"קשה לבחור מיקומים חלופיים" לאנרגיה גרעינית בווייטנאם

מיקומים אלה מוערכים כפוטנציאליים ובטוחים, נחקרו בקפידה, וסביר להניח שלא יהיו להם מיקומים חלופיים - על פי דו"ח הניטור לשנת 2022 של הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית.

נין תואן נבחרה לאחר שעמדה בקריטריונים מחמירים.

ב-25 בנובמבר 2009, פרסמה האסיפה הלאומית את החלטה מס' 41/2009/NQ-QH12 בנושא מדיניות השקעות עבור פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן.

עם זאת, במושב השני, פרסמה האסיפה הלאומית ה-14 את החלטה מס' 31/2016/QH14 על הפסקת יישום מדיניות ההשקעה עבור פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן, בתוקף החל מ-22 בנובמבר 2016.

כעת, נבחן מחקר על חידוש פרויקטים של אנרגיה גרעינית. טיוטת חוק החשמל (מתוקן) גם עדכנה את כיוון פיתוח האנרגיה הגרעינית.

אנרגיה גרעינית היא מקור חשמל שפולט מעט גזי חממה. איור: צ'יפ סומודווילה | Getty Images

באותו זמן, הוזכר גם מיקום תחנת הכוח הגרעינית. בעבר, נינה תואן נבחרה כמיקום לשתי תחנות כוח גרעיניות.

אתרי הבנייה המתוכננים עבור תחנות הכוח הגרעיניות נין תואן 1 ו-2 עברו תהליך מחקר ארוך טווח, נבחרו בקפידה ועמדו בקריטריונים בינלאומיים מחמירים. דו"ח המעקב אחר יישום החלטה מס' 31/2016/QH14 של האסיפה הלאומית בדבר הפסקת יישום מדיניות ההשקעה עבור פרויקט הכוח הגרעיני נין תואן בתקופה 2016-2021, שהוכן על ידי הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית בשנת 2022, הזכיר בבירור את תהליך הבחירה הקפדני הזה.

על פי הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית (IAEA), תהליך בחירת אתר לבניית תחנת כוח גרעינית כולל את שלושת השלבים הבאים:

שלב 1 - חיפוש וחקר המיקום

שלב 2 - הערכת אתר

שלב 3: מחקר נוסף לפני ואחרי הניתוח.

שלב 1, תהליך החיפוש והחקירה של מיקומים, כולל 3 שלבים: שלב 1 - ניתוח האזור ובחירת מיקומים פוטנציאליים (יושם בתקופה שבין 1996 ל-2000); שלב 2 - סינון מיקומים פוטנציאליים ובחירת מיקומים מועמדים; שלב 3 - השוואה וקביעת סדרי עדיפויות של מיקומים מועמדים (יושם בתקופה שבין 2001 ל-2007).

קריטריונים מחמירים רבים של סבא"א כגון טווח אספקת חשמל; מערכת החשמל המשרתת את הבנייה; מקור מי קירור; מקור מים מתוקים נוסף; אתר בנייה; שבר; רעידת אדמה; הר געש; סופה; טורנדו; זרמי מים; צונאמי; שיטפון; כיוון הרוח השורר; מערכת תחבורה; מרחק לשדה התעופה; מרחק לאזור צבאי, מחסן כימי; יישוב מחדש ופיצוי; סוג קרקע לבנייה ותמיכה מקומית...

לצורך ביצוע הערכת האתרים, שני השותפים, קונסורציום הייעוץ E4 - KIEP - EPT וקונסורציום הייעוץ JAPC, ביצעו פעילויות במשך שנים רבות. תוצאות: שלב 1 זיהה 20 אתרים פוטנציאליים ב-11 מחוזות.

לאחר השוואה, הערכה ודירוג, נבחרו 10 מיקומים ב-7 מחוזות. לבסוף, נבחרו 8 מיקומים ב-6 מחוזות (בהתאם להחלטה מס' 906/QD-TTg מיום 17 ביוני 2010 של ראש הממשלה המאשרת את כיוון התכנון לפיתוח אנרגיה גרעינית בווייטנאם עד 2030).

מתוכם, כפר וין טרונג, קהילת פואק דין, מחוז ת'ואן נאם וכפר תאי אן, קהילת וין האי ומחוז נין האי במחוז נין ת'ואן נחקרו ונסקרו ביסודיות על ידי יחידות רלוונטיות ושותפים זרים במשך זמן רב ועומדים בדרישות המחמירות של סבא"א.

בחירת המיקום גם יקרה מאוד. בין השנים 2010 ל-2015, עלות ביצוע מחקרי היתכנות והערכות אתרים עבור כל מיקום הייתה יותר מ-30 מיליון דולר, שסופקו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית וממשלת יפן לווייטנאם בצורת סיוע שאינו ניתן להחזר.

במהלך התקופה 2011-2015, העבודה הקשורה למיקום החלה לעבור לשלב 2 - שלב הערכת האתר; קבוצת החשמל של וייטנאם חתמה על חוזה עם השותפים, קונסורציום הייעוץ E4-KIEP-EPT (הפדרציה הרוסית) וחברת הכוח האטומית היפנית (JAPC) ליישום הכנת תיק אישור האתר (SAD) ופרויקט ההשקעה (FS) עבור פרויקטי תחנת הכוח הגרעינית נינה תואן 1 ונינה תואן 2. עלות יישום החוזה כלולה גם היא בסיוע שאינו ניתן להחזר.

על פי דו"ח מס' 80/BC-UBND מיום 1 באפריל 2022 של הוועדה העממית של מחוז נין תואן, השטח המתוכנן הכולל לבניית תחנות כוח גרעיניות הוא 1,642.22 דונם (מעל 90% מהם אדמה חקלאית), האוכלוסייה באזור הבנייה מונה 3,717 נפשות / 1,063 משקי בית.

מה יקרה למקומות אלה לאחר השעיית פרויקט הכוח הגרעיני?

על פי דוח הניטור, יישום החלטה מס' 31/2016/QH14, הממשלה התאימה את תכנון השימוש בקרקע ותכנית עד 2020 (החלטה 113/NQ-CP מיום 30 באוגוסט 2018) עבור אזור תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 1 לתכנון השימוש בקרקע לפיתוח אנרגיה מתחדשת; אזור תחנת הכוח הגרעינית נין תואן 2 שומר על מצב השימוש הנוכחי בקרקע. עד כה, תכנון אתר הבנייה של תחנת הכוח הגרעינית נין תואן בהתאם להחלטות משרד התעשייה והמסחר עדיין בתוקף.

"יש לקבוע כי ביטול ההחלטות הקשורות לאישור אתרי בנייה לפרויקטי הכוח הגרעיני נינה תואן 1 ו-2 יתפרש על ידי שותפים מקומיים ודעת הקהל כביטול מוחלט של תוכנית פיתוח הכוח הגרעיני בנינה תואן, בעוד שמיקומים אלה מוערכים כפוטנציאליים ובטוחים, נחקרו בקפידה, וקשה לבחור מיקומים חלופיים", צוין בדוח הניטור.

הוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית הציעה אז כי הממשלה תשקול להשעות זמנית את התכנון עבור המיקומים המוצעים להקמת תחנות הכוח הגרעיניות נין תואן 1 ו-2 עד שהרשות המוסמכת תקבל החלטה רשמית בנושא זה.

מָקוֹר