו הנחות יסוד חשובות החל מהחלטה 98/2023/QH15 של האסיפה הלאומית, עם מדיניות פורצת דרך בנושא מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, החל מתמריצי שכר והטבות למנהיגי מכונים ומרכזי מחקר ועד תמיכה במחקר ופיתוח לעסקים, פטור ממס לחברות הזנק ומנגנוני ארגז חול לבדיקת טכנולוגיות חדשות.

בקדנציה הקרובה, הדרישה היא להרחיב את יישום המדיניות הזו במרחב העירוני המאוחד, ובמקביל לעצב מנגנון תיאום אזורי לפי מודל "ציר אחד - שלושה אגפים" בין אזור עירוני מרכזי - רצועת תעשייה - שער נמל ימי.

מר לאם דין טאנג , מנהל מחלקת המדע והטכנולוגיה של הו צ'י מין סיטי:

המטרה היא להפוך למרכז הטכנולוגי האסטרטגי של האזור

נכון לעכשיו, בנוסף למשימות שמשרד המדע והטכנולוגיה של הו צ'י מין סיטי מיייש, העיר בוחנת, מציעה ומפרסמת בדחיפות מנגנונים ומדיניות לפיתוח מדע וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית כדי להשיג את היעד של הוצאה של 3% מהתקציב על תחומים אלה עד שנת 2030.

העיר תקים מרכז פיננסי בינלאומי בהו צ'י מין סיטי; 4 מרכזי היי-טק (בינה מלאכותית - מוליכים למחצה, שירותי בריאות, חינוך, תעשיית CNC) ותשתיות אסטרטגיות (תחבורה - תשתית דיגיטלית). הו צ'י מין סיטי תקים גם מרכז נתונים על בינה מלאכותית, מרכז נתונים לאומי, פארק היי-טק מורחב ומרכז חדשנות העומד בתקנים בינלאומיים.

ד"ר טרונג מין הוי וו, מנהל מכון הו צ'י מין סיטי ללימודי פיתוח:

סקירת חוקים ותקנות כדי להבטיח עקביות

על מנת שהמרכז הפיננסי הבינלאומי בהו צ'י מין סיטי יפעל בהתאם לציפיות, על העיר לבחון ולתקן בקרוב חוקים וצווים רלוונטיים כדי להבטיח עקביות ולמנוע חפיפות במהלך היישום. בנוסף להבטחת תשתית טכנית, תשתית השירות הנלווית במרכז חייבת לפעול 24/7, ולהפוך ל"עיר שלעולם לא ישנה". בנוסף, תשתית התנועה המחברת את שדה התעופה והנמל הימי חייבת להיות נוחה למשקיעים אסטרטגיים.

פרופ' חבר ד"ר טראן טאנה נאם, סגן רקטור אוניברסיטת החינוך, האוניברסיטה הלאומית של וייטנאם, האנוי:

בניית צוות שמעז לחדש למען טובת הכלל

צוות הפקידים ועובדי המדינה של הו צ'י מין סיטי חייב להיבחר ולהיות מוערך על סמך יכולת דיגיטלית, חשיבה חדשנית ואתיקה בשירות הציבורי; להיות בעל יכולת לנצל ביג דאטה ולהפעיל פלטפורמות משולבות - חיבורים חכמים בין תחומים (תחבורה, סביבה, חינוך, בריאות...), לקבל החלטות על סמך נתונים; ובמקביל לעבוד בסביבה דיגיטלית מקיפה.

בנוסף לתכונות מוסריות ומסירות, עליהם להיות חלוצים בתרגול חשיבה אנליטית דיגיטלית וחשיבה יצירתית, להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לחדש למען טובת הכלל. צוות זה חייב ללמוד ללא הרף לאורך החיים כדי להסתגל לכל המגמות הטכנולוגיות, ולהוביל את תהליך הטרנספורמציה הדיגיטלית המקיפה.

ציוויליזציה - פאן תאו

מקור: https://www.sggp.org.vn/dau-an-mot-nhiem-ky-niem-tin-cho-chang-duong-moi-bai-4-nen-tang-phat-trien-sieu-do-thi-vuon-tam-khu-vuc-post814566.html