דין ביין: התמקדות בפתרון בעיות דחופות באזורי מיעוטים אתניים

מחוז דיאן ביין מיקד משאבים, כולל הון מתוכנית National Target Program 1719, כדי לתת עדיפות לפתרון הבעיות הקשות והדחופות ביותר באזורי המיעוטים האתניים במחוז. (בתמונה: כפר פין הו, קומונת פין הו, מחוז נאם פו נמצא בסיכון גבוה למפולות; מחוז דיאן ביין הציע למשרד החקלאות ופיתוח הכפר להוסיף פרויקט דחוף לייצוב חייהם של אנשים)

לתת עדיפות ליציבות האוכלוסייה

על פי דו"ח ועדת המיעוטים האתניים של מחוז דין ביין , יישום פרויקט 2 בנושא "תכנון, סידור, העברת ומייצוב תושבים במקומות נחוצים" במסגרת תוכנית היעד הלאומית 1719, המחוז מיישם 7 פרויקטים; עם היקף של סידור וייצוב של כ-466 משקי בית, התקציב עמד על 46,882 מיליארד דונג וייט.

בנוסף, המחוז שואף לפתור את מחסור הקרקעות עבור יותר מ-1,300 משקי בית ולספק דיור ליותר מ-4,800 משקי בית עד 2025, באמצעות ההון מתוכנית היעד הלאומית 1719; לתמוך ישירות בקרקעות ייצור עבור יותר מ-1,400 משקי בית;...

במסגרת יישום תוכנית היעד הלאומית 1719, לתקופה 2021 - 2025, מוקצה למחוז דיאן ביין הון כולל של כמעט 3,474 מיליארד דונג וייטנאמי. מתוכם, כמעט 3,162 מיליארד דונג מגיעים מהתקציב המרכזי; התקציב המקומי עומד על יותר מ-179.2 מיליארד דונג וייטנאמי; הון אשראי למדיניות עומד על יותר מ-114.3 מיליארד דונג וייטנאמי, והון אחר שגויס כחוק עומד על יותר מ-18.4 מיליארד דונג וייטנאמי.

בשל השטח המקוטע מאוד ואסונות טבע מורכבים יותר ויותר, עבודת הסדר וייצוב האוכלוסייה במחוז דיאן ביין מתמודדת עם קשיים רבים.

המשאבים מתוכנית National Target 1719 מוגבלים, בעוד שאסון טבע אחד בלבד יכול לגרום לאזורים רבים עם אוכלוסיות יציבות ליפול להרס ולהתחיל מחדש.

בסוף יולי 2024, התרחשה שיטפון פתאומי היסטורי בקהילת מונג פון, במחוז דיאן ביין. השיטפון פגע ב-90 בתים בקהילת מונג פון; 66 משקי בית נאלצו להתפנות בדחיפות. בנוסף, 122,475 דונם של אדמה פורייה נקברו במפולות בוץ.

כדי לייצב ולארגן מחדש את האוכלוסייה, על הוועדה העממית של מחוז דין ביין ליישם בדחיפות 5 פרויקטים לייצוב מגורים בכפרים: מונג פון 2, טין טוק 1, טין טוק 2, הואי קה ולינה. בתמיכת הצבא, פרויקטים לייצוב מגורים בקהילת מונג פון מושלמים בהדרגה.

ב-22 בנובמבר 2024, הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה במחוז דין ביין בדקה את פרויקטי ייצוב המגורים בפועל לאחר האסון בקהילת מונג פון.

דו"ח יחידת הבנייה מראה כי 10 בתים הושלמו ונמסרו לתושבים; הכוחות ממשיכים לבנות 10 בתים ומתכוננים לפרוס סיוע ל-25 בתים נוספים.

בנוסף, על מנת לייצב במהרה את חייהם של אנשים, לפתח את הכלכלה החברתית ולהבטיח את הביטחון באזורים שנפגעו מאסונות טבע, הוועדה העממית של מחוז דין ביין התמקדה גם ביישום דחוף של בנייתן של 10 עבודות תשתית חיוניות.

מבין אלה, 7 פרויקטים נמצאים בבנייה, פרויקט אחד עומד להתחיל; צווי בנייה דחופים הוצאו עבור 7 פרויקטים כדי להגן על אזורי מגורים, לייצב את החיים ולספק שירות מהיר לייצור.

פרויקטים לייצוב האוכלוסייה לאחר אסונות טבע בקומונה מונג פון, במחוז דיאן ביין, השלימו את בניית 10 בתים ומסרו אותם לעם; הכוחות ממשיכים לבנות 10 בתים ומתכוננים לפרוס תמיכה ל-25 בתים נוספים.

לא רק במונג פון, אלא גם במחוז דין ביין, עדיין ישנם מקומות רבים עם סיכון גבוה לאסונות טבע, הדורשים יישוב מחדש וייצוב האוכלוסייה. לכן, ב-24 בספטמבר 2024, הוועדה העממית של מחוז דין ביין שלחה מסמך למשרד החקלאות ופיתוח הכפר ובו הצעה להוסיף 4 פרויקטים דחופים לייצוב חייהם של אנשים, בהשקעה כוללת מוערכת של 88 מיליארד וונד.

לפיכך, עד כה, המספר הכולל של פרויקטים שהרשויות המקומיות הציעו לראש הממשלה להקצות תקציב לייצוב תושבים באזורי אסון חירום הוא 19 פרויקטים; תקציב התמיכה הכולל המוצע הוא כ-686 מיליארד דונג וייטנאמי.

דגש על צמצום עוני בר-קיימא

לדברי מר ג'יאנג א דין, ראש ועדת המיעוטים האתניים במחוז דין ביין, בשנים האחרונות, למרות שהממשלה, המשרדים והרשויות המרכזיות התמקדו בקביעת סדרי עדיפויות למשאבים להשקעה, מערכת התשתיות של המחוז עדיין מתמודדת עם קשיים רבים ועדיין אינה מסונכרנת.

הדבר הודגם בדו"ח הפוליטי של הקונגרס הרביעי של המיעוטים האתניים במחוז דין ביין, שנערך ב-8 בנובמבר 2024. בהתאם לכך, בכל המחוז יש רק 96.52% מהקומונות עם דרכי רכב סלולים המובילות למרכז הקומונה; 78.7% מהכפרים עם דרכי רכב סלולים המובילות למרכז;...

ממשאבי ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית 1719, מחוז דיאן ביין משקיע בהשלמת תשתיות למען הפיתוח החברתי-כלכלי של אזורי המיעוטים האתניים במחוז. (בתמונה: הוועדה העממית של מחוז דיאן ביין מתמקדת ביישום דחוף של בניית 10 עבודות תשתית חיוניות בקהילת מונג פון).

בנוסף, שיעור הקומונות עם שווקים קומונתיים ושווקים בין-קומונתיים בפרובינציה הגיע רק ל-18.26%; שיעור הקומונות, הרובעים והעיירות עם בתי תרבות הגיע רק ל-79.07%; שיעור הכפרים ואזורי המגורים עם בתי תרבות הגיע ל-55.5%; שיעור משקי הבית המשתמשים בחשמל בטוח לחיי היומיום הגיע ל-93.75%;...

היעדר תשתיות לייצור ולמחייה מקשה על צמצום העוני ושיפור חייהם של אנשים בפרובינציה. ההערכה היא שעד סוף שנת 2024, למרות שיעד צמצום העוני של תוכנית היעד הלאומית 1719 עדיין חורג (ירידה של 5% בהשוואה לשנת 2023), שיעור העוני הרב-ממדי של הפרובינציה כולה, על פי תקן העוני החדש, עדיין עומד על 31.97%.

ההערכה היא שעד סוף שנת 2024, בכל המחוז יהיו 5 קומונות העומדות בתקנים כפריים חדשים מתקדמים, 25 מתוך 115 קומונות העומדות בתקנים כפריים חדשים; 200 כפרים וכפרים מוכרים כעומדים בתקנים כפריים חדשים וסטנדרטים כפריים חדשים למודל.

לדברי מר ג'יאנג א דין, ראש ועדת המיעוטים האתניים במחוז דיאן ביין, בשנת 2019, על פי תקן העוני הרב-ממדי לתקופה 2016-2020, בכל המחוז היו עדיין 43,048 משקי בית עניים, המהווים 33.05% מכלל משקי הבית. מתוכם, 98.86% ממשקי הבית העניים במחוז דיאן ביין היו עניים מבחינת הכנסה; כמעט 99% ממשקי הבית העניים במחוז היו משקי בית של מיעוטים אתניים.

לנוכח מציאות זו, בשנים האחרונות, מחוז דיאן ביין התמקד ביישום פתרונות רבים להפחתת עוני בהכנסה עבור מיעוטים אתניים.

בנוסף לתמיכה בפיתוח ייצור, בנייה ושכפול מודלים של מחיה בני קיימא, משנת 2021 ועד היום, מהון תוכניות היעד הלאומיות של 2003, ובמיוחד תוכנית היעד הלאומית 1719, התמקדה הפרובינציה בתמיכה באנשים ללמוד מקצוע, להחליף מקום עבודה וליצור מקומות עבודה כדי להפחית את העוני באופן בר-קיימא.

"בתקופה שבין 2019 ל-2024, המספר הכולל של עובדים שהשתתפו בהכשרה מקצועית במחוז הגיע ליותר מ-52,000 איש; ממוצע של למעלה מ-8,600 איש לשנה. בשנת 2024 לבדה, בכל המחוז היו כ-9,800 איש שהשתתפו בהכשרה מקצועית. במקביל, ב-2005 השנים האחרונות, המחוז יצר מקומות עבודה חדשים עבור למעלה מ-59,000 עובדים, מתוכם עובדים מקבוצות מיעוטים אתניות היוו 75-78%", שיתף מר דין.

יחד עם זאת, מחוז דיאן ביין התמקד ביישום מדיניות אשראי מועדף. בתקופה שבין 2021 ל-2025, הוקצו למחוז יותר מ-114.3 מיליארד דונג וייט של הון אשראי מדיניות במסגרת תוכנית היעד הלאומית 1719. נכון לעכשיו, המחוז כולו הלווה הון ל-2,848 משקי בית; הצפי הוא שעד סוף 2024, יתרת האשראי המועדף הנותרת באזור תגיע ל-113.5 מיליארד דונג וייט, כאשר 2,835 משקי בית לוים הון...

משנת 2021 ועד היום, מעיר הבירה של תוכניות היעד הלאומיות של 2003, ובמיוחד תוכנית היעד הלאומית 1719, התמקדה הפרובינציה בתמיכה באנשים ללמוד מקצוע, להחליף עבודה וליצור מקומות עבודה כדי להפחית את העוני באופן בר-קיימא. (בתמונה: תושבי כפר פיאנג באן, קומונה של טאנה נואה, מחוז דיאן ביין, לומדים גידול פטריות)

בעזרת מאמצים אלה, ההכנסה הממוצעת במחוז דיאן ביין עלתה, אך היא עדיין ברמה ממוצעת נמוכה בהשוואה לכלל המדינה. ההערכה היא שעד סוף שנת 2024, ההכנסה הממוצעת במחוז תגיע ל-46.51 מיליון דונג וייטנאמי לנפש לשנה.

בהמשך יישום יעיל של מדיניות אתנית, ובמיוחד תוכנית היעד הלאומית 1719, מחוז דיאן ביין שואף לתמוך ב-80-100% ממשקי הבית המוחלשים חסרי קרקע למגורים וקרקע לייצור עד 2029; להגדיל את שיעור העובדים המיומנים ל-70% ואת אלו עם תעודות ל-40%; ליצור מקומות עבודה עבור 75-80% מהעובדים המיומנים;... אלו הם פתרונות עבור המחוז במטרה להגדיל את ההכנסה הממוצעת של מיעוטים אתניים במחוז ל-113 מיליון דונג וייט לנפש עד 2029.

מחוז דיאן ביין שואף להפחית את שיעור העוני מתחת ל-10% עד 2029 (על פי תקן העוני לתקופה 2021 - 2025); לא יהיו עוד קומונות, כפרים וכפרים קטנים במצוקה קיצונית; 35% מהקומונות יעמדו בתקנים כפריים חדשים, מתוכם 15% יעמדו בתקנים כפריים חדשים מתקדמים; במחוז יהיו לפחות 3 יחידות ברמת מחוז העומדות בתקנים כפריים חדשים.

דין ביין: האצת יישום תוכנית היעד הלאומית 1719

מקור: https://baodantoc.vn/dien-bien-tap-trung-giai-quyet-cac-van-de-buc-thiet-trong-vung-dong-bao-dtts-1733376946875.htm