הצעה להוספת 3 טיוטות חוק לתוכנית החקיקה לשנת 2024

ועדת המשפט של האסיפה הלאומית קיימה את מושב המליאה ה-19 שלה ב-25 בנובמבר כדי לבחון את הצעות הממשלה להוספה לתוכנית פיתוח החוקים והפקודות לשנת 2024.

בהתאם לכך, ועדת החוק הסכימה להגיש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה להוסיף לתוכנית 2024 את הפרויקטים הבאים: חוק מס ערך מוסף (מתוקן), חוק למניעה ומאבק בסחר בבני אדם (מתוקן) וחוק כימיקלים (מתוקן).

מושב המליאה ה-19 של ועדת המשפט.

בעבר, הוגשה לממשלה הגשה מס' 435 המציעה להוסיף את טיוטת החוק למניעה ומאבק בסחר בבני אדם (מתוקן) ואת חוק המורים לתוכנית פיתוח החוקים והפקודות לשנת 2024, והוגשה מס' 556 המציעה להוסיף את טיוטת החוק בנושא כימיקלים (מתוקן) ואת חוק מס ערך מוסף (מתוקן) לתוכנית פיתוח החוקים והפקודות לשנת 2024.

הממשלה הציעה כי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית תדון ותוסיף את טיוטות החוק הנ"ל לתוכנית פיתוח החוקים והפקודות לשנת 2024, תגיש אותן לאסיפה הלאומית לצורך דיון והערות במושב השביעי (מאי 2024), ותאשר אותן במושב השמיני (אוקטובר 2024).

בדיווח על חוות הדעת הראשונית של הוועדה הקבועה של ועדת החוק על הגשות הממשלה, אמר סגן יו"ר ועדת החוק, נגו טרונג טאנה, כי הוועדה הקבועה של ועדת החוק הסכימה עם הצורך לתקן את חוק הכימיקלים, חוק מס ערך מוסף, חוק המניעה והמאבק בסחר בבני אדם ולחוקק את חוק המורים.

סגן יו"ר ועדת המשפט נגו טרונג טאנה.

התיקון והפרסום של חוקים אלה הם גם תוצאה של יישום משימות חקיקה בהתאם לתוכנית מס' 81 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית. התיק המציע את ניסוח חוקי היסוד עומד בדרישות לגבי רכיבי התיק בהתאם לחוק פרסום מסמכים משפטיים.

בהתבסס על סקירת התיקים המציעים פיתוח חוקים, איזון מספר הפרויקטים שהוגשו לאסיפה הלאומית במושבים השביעי והשמיני, הבטחת חפיפה והזמן הדרוש לניסוח פרויקטים של חוק איכותי, בהתבסס על חוות דעת סוכנויות האסיפה הלאומית:

הוועדה הקבועה של ועדת החוק הציעה להגיש לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לדיון והחלטה על הוספה לתוכנית 2024, להגיש לאסיפה הלאומית להערות במושב השביעי, ולאשר במושב השמיני את טיוטת חוק מס ערך מוסף (מתוקן) ואת חוק המניעה והמאבק בסחר בבני אדם (מתוקן);

להגיש לאסיפה הלאומית להערות במושב השמיני, לאשר במושב התשיעי את טיוטת חוק הכימיקלים (מתוקן) (נדחה במושב אחד בהשוואה להצעת הממשלה).

בנוגע לפרויקט חוק המורים, הוועדה הקבועה של ועדת החוק סבורה כי זהו פרויקט חוק חדש בעל תכנים חשובים רבים, היקף השפעה רחב וקשור למסמכים משפטיים רבים המסדירים תכנים קשורים.

הקובץ המציע לבנות את חוק המורים עדיין מכיל תכנים רבים הדורשים הבהרה בנוגע למדיניות פרויקט החוק והערכת ההשפעה; חלק מהתכנים בקובץ המציע לבנות את החוקים הנותרים דורשים גם כן עדכון ושיפור נוסף.

באמצעות עבודה עם הסוכנויות הרלוונטיות, הוסכם לבקש מוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לא להוסיף את הפרויקט לתוכנית, ובמקביל לבקש מהממשלה להורות על איסוף חוות דעת מהסוכנויות להשלמת התיק ולהגישו בקרוב לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה.

במהלך הדיון בפגישה, הסכימו הנציגים באופן עקרוני על הצורך להוסיף טיוטות חוק לתוכנית פיתוח החוק והפקודות. עם זאת, דעות רבות הציעו לשקול את הזמן להגשת טיוטות חוק.

יו"ר ועדת המשפט, הואנג טאן טונג, סיכם את הדיון.

בסיכום הדיון, הצהיר יו"ר ועדת החוק, הואנג טאן טונג, כי באמצעות הדיון, ועדת החוק הסכימה בעיקרון להציע לסוכנויות האסיפה הלאומית.

בהתאם לכך, יש להמשיך ולהשלים את תיק הצעת החוק בנושא מורים, וטרם הוגשה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך דיון והחלטה על הוספתה לתוכנית. יחד עם זאת, יצוין כי מאחר שמדובר בהצעת חוק בעלת משמעות רבה, מומלץ כי הסוכנויות ישלימו את התיק בהקדם כדי להציע את הצעת החוק, כך שניתן יהיה להגישו בקרוב לדיון ולהכללתו בתוכנית כאשר תעמוד בכל התנאים.

בנוגע לשלושת הפרויקטים הנותרים, ועדת החוק הסכימה להגישם לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית לצורך דיון והוספה לתוכנית פיתוח החוקים והפקודות לשנת 2024. בהתאם לכך, טיוטת חוק מס ערך מוסף (מתוקן) וחוק המניעה והמאבק בסחר בבני אדם (מתוקן) יוגשו לאסיפה הלאומית להערות במושב השביעי ויאושרו במושב השמיני;

בנוגע לטיוטת החוק בנושא כימיקלים (מתוקנת), היא הוגשה לאסיפה הלאומית לקבלת הערות במושב השמיני ואושרה במושב התשיעי. על בסיס זה, מתבקש שהסוכנויות ישלימו בהקדם דוחות, רשומות ומסמכים להגשה לוועדת הקבע של האסיפה הלאומית .

מָקוֹר: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-bo-sung-3-du-an-luat-vao-chuong-trinh-xay-dung-luat-nam-2024-a637807.html