כדי שפו טו יתפתח באופן בר-קיימא: התכנון חייב להיות מוביל

לאחר המיזוג, נפתחה דלת חדשה עבור מחוז פו טו, לא רק מבחינת שטח או אוכלוסייה, אלא באופן עמוק יותר, זוהי הזדמנות לעצב מחדש את תפיסת הפיתוח האזורי. לשם כך, לתכנון תפקיד חשוב במיוחד.

מחוז פו טו החדש אינו רק שם גיאוגרפי גרידא, אלא גם נושא אחריות אסטרטגית במפת הפיתוח של אזור הביניים וההרים הצפוניים. בתהליך זה, התכנון ממלא תפקיד של מצפן אסטרטגי - לא רק כדי ללכת בכיוון הנכון, אלא גם כדי לא לפספס הזדמנויות.

התשתית העירונית הישנה של וין פוק מושקעת ומפותחת בכיוון סינכרוני ומודרני הודות לקידום עבודות התכנון צעד אחד קדימה.

3 חלקים - הזדמנות אחת

סידור וייעול המנגנון הם מדיניות אסטרטגית פורצת דרך של מפלגתנו ומדינתנו בתקופה הנוכחית. בפרט, מדיניות מיזוג שלושת המחוזות וין פוק, פו טו והואה בין למחוז החדש פו טו נחשבת לצעד נועז בניהול אדמיניסטרטיבי, ניהול כלכלי וארגון מרחב הפיתוח. עם זאת, לדברי מומחים כלכליים רבים, נועזות כזו תהפוך לנקודת מפנה אמיתית רק כאשר עבודת התכנון תיבחן ביסודיות, באופן שיטתי, לטווח ארוך ותהיה בעלת חדשנות חזקה בחשיבה.

נכון לעכשיו, מחוז פו טו נמצא בתהליך של השקת תוכנית תכנון מחוזי לתקופה 2026-2035, עם חזון לשנת 2050. זה לא רק עניין של חיבור שלוש התוכניות הישנות, אלא סימפוניה תכנונית חדשה שצריך להלחין מחדש על רקע מוזיקלי שיש בו הבדלים רבים מבחינת גיאוגרפיה, אנשים, כלכלה וערכי זהות.

שלושת הצירים התת-אזוריים המוצעים בתחילה הם הציר הדינמי הכלכלי המזרחי (המשתרע מוין ין דרך וייט טרי ועד לעיר הואה בין העתיקה); האזור האקולוגי-תרבותי המערבי והאזור החקלאי-ייעור הצפוני בעל הטכנולוגיה הגבוהה. כל אזור, אם ידע כיצד לקדם את יתרונותיו ולהתחבר באופן סביר, לא יהיה עוד אזור תכנון "קעור" כמו כמה אזורים קודמים, אלא יהפוך לעורק החיים שיזין גוף מנהלי וכלכלי בריא ויתפתח באופן בר-קיימא.

ניתן להתייחס לפו טו העתיקה כ"אח הגדול" מבין שלושת המחוזות - מבחינת עומק תרבותי, משקעים היסטוריים וניסיון תכנוני. כאשר המרכז הוא העיר העתיקה וייט טרי, המחוז כיוון את ציר הפיתוח של שירותים - תעשייה - תיירות בצורה טובה יחסית. עם זאת, אי אפשר שלא לראות שעדיין קיימים שפל השקעות, שאליו התכנון לא הגיע, או שאין קשר בין אזורים עירוניים, כפריים והרריים.

התכנון האיכותי של חלוקות המשנה המרכזיות יוצר מראה מרווח ומודרני לאזור העירוני במחוז פו טו הישן.

אנשים רבים מסכימים כי מחוז וין פוק הישן הוא דוגמה אופיינית לתכנון תיעוש מוצלח. אזורי תעשייה כמו חאי קוואנג, בה טיאן, טאנג לונג וין פוק... לא רק מביאים לתוצר מקומי גולמי גבוה, אלא גם מעצבים את תפקיד המחוז במפת התעשיות התומכות באזור הצפוני. עם זאת, הפיתוח העירוני המהיר מותיר אחריו גם השלכות רבות כגון הופעתם של אזורים עירוניים ספונטניים, עומס יתר על התשתיות, אתגרים סביבתיים גוברים...

מחוז הואה בין הישן, עם נופו הטבעי ומשאבי האנרגיה ההידרואלקטרית שלו, התמודד בעבר עם בעיה קשה ביישום התכנון. לא בגלל חוסר רעיונות, אלא בגלל חוסר משאבים וסיבות אובייקטיביות אחרות. אם לאזורים המרוחקים של הואה בין לא יהיה תכנון גמיש ומעודד, הם יישארו בקלות מאחור במחזור הפיתוח הדחוף יותר ויותר.

הכיוון הנכון

המפתח לתפקודם התקין של שלושת החלקים כפי שהוזכר לעיל הוא תוכנית משולבת, יצירתית וארוכת טווח בעלת חזון. התוכנית החדשה אינה יכולה ללכת בדרך המקובלת של חשיבה מקוטעת, אלא חייבת לשלב הן אופקית (בין מגזרים ותחומים) והן אנכית (בין רמות ותקופות).

יש לראות את ציר הפיתוח המזרחי - שבו מתכנסים תעשייה, שירותים, חדשנות ולוגיסטיקה - כקטר, הן ליצירת מומנטום לצמיחה והן להפצת הפיתוח. יש לחשב בקפידה מרכזים עירוניים לווייניים כדי להפחית את הלחץ על המרכז, תוך פיזור אוכלוסייה ותשתיות בצורה סבירה יותר.

המערב והצפון, על יערותיהם העצומים, הריהם, אגמיהם, נחליהם ומערכות האקולוגיות התרבותיות המקומיות, יכולים להפוך למרחבים לפיתוח בר-קיימא: תיירות אקולוגית, חקלאות אורגנית, צמחי מרפא, חקלאות דיגיטלית, אך יש לתכנן אותם כראוי כדי להימנע מהרס הנוף כפי שעשו כמה פרויקטים תיירותיים ביישובים אחרים.

בפרט, אי אפשר שלא להדגיש את תפקיד החיבור בין כבישים מהירים, דרכי חגורה, מסילות ברזל בין-אזוריות, נמלים יבשים של ICD... אם יתוכננו מתוך חשיבה של "עמוד שדרה לפיתוח", יסייעו לפו טו החדש לא רק להתפתח באופן פנימי אלא גם להתחבר בצורה חכמה לאזור הבירה, לצפון מערב ואפילו לאזור החוף.

המטרה הכללית של התכנון עד שנת 2030 היא שמחוז הואה בין הישן ישיג רמת פיתוח טובה למדי, עם הכנסה ממוצעת בקרב הקבוצות המובילות באזור הצפון התיכון וההררי.

המציאות הוכיחה שתכנון לא יכול להצליח אם הוא נדון רק בחדר ישיבות פרטי. הוא זקוק לקולם של עסקים, לקלט של אנשים, לנקודת המבט של מומחים ולחישוב של משקיעים. כל אזור פיתוח חייב להיות מוצב בהקשר אמיתי: קרקע, אנשים, הרגלים, היסטוריה ופוטנציאל ניצול.

תכנון לא יכול "להפוך את החשיבה לקונקרטית" - כלומר, עליו לא להתמקד רק בבנייה, אלא גם לשים את האדם במרכז, ובכך לתכנן מרחב מחיה, תרבות, תעסוקה וביטוח לאומי בצורה הרמונית וגמישה.

ומעל לכל, התכנון חייב להיות דיגיטלי, שקוף ומתעדכן באופן שוטף – כדי לא לפגר אחרי זרימת הטכנולוגיה והתנודות הכלכליות והחברתיות העולמיות.

חשיבה חדשה - מוטיבציה חדשה

פו טו החדש לא יכול להתפתח עם החשיבה הישנה של שלושת הפרובינציות הישנות. אם התכנון ימשיך להיחשב כמשימה אדמיניסטרטיבית גרידא, יהיה קשה לפריצת דרך. רק על ידי התייחסות לתכנון כ"ארגון מחדש של מרחבי מגורים ופיתוח עם חשיבה אסטרטגית וקשרים אזוריים", פו טו יכול להתפתח במלואו ולהפוך לאזור דינמי באמת.

לא כל דבר גדול הוא חזק, לא כל דבר שיש לו מסורת ארוכה ניתן לקידום חופשי, לא כל דבר שיש בו משאלות טובות ורעיונות יהפוך למציאות. נוכל להתעשר ולהתפתח באופן בר-קיימא רק אם נדע כיצד לנצל את היתרונות של כל אזור, לחבר בהרמוניה כל אלמנט כמו מרחב, תרבות ואנשים כדי למקסם את הפוטנציאל והיתרונות הזמינים.

עם מדריך תכנון סטנדרטי, פו טו לא רק תהיה פרובינציה חדשה מבחינת גבולות, אלא גם תהיה סמל חדש לתכנון אזורי מודרני - מקום בו חשיבה ארוכת טווח, יישום יעיל וקונצנזוס חברתי נפגשים במסע לפיתוח בר-קיימא.

קוואנג נאם

מקור: https://baophutho.vn/de-phu-tho-phat-trien-ben-vung-quy-hoach-phai-linh-an-tien-phong-236485.htm