משרד האוצר הגיש זה עתה לממשלה טיוטת חוק בנושא מס הכנסה אישי (החלפה). היא מציינת תיקון והשלמה של תקנות בנושאי מס בנוגע להכנסות מהעברת תעודות הפחתת פליטות, העברה ראשונה של זיכויי פחמן לאחר הנפקה על ידי יחידים שקיבלו תעודות הפחתת פליטות, זיכויי פחמן; הכנסה מריבית מאג"ח ירוקות והכנסה מהעברה ראשונה של אג"ח ירוקות לאחר הנפקה.

משרד האוצר סבור כי המגמה הבינלאומית מעודדת פיתוח פרויקטים להשקעה במסגרת מנגנון הפיתוח הנקי (CDM). משום שמדובר בפרויקטים להשקעה המייצרים טכנולוגיה חדשה, מתקדמת וידידותית לסביבה, וכתוצאה מכך מופחתות פליטות גזי חממה.

המועצה המנהלת הבינלאומית של הפחתת פליטות (CDM) מפקחת, מאשרת רישומים ומנפיקה תעודות הפחתת פליטות. לארגונים וליחידים יש את הזכות להעביר תעודות לנזקקים ולקבל הון נוסף להשקעה בטכנולוגיית ייצור נקייה.

בנק (31).jpg
מוצע להפחית את המסים לאנשים עם הכנסה מהעברת תעודות הפחתת פליטות, זיכויי פחמן, הכנסה מריבית מאג"ח ירוקות...

משרד האוצר הדגיש כי פיתוח שוק אשראי הפחמן הוא פתרון חשוב להשגת יעדי הגנת הסביבה. המשרד ציטט גם את חוק הגנת הסביבה שאושר על ידי האסיפה הלאומית בשנת 2020 (בתוקף החל מ-1 בינואר 2022) הכולל תקנות בנוגע לזיכויי פחמן, החלפת זיכויי פחמן ומנגנוני העברה, וכן מציע כי המדינה צריכה להיות בעלת מנגנוני תמיכה ומדיניות לעידוד פיתוח.

בנוסף, חוק הגנת הסביבה קובע גם אגרות חוב ירוקות המונפקות על ידי הממשלה, רשויות מקומיות וחברות לגיוס הון לפעילויות הגנת הסביבה ולפרויקטים של השקעה המביאים תועלת סביבתית; מנפיקים ומשקיעים הרוכשים אגרות חוב ירוקות נהנים מתמריצים בהתאם לתקנות והממשלה תפרט פרטים.

למעשה, בשנים האחרונות, מדינות רבות ברחבי העולם פיתחו ויישמו מדיניות לקידום שוק תעודות הפחתת פליטות, זיכויים לפחמן ואג"ח ירוקות כדי לעודד הגנה על הסביבה באמצעות הפחתת פליטות פחמן. בכך, העלו את המודעות הציבורית להפחתת פליטות גזי חממה, במטרה לצמיחה ירוקה ופיתוח בר-קיימא.

מחקרים על ניסיון בינלאומי מראים כי במדינות מסוימות כמו תאילנד, מלזיה, סין... יש תקנות לגבי פטור ממס על הכנסה מהעברת תעודות הפחתת פליטות. בינתיים, מקסיקו, הודו וארה"ב יישמו מדיניות מועדפת רבות במס הכנסה כדי לקדם את שוק האג"ח הירוקות.

בפרט, בארה"ב, הכנסות מאג"ח ירוקות שהונפקו על ידי ממשלות מקומיות פטורות ממס הכנסה. או שבתאילנד ובכמה מדינות, יש מדיניות לפטור או להפחית מסים על הכנסות מהעברות זיכוי פחמן, ציין משרד האוצר.

כדי לקדם עוד יותר פעילויות לקראת יעדי פיתוח בר-קיימא בווייטנאם, ובמיוחד ביישום התחייבויותיה של וייטנאם ב-COP26, משרד האוצר מציע לבחון ולהוסיף לרשימת הפטורים ממס עבור הכנסה מהעברת אישורי הפחתת פליטות וההעברה הראשונה של זיכויי פחמן לאחר הנפקתם על ידי יחידים שקיבלו אישורי הפחתת פליטות וזיכויי פחמן.

הכנסה מריבית על אג"ח ירוקות; הכנסה מהעברה ראשונית של אג"ח ירוקות לאחר הנפקתן צריכה להיחשב גם היא לפטור ממס.

ניתן לעשות זאת בדומה לניסיון שמדינות ברחבי העולם מיישמות.

נכון לעכשיו, הצעת חוק מס הכנסה לחברות (מתוקן) מציעה גם להשלים את ההוראות הנוגעות לפטור ממס הכנסה לחברות עבור הכנסות מפעילויות אלה. במקביל, הממשלה מוטלת עליה האחריות לפרט ולכוון את יישום ההכנסה הפטורה ממס כך שיתאים למצב בפועל.

עם שווי עסקה של 250 מיליארד דולר בשנה, מה צריכה וייטנאם לעשות כדי להשתתף בשוק אשראי הפחמן? היקף המסחר העולמי באשראי הפחמן יגיע ל-250 מיליארד דולר בשנה עד 2030. אז מה צריכה וייטנאם לעשות כדי להשתתף במהירות בשוק הזה?