קידום ביזור והאצלת סמכויות, שיפור הממשל ויעילות השירות.

בהתאם למדיניות הממשלה המרכזית לרפורמה במבנה הארגוני לקראת מערכת יעילה, יעילה ויעילה, ויישום מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, מחוז דונג נאי זיהה את קידום ביזור והאצלת סמכויות כמשימה מרכזית לשיפור יעילות ניהול המדינה ואיכות השירותים הניתנים לאזרחים ולעסקים.

Báo Đồng Nai•02/06/2026

בהקשר של קמפיין האמולציה המיוחד המתמשך של העיר, בן 500 הימים, "אחדות - משמעת - יעילות - פריצת דרך, בניית דונג נאי מתורבתת ומודרנית", הדרישה לשיפור יכולת הממשל, רפורמה מנהלית, טרנספורמציה דיגיטלית ושירות לאזרחים ולעסקים הולכת וגוברת. לכן, מערכת בקרת האיכות והמנהל הציבורי (PCPQ) מזוהה כפתרון מכריע לקידום התפקיד הפרואקטיבי של הרשויות המקומיות, קיצור הליכי עיבוד עבודה ושיפור היעילות התפעולית של כל רמות הממשל.

להעצים באופן יזום יחידות מקומיות.

מיד לאחר שהממשלה המרכזית פרסמה תקנות בנוגע לתיחום הסמכויות, הוועדה העממית של העיר הנחתה את המשרדים והסוכנויות לערוך סקירה מקיפה של מערכת המסמכים המשפטיים ומשימות ניהול המדינה בכל תחום כדי לממש אותן בהתאם למודל הארגוני החדש.

נציגים מסוכנויות ויחידות ברובע לונג טאן חתמו על התחייבות להשתתף בקמפיין אמולציה מיוחד בן 500 יום. צילום: CTV

באמצעות סקירה של 28 צווים ממשלתיים ומסמכים מיוחדים קשורים, זיהתה העיר 1,073 משימות שהוקצו ליישובים על ידי הממשלה המרכזית, כולל 564 משימות תחת סמכות מועצת העם המחוזית וועדת העם, ו-509 משימות תחת סמכות מועצת העם וועדת העם של הקומונה.

עד ה-15 במאי 2026, העיר פרסמה 58 מסמכים בנושא ביזור והאצלת סמכויות, כולל 21 מסמכים המבזרים 74 משימות ו-37 מסמכים המאצילים 685 משימות. באופן ספציפי ברמת הקהילה, העיר פרסמה 13 החלטות ו-2 החלטות המבזרות 57 משימות על פני 9 מגזרים; ובמקביל פרסמה 4 החלטות המאצילות 87 משימות על פני 4 מגזרים. תוצאות אלו מדגימות את גישתו הפרואקטיבית והנחרצת של דונג נאי ביישום ביזור והאצלת סמכויות כבר מתחילת הפעלת מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי.

לדברי סגן מנהל מחלקת הפנים דאנג טאן הואנג, יישום תוכנית הניהול העצמי של העם (PCPQ) עוקב אחר העיקרון לפיו הרמה הקרובה ביותר לעם והמעשית יותר מוטלת עליה המשימה; יחד עם זאת, היא קשורה להגדרה ברורה של אחריות, סמכות ומנגנונים לבדיקה ופיקוח. אחת התוצאות החשובות היא השינוי המשמעותי במודעות ובאחריות של הרשויות המקומיות. לאחר שניתנה להן יותר סמכות, קומונות ומחוזות נוקטים פעולה פרואקטיבית יותר בפתרון בעיות המתעוררות באזוריהם; יכולת הניהול והתפעול שלהם שופרו בהדרגה. הליכים אדמיניסטרטיביים רבים שבעבר נאלצו לעבור דרך מספר רמות נפתרים כעת ישירות ברמה המקומית, מה שמסייע בהפחתת זמן ועלויות עבור אנשים ועסקים, תוך הגברת שביעות הרצון מפעילות הרשויות המקומיות.

יעילות זו מודגמת בבירור על ידי תוצאות הרפורמה המנהלית בשנת 2025, כאשר מדד PAR ומדד SIPAS של דונג נאי דורגו שניהם במקום השלישי מתוך 34 מחוזות וערים ברחבי המדינה. תוצאות אלו לא רק משקפות את יעילות הרפורמה המנהלית, הטרנספורמציה הדיגיטלית ויישום המדיניות בתקופה האחרונה, אלא גם יוצרות בסיס חשוב עבור דונג נאי להמשיך וליישם ביעילות משימות מרכזיות של קמפיין האמולציה המיוחד בן 500 הימים, במטרה לבנות ממשל מודרני המשרת את האזרחים והעסקים בצורה טובה אף יותר.

לדברי לה הואנג סון, סגן מזכיר ועדת המפלגה ויו"ר ועדת העם של רובע לונג טאנה, יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, בשילוב עם קידום המנהל הציבורי, סייעו להפחית את הרמות הביניים ולחזק את התפקיד הפרואקטיבי של ממשלת השטח בפתרון בעיות, במיוחד בתחומי התכנון, הקרקע, הסדר העירוני ויישום פרויקטים מרכזיים של תשתית באזור.

שיפור יעילות הממשל בסביבה הדיגיטלית.

בפרט, ביזור יושם במקביל לרפורמה מנהלית וטרנספורמציה דיגיטלית. עד כה, 100% מתיקי העבודה של סוכנויות מנהליות ממלכתיות מעובדים באופן אלקטרוני; מערכת ניהול ותפעול מסמכים נפרסה בכל 95 הקומונות והרובעים; וכל העיר הנפיקה 13,870 חתימות דיגיטליות לפקידים ולעובדי מדינה. זהו בסיס חשוב המבטיח שביזור ילך יד ביד עם שליטה בסמכויות, ומשפר את השקיפות והיעילות בפעילות הממשלה בכל הרמות. טרנספורמציה דיגיטלית תורמת גם היא להפיכת המערכת לפעולה מהירה, מדויקת ומעשית יותר.

פקידים ברובע בין לונג מטפלים בהליכים מנהליים עבור התושבים.

למרות ההישגים, הניסיון המעשי מראה שתהליך היישום עדיין נתקל בקשיים ומכשולים. חלק מהתקנות וההנחיות הייעודיות של הממשלה המרכזית טרם סונכרנו במלואן; היקף המשימות המועברות לרמת הקהילה גדול, בעוד שהיכולת המקצועית של פקידים ביישובים מסוימים עדיין מוגבלת, במיוחד בתחומי הקרקע, הבנייה, הפיננסים והתקציב, הטרנספורמציה הדיגיטלית וההשקעות הציבוריות. בנוסף, תשתית דיגיטלית, ציוד ומשאבי אנוש בטכנולוגיית מידע ברמה העממית זקוקים להשקעה ושיפור מתמשכים; ויש לחזק גם את מנגנוני הפיקוח והבדיקה לאחר הביזור כדי להבטיח את יעילות אספקת השירותים הציבוריים.

לצד ביזור המשימות, העיר יישמה גם ביזור מקיף של כספים, תקציב, נכסים ציבוריים ומבנה ארגוני. מועצת העם של העיר פרסמה החלטות בנושא ביזור מקורות הכנסה, משימות הוצאות ונורמות הקצאת תקציב; ועדת העם של העיר פרסמה 19 החלטות ביזור ו-37 החלטות ומסמכי אישור, ובכך יצרה בסיס משפטי חשוב עבור יישובים לבצע באופן יזום את המשימות שהוקצו להם.

כדי לשפר עוד יותר את יעילותה של מדיניות בקרת האיכות של המינהל הציבורי (PCPQ), העיר מציעה שהממשלה, משרדי הממשלה והסוכנויות המרכזיות ימשיכו לבחון ולשפר את מערכת המשפט; יפרסמו בהקדם הנחיות מקיפות לתחומים שעדיין מתמודדים עם קשיים כגון עניינים פנימיים, קרקעות, בנייה ופיקוח מיוחד; ובמקביל יחזקו את התמיכה ביישובים בתשתיות דיגיטליות, מאגרי מידע משותפים והכשרת משאבי אנוש. העיר ממשיכה גם להתמקד בשיפור איכות הצוות ועובדי המדינה ובחיזוק הפיקוח והפיקוח כדי לעמוד בדרישות השלב החדש.

בהקשר של קמפיין האיקום המיוחד בן 500 הימים של מחוז דונג נאי "אחדות - משמעת - יעילות - פריצת דרך", בניית דונג נאי מתורבתת ומודרנית, המשך קידום ה-PCPQ (מדיניות מינהל ציבורי) יהיה כוח מניע מכריע בשיפור יעילות הממשל, טיפוח יוזמת הרשויות המקומיות ובניית מינהל מודרני ויעיל יותר ויותר, מכוון שירותים.

הו טאו

מקור: https://baodongnai.com.vn/dot-thi-dua-dac-biet-500-ngay-dem/202606/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-va-phuc-vu-b1a3a1c/