הצעה לתקנות מפורטות בנושא מניעת שריפות וכיבוי אש בבניינים רבי קומות

יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאן מאן נואם

בהמשך לתוכנית המושב המשפטי של אוגוסט, בבוקר ה-14 באוגוסט, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית נתנה חוות דעת על הסבר, קבלה ותיקון של טיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה.

הדו"ח על כמה סוגיות מרכזיות בטיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה שהוצג על ידי יו"ר הוועדה הלאומית להגנה וביטחון, סגן גנרל לה טאן טוי, מראה כי בהשוואה לטיוטת החוק שהוגשה לאסיפה הלאומית במושב השביעי, טיוטת החוק למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה תוקנה וכוללת 9 פרקים ו-61 סעיפים, וצמצמה 4 סעיפים עקב תיקון ומיזוג של הוראות דומות; תקנות בנושא מניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה, כוחות, אמצעים, הבטחת תנאי פעולה וזכויות, חובות ואחריות של סוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים בפעילויות מניעת שריפות, כיבוי אש, הצלה והצלה.

לאחר קבלת ותיקון הצעת החוק, הייתה הסכמה בסיסית בין הגוף הבודק לגוף המנסח. בנוגע להיקף החוק, הועלו דעות המציעות לשנות את היקף החוק כדי להבטיח כיסוי והתאמה לתוכן הצעת החוק; לבחון מחדש את תוכן הצעת החוק כדי למנוע חפיפה עם הוראות החוקים הקיימים; להציע להוסיף את אחריותם של סוכנויות, ארגונים, יחידים, משקי בית ואת אחריות החברה כולה למניעת שריפות, כיבוי אש והצלה; ולהשלים את תוכן ניהול המדינה של מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה.

בתגובה לחוות דעתם של חברי האסיפה הלאומית, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון תיאמה עם הסוכנות המנסחת לבחון בקפידה את תוכן הצעת החוק בהשוואה להוראות החוקים הנוכחיים וכן לחוקים שאושרו לאחרונה על ידי האסיפה הלאומית במושב השביעי; חקרה והשלימה את התוכן הרלוונטי של הצעת החוק על מנת להבטיח מקיפות ותאימות בין ההוראות בסעיף 1 על היקף הרגולציה לבין הוראות הצעת החוק.

יו"ר ועדת ההגנה והביטחון של האסיפה הלאומית, לה טאן טוי, הציג סיכום של הדו"ח.

במקביל, הוועדה הקבועה של הוועדה הלאומית להגנה וביטחון הוסיפה גם תקנות ספציפיות להעלאת המודעות והמיומנויות במניעת שריפות, כיבוי אש והצלה בקהילה באמצעות הוראות הנוגעות למדיניות המדינה (סעיף 4); תקנות הנוגעות לאחריות להפצת ידע וחוקים בנושא מניעת שריפות, כיבוי אש והצלה (סעיף 8) ותקנות הנוגעות לאחריות בניהול המדינה עבור הממשלה, משרדים, סניפים, ועדות עממיות בכל הרמות (סעיף 56), כמו גם עבור סוכנויות, ארגונים ויחידים בסעיפים ספציפיים קשורים בטיוטת החוק.

בדיון בפגישה, רוב חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית הסכימו לקבל ולתקן את הצעת החוק.

יו"ר האסיפה הלאומית, טראן טאן מאן, הצהיר כי מדובר בפרויקט חוק חשוב מאוד, המשפיע על החיים החברתיים-כלכליים, חייהם ורכושם של אנשים ועסקים... לכן, יש לחקור אותו בקפידה ולבחון אותו מקרוב ובדחיפות כדי להתגבר על ליקויים ומגבלות, במיוחד בהקשר של שריפות גדולות אחרונות שגרמו נזק רב לאנשים ולרכוש.

לאחר עדכון, הצעת החוק קובעת כעת סעיף נפרד בנושא מניעת שריפות לבתי מגורים וסעיף נפרד בנושא מניעת שריפות לבתי מגורים בשילוב עם בתי עסק. ראוי לציין כי הוספת התקנות לשני סוגי בתים אלה נועדה להבטיח דרישות לתנאי בטיחות למניעת שריפות, כיבוי אש ומילוט.

עם זאת, בפגישה, חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ציינו כי התקנות עדיין כלליות וקשה ליישום עבור רשויות אכיפת החוק והציבור.

סגן יו"ר ועדת החוק של האסיפה הלאומית, נגוין טרונג ג'יאנג, ניתח: "יש לנו תקנות שחייבות להיות גלאי אש, פתרונות אוורור, ואזעקות לדליפות גז ורעילים בהתאם לתקנות. הבעיה היא שמי שמפקח על זה, לא ברור. שנית, בתים הפונים לרחוב משולבים כולם עם עסקים, זהו סוג פופולרי מאוד בימינו, במיוחד באזורים עירוניים. אם אין תקנות ספציפיות, יש להטיל את האחריות על הממשלה או על שר הביטחון הציבורי."

תצוגה של הפגישה

דעות רבות בפגישה הביעו גם דאגה לגבי מורכבות מניעת וכיבוי שריפות בבניינים רבי קומות.

לדברי יו"ר ועדת התרבות והחינוך של האסיפה הלאומית, נגוין דאק וין, יש לכלול תקנות מפורטות לגבי שיטות ואמצעים למניעת וכיבוי שריפות בבניינים רבי קומות, משום שמדובר באזור עם ריכוז גדול של אנשים ושטח גבוה, ולכן תוכניות כיבוי אש, חילוץ וסיוע שיש ליישם יהיו מסובכות וקשות יותר.

בנוסף, חוות דעתם של חברי הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית שיבחו רבות את הצעת החוק לכיסוי תקנות להבטחת בטיחות מניעת וכיבוי אש בהתקנה ושימוש בחשמל לחיי היומיום ולייצור על מנת להבטיח היתכנות ואי חפיפה עם התקנות החוקיות הקיימות; תקנות לפיקוח ובחינה של עבודות מניעת וכיבוי אש, ובמיוחד פיקוח עצמי על ידי יישובים, סוכנויות, יחידות, ארגונים וכו'.

כמו כן, בפגישה, נציגים נתנו את דעתם על הסבר, קבלה ותיקון טיוטת חוק מס ערך מוסף (מתוקן).

שחפת (על פי VNA)

מקור: https://baohaiduong.vn/de-nghi-quy-dinh-chi-tiet-ve-phong-chay-chua-chay-doi-voi-nha-cao-tang-390268.html