התאמת מקורות ההון אינה מגדילה את ההון

לאחר שקיבל, הסבר והבהר מספר סוגיות שהועלו על ידי חברי האסיפה הלאומית בדיון באולם בבוקר ה-17 ביוני, בנוגע להתאמת מדיניות ההשקעה של תוכנית היעד הלאומית (NTP) לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2021-2030, אישר השר ויו"ר הוועדה האתנית, האו א-לן, כי התאמת מקור ההון של התוכנית תתאים למצב המעשי במהלך תהליך היישום.

באופן ספציפי, החלטה 120 קובעת כי הון שייך להשקעות ציבוריות לטווח בינוני, אך במציאות, מדי שנה הממשלה פיתחה תוכנית הקצאת הון, הכוללת הן הון השקעות ציבוריות והן הון הוצאות רגילות. תוכנית היעד הלאומית משלבת גם מדיניות רבות מהתקופה הקודמת, כולל הון השקעות והון הוצאות רגילות, והיישום הנוכחי אינו נתקל בבעיות.

השר ויו"ר הוועדה האתנית, האו א לנה, קיבל והבהיר מספר נושאים המדאיגים את הנציגים.

עם זאת, בהשוואה לתקנות משפטיות, כדי להבטיח עקביות בין מדיניות ההשקעות של האסיפה הלאומית, החלטות הקצאת ההון השנתיות והחלטות הקצאת ההון של הממשלה, הממשלה מציעה שהאסיפה הלאומית תאפשר התאמת תוכן החלטה 120 כדי להבטיח עקביות בין מסמכים משפטיים.

בנוגע להיקף ונושאי ההתאמות של התוכנית, ישנם 4 תכנים ו-4 קבוצות של נושאים שיש להתאים. השר ויו"ר הוועדה האתנית אמר כי ייעץ לממשלה יחד עם המשרדים והסניפים לבחון באופן ספציפי את היישובים ואת כל רשימת הפרויקטים כדי להבטיח עמידה בקריטריונים, ביעדים, בהיקף ובנושאי התוכנית, תוך הבטחת שימוש יעיל בהון.

יחד עם זאת, בהתאם להחלטה המאשרת את מדיניות ההשקעות ולהחלטה המאשרת את התוכנית לתקופה 2021-2025, פרויקט 6 עדיין מתמקד בהקצאת משאבים למגזר התרבותי לניהול ותיאום עם היישובים ליישום תוכן זה, כך שאין כרגע התאמות. הוועדה מסכימה לחלוטין עם המדיניות המוצעת על ידי האסיפה הלאומית, יש צורך לבחון אותה על מנת להבטיח שאין חפיפה בין שתי התוכניות מבחינת נושאים, תוכן ומקורות מימון.

"הסכום ליישום התוכנית, בסך של יותר מ-4,000 מיליארד וונד (ללא עלייה), הוקצה מההון הכולל ואושר על ידי האסיפה הלאומית. סכום זה כולל 50,000 מיליארד וונד להשקעות ציבוריות ו-54,000 מיליארד וונד להוצאה שוטפת של התוכנית לתקופה 2021-2025. סכום זה הוקץ ליישובים לבחירת הקטגוריות", הבהיר השר, יו"ר הוועדה האתנית, ואמר כי הבעיה הנוכחית היא שהקטגוריות שהיישובים בוחרים להוטות מאוד להשקיע, אך מכיוון שהן אינן ממוקמות באזורי מיעוטים אתניים, במיוחד באזורים קשים או בכפרים, מומלץ להתאים את האזור לארגון היישום.

בנוגע להתקדמות יישום התוכנית בהקשר של יותר משנה שנותרה, אמר השר כי רשימת הפרויקטים שנבחרו כוללת בעיקר שיפוץ, שדרוג, תיקון ורכש ציוד בקנה מידה קטן, בזמן קצר, שניתן לבצע באופן מיידי. לאחר שהאסיפה הלאומית תסכים להתאים תוכן זה, הרשויות המקומיות יבחרו ויארגנו את היישום. לפיכך, הרשויות המקומיות מחויבות להבטיח את השלמתו עד שנת 2025.

בנוגע לצורת ההחלטה, אמר השר ויו"ר הוועדה האתנית כי מכיוון שהתוכן אינו נרחב, היא תיכלל בהגשת הממשלה ובהסכמת חברי האסיפה הלאומית רבים, בהחלטה המשותפת של האסיפה הלאומית, כבר במושב השביעי הזה.

בנוגע לקבוצות דעות אחרות הקשורות ישירות לתוכן הארגון והניהול, כמו גם ליישום תוכנית היעד הלאומית, לדברי השר ויו"ר ועדת המיעוטים האתניים, הממשלה מכוונת כעת לגוף המנהל לתאם עם משרדים, סניפים ורשויות מקומיות כדי להשלים את התאמת החלטה 1719 בנושא התאמת החלטת ההשקעה של ראש הממשלה . מיד לאחר קבלת החלטה זו באסיפה הלאומית, הממשלה תעדכן את ההחלטה על מנת להשלים אותה ביולי 2024.

האסיפה הלאומית דנה בהתאמת מדיניות ההשקעות של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים לתקופה 2021-2030.

נושא נוסף שמעסיק את הנציגים הוא הצורך בהערכה מסכמת כדי לצבור ניסיון בקידום ביזור, כך שיישובים יוכלו לבחור רשימות של נושאים מקומיים ותכני השקעה כדי להבטיח שהם מתאימים למצב המעשי. לדברי השר ויו"ר הוועדה האתנית, הוועדה מתאמת כעת עם משרדים וסניפים לקיום כנס בשנת 2024 לסיכום והערכת המצב ביישובים. "הוועדה מתייעצת לפיתוח תוכנית לארגון 3 כנסים עבור 3 אזורים. מעתה ועד סוף השנה, היא תשלים את ההערכה מתחילת הקדנציה ועד היום ביישום וכן תחזיות מעתה ועד 2025, ובמקביל תקבע את מסגרת התוכנית לתקופה 2026 - 2030.

בנוגע ליישום החלטה 111/2024/QH15 בנוגע למספר מנגנונים ומדיניות ספציפיים ליישום תוכניות היעד הלאומיות, לדברי השר האו א לנה, הממשלה מכוונת כעת למשרדים, סניפים ורשויות מקומיות להתמקד ביישום. "החלטה 111 קובעת עיקרון, לפיו יש להתאים את מקורות ההון של פרויקטים שהשלימו את יעדיהם רק לפרויקטים עם אותו מקור הון אך לא השלימו וחסר להם הון ליישם. עבור פרויקטים שלא ניתן ליישם עם אותו מקור הון, הם יותאמו לפרויקטים אחרים, כדי להבטיח זירוז ההתקדמות תוך הבטחת יעדי התוכנית", הבהיר השר ויו"ר ועדת המיעוטים האתניים.

מקור: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/chuong-trinh-mtqg-dan-toc-va-mien-nui-dieu-chinh-nguon-von-khong-lam-tang-von-post1102041.vov