"אבן פינה" במסע לצמצום עוני בר-קיימא בהואנג סון.

למרות שרק 0.28% ממשקי הבית מסווגים כ"כמעט עניים", קהילת הואנג סון (האנוי) עדיין רואה בצמצום העוני משימה בלתי נגמרת. באמצעות גיוס מיליארדי דונג לבניית בתי סולידריות, ניהול יעיל של קרנות אשראי למדיניות ופיתוח מודלים גמישים של מחיה, המערכת הפוליטית המקומית יוצרת "מנוף" אמיתי המסייע לאנשים להרגיש בטוחים בעבודתם ולבטל לחלוטין את הסיכון לחזור לעוני עקב אסונות טבע, שריפות וכו'.

מניעת חזרה לעוני.

ועדת חזית המולדת של וייטנאם של קהילת הואנג סון ביקרה מיד והעניקה מתנות לעידוד משפחתו של מר וונג דין סואן בכפר דוק קה, שביתו נהרס בשריפה. צילום: נגוין הואנג

בקהילת הואנג סון אין כיום משקי בית עניים, רק 7 משקי בית קרובים לעוני, המהווים כ-0.28% מכלל משקי הבית. עם זאת, על פי הערכות מקומיות, הגבול בין קרוב לעוני לבין הסיכון לחזור לעוני נותר שביר מאוד, במיוחד כאשר אנשים מתמודדים עם סיכונים בלתי צפויים כמו אסונות טבע, שריפות, תאונות או מחלות ממושכות. אירוע אחד בלבד יכול למחוק את החסכונות המצטברים של משפחה שלמה במשך שנים רבות.

מוקדם בבוקר ה-14 בדצמבר, פרצה שריפה בביתו של מר וונג דין סואן בכפר דוק קה, דוגמה מובהקת לכך. השריפה לא גרמה לנפגעים, אך חלק ניכר מהרכוש בבית הקטן נהרס. עבור מר סואן - נכה מלחמה סוג ב' עם השפעות רבות של מלחמה - זה היה הלם עצום, הן מבחינה חומרית והן מבחינה רגשית.

בבית שעדיין מסריח מעשן, הדאגות משתרעות מעבר לתיקון הבית בלבד; הן נוגעות לאופן שבו ניתן לקיים את החיים כאשר הבריאות מוגבלת וההכנסה כבר רעועה. ללא תמיכה בזמן, הסיכון לחזור לעוני הוא ממשי מאוד.

מיד לאחר קבלת המידע, ביקרה ועדת חזית המולדת של וייטנאם בקהילת הואנג סון את משפחתו של מר סואן. בנוסף להבעת תנחומים והשתתפות באובדנם המיידי, חזית המולדת של הקומונה סיפקה גם סיוע חירום והורתה לוועדת העבודה של חזית המולדת של כפר דוק קה לגייס את תושבי הכפר, קרובי משפחה ושכנים לתרום במאמציהם להתגבר על תוצאות השריפה.

לדברי לה דוק אן, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם בקהילת הואנג סון, העיקרון המרכזי של החזית הוא להבטיח שאנשים לא יישארו לבד לנוכח קשיים. "התמיכה החומרית אולי לא משמעותית, אבל מה שחשוב הוא שהיא מגיעה בזמן, כדי ליידע את אלו הנמצאים במצוקה שהקהילה והארגונים תמיד שם כדי לתמוך בהם. זוהי גם דרך למנוע את הסיכון של חזרה לעוני עקב נסיבות בלתי צפויות", שיתף מר לה דוק אן.

לא רק במקרה של משפחתו של מר וונג דין סואן, אלא שבמהלך שנת 2025, ועדת החזית של הכפרים בקהילת הואנג סון ביקרה באופן יזום ותמכה במשפחות ובמשקי בית רבים של מקבלי מדיניות שנמצאו במצבים קשים; יצרה קשר עם פילנתרופים כדי להעניק מתנות חמות ומשמעותיות רבות. פעולות אלו, אף שאינן גדולות מבחינה חומרית, הן בעלות חשיבות רבה בסיוע לאנשים להתגבר על קשיים מיידיים ולשמור על "קו ביטחון" כדי להימנע מחזרה לעוני.

סיפור ספציפי זה ממחיש כי צמצום עוני בר-קיימא אינו רק סיוע לאנשים להתרומם כאשר התנאים נוחים, אלא גם יצירת "רשת ביטחון" חזקה מספיק כדי שלא יקרוס כאשר מתרחשים אירועים בלתי צפויים.

זו לא סתם בעיה של אף אחד.

צמצום העוני והביטחון הסוציאלי בקהילת הואנג סון אינם באחריותו הבלעדית של ארגון או רמה ספציפית, אלא תוצאה של מאמצים מרוכזים של המערכת הפוליטית כולה ברמה העממית. בהקשר של איחודה של קהילת הואנג סון ופועלת רשמית תחת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, הניצבת בפני אתגרים רבים ועומס עבודה מוגבר, שמירה על יעילות מדיניות הביטחון הסוציאלי מדגימה עוד יותר את הנחישות והאחריות של ועד המפלגה, הממשלה וארגונים המוניים.

תחת הנהגתה של ועדת המפלגה של הקומונה ובתיאום הדוק בין ועדת העם של הקומונה, ועדת חזית המולדת וארגונים פוליטיים וחברתיים, יושמה עבודה לצמצום עוני בת קיימא באופן שיטתי, תוך התמקדות בתחומים מרכזיים. בשנת 2025, באמצעות קמפיין הקרן "לעניים", גייסה קומונה הואנג סון תרומות מסוכנויות, יחידות, עסקים ואנשים בתוך ומחוץ ליישוב.

קרן זו נוהלה ונוצלה כראוי, תוך התמקדות בתמיכה בבנייה ותיקון של 22 בתי סולידריות, בעלות כוללת של למעלה מ-1.05 מיליארד דונג וייטנאמי. בתים חדשים ומשופצים אלה לא רק מסייעים למשפחות מוחלשות לייצב את דיורן, אלא גם יוצרים בסיס חשוב עבורן לעבוד ולייצר בשקט נפשי, תוך שיפור הדרגתי באיכות חייהם.

במקביל, בתגובה לקריאת הוועד המרכזי של חזית המולדת של וייטנאם, גייסה קהילת הואנג סון את אזרחיה לתמוך בנפגעי השיטפונות בסכום כולל של למעלה מ-313 מיליון וייטנאם דונג בשני שלבים, תוך הדגמת רוח " האנוי למען כל המדינה, יחד עם כל המדינה".

פיתוח תיירות יוצר מקורות פרנסה בת קיימא לתושבי קהילת הואנג סון. צילום: קים נהו.

לדברי לה ואן טראנג, יו"ר הוועדה העממית של קהילת הואנג סון, ממשלת הקהילה תמיד רואה בצמצום עוני בר-קיימא כמשימה מתמשכת הקשורה קשר הדוק לפיתוח החברתי-כלכלי של היישוב. "אנו מבינים בבירור שלא ניתן להשיג צמצום עוני בר-קיימא בבידוד. כל מדיניות ותוכנית דורשות תיאום של חזית המולדת, ארגונים המוניים וקונסנזוס של העם. כאשר כל המערכת מעורבת, התוצאות יהיו ברורות ובנות-קיימא יותר", הדגיש מר לה ואן טראנג.

ברמה העממית, תפקידם של עמותות וארגונים מקודם יותר ויותר. התאחדות החקלאים של הקומונה תומכת באופן פעיל בחברותיה בקבלת הלוואות, יישום מדע וטכנולוגיה, שינוי מבנה הגידולים והמשק החי ובניית מודלים כלכליים יעילים. איגוד הנשים של הקומונה פועל לצד חברותיו לפיתוח מקורות מחיה, טיפול בנשים פגיעות, נשים עם מוגבלויות וילדים יתומים.

לדברי סגן מזכיר ועד המפלגה של קהילת הואנג סון, דין פוק בן, המאפיין הבולט של הואנג סון הוא הקשר ההדוק בין "רצון המפלגה ללבבות העם". "צמצום העוני ועבודת הרווחה החברתית יעילות באמת רק כאשר העם בוטח בממשלה ובארגונים המוניים ומשתף פעולה. גיוס כוחות העם וקידום סולידריות קהילתית הם המפתח לשמירה על הישגיה בצמצום העוני בשנים האחרונות בהוונג סון", הדגיש מר דין פוק בן.

הרבה דגמים טובים

הואנג סון שמה בראש סדר העדיפויות את מתן שירותי בדיקה וטיפול רפואיים לעובדיה, כבר מהרמה הבסיסית. צילום: קים נהו

צמצום עוני בר-קיימא בהואנג סון בנוי על יסודות של פיתוח מחיה לטווח ארוך, באמצעות מודלים כלכליים וקהילתיים שונים המתאימים לתנאים המקומיים. בשנת 2025, התאחדות החקלאים של הקומונה ניהלה את קרן התמיכה בחקלאים עם יתרת הלוואות כוללת של למעלה מ-5.3 מיליארד וונד עבור 136 משקי בית לווים; במקביל, היא תיאמה עם הבנק למדיניות חברתית כדי לנהל כמעט 65 מיליארד וונד עבור 954 משקי בית לווים, ובכך יצרה תנאים לאנשים להשקיע בפיתוח ייצור.

מודלים כלכליים רבים הראו בתחילה יעילות ברורה, כגון ייצור פטריות, גידול בעלי חיים משולב, גידול גידולים מזומנים ושירותי תיירות. מודלים אלה נתמכו ושוכפלו על ידי עמותות, ותרמו להגדלת ההכנסה של החברים ולהפחתת הסיכון לעוני חדש.

עבור נשים, העצמה כלכלית מזוהה כמפתח לצמצום עוני בר-קיימא. לדברי לה טי ת'וי ליאן, יו"ר איגוד הנשים של קהילת הואנג סון, האיגוד מנהל 37 קבוצות חיסכון והלוואות עם הלוואות בסך כולל של כמעט 96 מיליארד דונג וייטנאמי עבור 1,477 חברות, ללא הלוואות באיחור. בששת החודשים האחרונים של 2025 בלבד, חולקו למעלה מ-7.5 מיליארד דונג וייטנאמי ל-53 משקי בית, ותמכו ב-10 נשים בהקמת עסקים משלהן.

בנוסף, יוזמות קהילתיות כמו "הבית הירוק" מתקיימות ב-12 מוקדים ברחבי הקומונה, ומגייסות כמעט 18 מיליון דונג וייטנאמי לתמיכה בנשים וילדים מעוטי יכולת. פעילויות רבות של סינון ובדיקות מוקדמות לנשים, עם מאות משתתפות, תרמו להפחתת נטל עלויות הבריאות - אחד הגורמים העיקריים לעוני חוזר.

הניסיון בהואנג סון מראה כי צמצום עוני בר-קיימא אינו רק עניין של סטטיסטיקה יבשה, אלא תהליך מתמשך של טיפוח מקורות מחיה, שיפור איכות החיים ושיפור העצמאות של האנשים באמצעות מודלים מתאימים התואמים קשר הדוק למציאות המקומית.

מקור: https://hanoimoi.vn/diem-tua-trong-hanh-trinh-giam-ngheo-ben-vung-o-huong-son-727410.html