הצעת תקנות חדשות בנוגע להשקעות בחו"ל.

(Chinhphu.vn) - משרד האוצר מנסח צו המסדיר השקעות בחו"ל.

משרד האוצר מציע תקנות חדשות בנוגע להשקעות בחו"ל.

משרד האוצר הצהיר כי פעילויות השקעות בחו"ל מתבצעות בהתאם לחוק ההשקעות משנת 2020 ולצו ממשלתי 31/2021/ND-CP מיום 26 במרץ 2021. תהליך היישום גילה מספר ליקויים ומגבלות שיש לטפל בהם ולהשלים אותם כדי לעמוד בדרישות המעשיות. באופן ספציפי:

נכון לעכשיו, אין גופים המשקיעים בחו"ל שהם קרנות השקעה שהוקמו ופועלות בהתאם לחוק הווייטנאמי.

נכון לעכשיו, אין תקנות בנוגע למועד או לבסיס לקביעת הון השקעות מעבר לים בדונג וייטנאמי, אשר ישמשו כבסיס לזיהוי סוגי פרויקטים ולסמכות להנפיק תעודות רישום להשקעות מעבר לים (Certificates of Registration for Overseas Investment).

אין תקנות בנוגע להון השקעות יוצא באמצעות החלפות חוב, דבר הגורם לקשיים ביישום המעשי.

נכון לעכשיו, אין תקנות בנוגע להשקעה בצורת סחורות, מכונות וציוד הנרכשים ממדינות אחרות ומועברים למדינה המארחת כתרומה הונית.

נכון לעכשיו, אין תקנות בנוגע להחלטות השקעה בחו"ל עבור מפעלי השקעות זרות ישירות או משקיעים פרטיים.

פישוט תיק הבקשה לתעודת רישום השקעה להשקעות זרות ישירות (CIC), הסרת מסמכים מיותרים ליצירת סביבה נוחה יותר למשקיעים.

תיקון התקנות בנוגע להעברת כספים לחו"ל והחזרת רווחים כדי לטפל בקשיים מעשיים המתעוררים במהלך יישום צו 31/2021/ND-CP.

השלמת תקנות בנושא ניהול המדינה ואחריותם של משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות כדי להתאימן להוראות החדשות של חוק ההשקעות.

העובדה שתקנות על השקעות בחו"ל משולבות עם תקנות על השקעות בתוך וייטנאם מקשה על מחקר ויישום החוק.

הוסף עוד תוכן

משרד האוצר ניסח צו המסדיר השקעות בחו"ל, המורכב מ-5 פרקים ו-43 סעיפים. טיוטת הצו יורשת את ההוראות הרלוונטיות מחוק ההשקעות משנת 2020 וצו 31/2021/ND-CP, תוך הוספת הוראות חדשות שנקבעו בחוק ההשקעות משנת 2025 ותיקון והשלמה של תוכן חסר או לא עקבי בצו 31/2021/ND-CP. התוכן החדש הספציפי הוא כדלקמן:

התקנות בנוגע לבסיס ולמועד לקביעת שער החליפין לחישוב הערך המקביל של הון השקעות חו"ל בדונג וייטנאמי נוספו כדי להתמודד עם הקשיים העומדים בפני פרויקטים מסוימים בנוגע לערך הון השקעות חו"ל בדונג וייטנאמי בעת הכנת תיקים שאינם כפופים לשיקול דעתו ואישורו של ראש הממשלה , אך כאשר הם מוגשים לרשויות בכירות יותר על סמך שער החליפין הנוכחי, הם כפופים לשיקול דעתו ואישורו של ראש הממשלה (סעיף 5, סעיף 5).

יש להשלים את התקנות הנוגעות למשקיעים המבצעים פעילויות השקעה בחו"ל כך שיכללו "קרנות השקעה שהוקמו ופועלות בהתאם לחוק הוייטנאמי" כדי להתמודד עם הקשיים שנתקלו בהם בעבר כאשר קרנות השקעה מסוימות נרשמו להשקעות ישירות בחו"ל אך חסרו להן את הבסיס החוקי לביצוע פעילויות ההשקעה (סעיף 6, סעיף 4).

התקנות מתווספות כך שיכללו הוראות המאפשרות למשקיעים להחליף הון עם שותפים זרים לצורך תרומה של הון השקעה, יישוב התחייבויות פיננסיות קשורות, או החלפה תמורת רכישת מניות או תרומות הון בפרויקטים של ארגונים כלכליים זרים (סעיף 4, סעיף 5).

סמכות להנפיק, לתקן ולבטל תעודות רישום להשקעות זרות ישירות (הנחיות לסעיף 42 לחוק ההשקעות)

בנוגע לסוגי הפרויקטים הזכאים לתעודת רישום השקעות זרות ישירות: פרויקטים עם הון השקעות זרות ישירות של 20 מיליארד דונג וייטנאמי ומעלה חייבים להשלים את ההליך לקבלת תעודת רישום השקעות זרות ישירות לפני העברת הון השקעות זרות ישירות, בהתאם לתקנות בנושא ניהול מטבע חוץ.

משרד האוצר ציין את הסיבה להצעת סף הון של 20 מיליארד דונג וייטנאמי: על פי חוק ההשקעות משנת 2020 וצו 31/2021/ND-CP, עבור פרויקטים של השקעות זרות ישירות (FDI) עם הון נמוך מ-20 מיליארד דונג וייטנאמי, משרד התכנון וההשקעות (כיום משרד האוצר) יכול להחליט באופן עצמאי על מתן אישורי רישום של השקעות זרות ישירות (FDI) מבלי להצטרך להתייעץ עם הסוכנויות הרלוונטיות. לכן, פרויקטים של השקעות זרות ישירות מתחת לסף זה אינם דורשים אישורי רישום של השקעות זרות ישירות, ובכך מייעלים את ההליכים המנהליים עבור השקעות זרות ישירות תוך הבטחת שליטה בפרויקטים בקנה מידה גדול.

בנוסף, יש הטוענים כי דרישת ההון המינימלית לקבלת תעודת רישום השקעות בחו"ל צריכה להיות פחות מ-20 מיליארד וינדיש וייטנאמי כדי למנוע ממשקיעים לנצל פעילויות השקעה בחו"ל למטרות אחרות כגון רכישת נכסים, התיישבות או הגשת בקשה לוויזות.

פרויקטים הכפופים לבדיקה ואישור של ראש הממשלה לפני הנפקת תעודת השקעה כוללים: פרויקטים עם הון השקעות חוץ ישירות של 1,600 מיליארד דונג וייטנאמי ומעלה, או פרויקטים המציעים יישום של מנגנוני תמיכה ומדיניות מיוחדים.

משרד האוצר הצהיר כי על פי חוק ההשקעות משנת 2020, הסף לפרויקטים של השקעות זרות ישירות (FDI) הדורשים את אישור ראש הממשלה הוא 800 מיליארד דונג וייטנאמי. הסף המוצע הוא 1,600 מיליארד דונג וייטנאמי (פי שניים מ-800 מיליארד דונג וייטנאמי הקודם) כדי ליישם את מדיניות קידום ביזור והאצלת סמכויות, וצמצום היקף הפרויקטים הדורשים דיווח לראש הממשלה.

בנוסף, הטיוטה מציעה גם תקנות לגבי סוגי פרויקטים שאינם דורשים הנפקת תעודות רישום השקעות עבור השקעות זרות ישירות (FDI) כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 42 לחוק ההשקעות. אלה כוללים את הפרויקטים הבאים:

לפרויקט הון השקעות זרות ישירות (FDI) של פחות מ-20 מיליארד דונג וייטנאמי (אפשרות 1) או פחות מ-7 מיליארד דונג וייטנאמי (אפשרות 2) (סעיף 42, סעיף 3, סעיף א' לחוק ההשקעות).

פרויקטים של השקעה בחו"ל הקשורים להגנה וביטחון מיושמים בהתאם להסכמים בין ממשלת וייטנאם לממשלות של מדינות אחרות (סעיף 42, סעיף 3, סעיף ב' לחוק ההשקעות).

פרויקטים של תאגידים וחברות בבעלות המדינה (סעיף ג', נקודה 3, סעיף 42 לחוק ההשקעות): עבור פרויקטים אלה, הסמכות להחליט על השקעה בחו"ל מוסדרת על ידי חוק ניהול והשקעת הון מדינה במפעלים. לאחר קבלת ההחלטה על השקעה בחו"ל, המשקיע מודיע למשרד האוצר ונרשם בבנק המדינה של וייטנאם כדי להעביר כספים לחו"ל לצורך ביצוע פעילויות השקעה בהתאם לחוק ניהול מטבע חוץ.

פרויקטים של השקעה בחו"ל על ידי ארגונים כלכליים חייבים לעמוד בתנאים הבאים:

אפשרות 1:

+ מפעלים בקנה מידה גדול כהגדרתם בצו מס' 90/2025/ND-CP מיום 14 באפריל 2025, המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו ממשלתי מס' 17/2012/ND-CP מיום 13 במרץ 2012, המפרט ומנחה את יישום מספר סעיפים בחוק ביקורת עצמאית;

+ אין להשתמש בכספים שאולים להשקעות בחו"ל;

+ העסק היה רווחי במשך שלוש שנים רצופות;

+ לפחות שני פרויקטים של השקעה בחו"ל קיבלו אישורי השקעה והחזירו את רווחיהם לארצם;

כל ההתחייבויות הכספיות כלפי המדינה מולאו.

אפשרות 2:

+ מפעלים בקנה מידה גדול כהגדרתם בצו מס' 90/2025/ND-CP מיום 14 באפריל 2025, המתקן ומשלים מספר סעיפים בצו ממשלתי מס' 17/2012/ND-CP מיום 13 במרץ 2012, המפרט ומנחה את יישום מספר סעיפים בחוק ביקורת עצמאית;

+ אין להשתמש בכספים שאולים להשקעות בחו"ל;

+ לפחות שני פרויקטים של השקעה בחו"ל קיבלו אישורי השקעה והם פועלים כעת.

כל ההתחייבויות הכספיות כלפי המדינה מולאו.

משרד האוצר הצהיר כי התקנה הנ"ל נועדה לרפורמה בהליכים מנהליים וליצור תנאים נוחים לפעילויות השקעות זרות ישירות (FDI) של עסקים גדולים ויעילים בעלי ניסיון מוצלח בהשקעות בחו"ל, כפי שנקבע בסעיף 42, סעיף 3, סעיף ג' לחוק ההשקעות.

בנוסף, משרד האוצר הציע גם תקנות בנוגע למסמכים הנדרשים: הסרת מכתב ההתחייבות ממוסדות אשראי להסדרת מטבע חוץ עבור פרויקטים שאינם כפופים לשיקול דעתו ואישורו של ראש הממשלה. הסיבה לכך היא צמצום מספר המסמכים הנדרשים ופישוט ההליכים עבור המשקיעים. המשקיעים יהיו אחראים לארגן את הון המט"ח שלהם עבור השקעות בחו"ל.

השלמת תהליך הנפקה והתאמת תעודות השקעה ופיתוח של השקעות זרות ישירות (סעיפים 27, 28) באופן מקוון כדי לרפורמה בהליכים מנהליים וליצור תנאים נוחים למשקיעים.

התקנה בנוגע להעברת רווחים חזרה למדינת המוצא מותאמת כך שתשקף את עיתוי חלוקת הרווחים, לא בהתבסס על דוחות הסדר מס אלא על הזמן בו המשקיע מקבל את הרווחים (סעיף 32), במטרה לפתור את הקשיים העומדים בפני חלק מהמשקיעים בנוגע להשבת רווחים לארץ. הסיבה לכך היא שהארגון הכלכלי הזר הגיש את דוח הסדר המס שלו, אך המשקיע טרם קיבל את הרווחים, ובכך נמנעת השבת הרווחים במסגרת הזמן שנקבעה.

משרד האוצר הציע גם הוראת מעבר (סעיף 41): עבור תיקי פרויקטים שהתקבלו בהתאם לחוק ההשקעות משנת 2020 אך טרם הוענק להם או תוקן תעודת השקעה בחו"ל, ואשר, בהתאם להוראות צו זה, אינם כפופים לדרישה לקבלת תעודת רישום השקעות בחו"ל, על המשקיע לפעול לפי ההליכים לרישום העברת הון לחו"ל בהתאם לתקנות ניהול מטבע חוץ מבלי להזדקק לתעודת רישום השקעות בחו"ל.

על פי משרד האוצר, הוראות המעבר הנ"ל נועדו להקל על פעילויות השקעה עבור פרויקטים שאינם כפופים להנפקת תעודות רישום השקעות להשקעות זרות ישירות (FDI) והן תואמות את התקנות החדשות של חוק ההשקעות משנת 2025.

אנא קראו את הטיוטה המלאה ותנו את משובכם כאן.

מקור: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-dau-tu-ra-nuoc-ngoai-102260129181717305.htm