מנהיגי רובע ת'ואן הואה עורכים סקר שטח בסמטאות באזור. צילום: בה וונג.

שיטת הסנכרון

בסופי שבוע, כבישים רבים באזור המרכזי של רובע ת'ואן הואה עמוסים לעתים קרובות בכלי רכב עקב מחסור במקומות חניה ייעודיים. לחץ תשתיות זה לא רק משפיע על התנועה אלא גם על פעילויות מסחר, שירות ותיירות במרכז העיר. זוהי גם אחת הבעיות שהרשויות המקומיות ציינו שוב ושוב על סמך משוב מתושבים וניהול עירוני מעשי.

בהתבסס על מציאות זו, ועדת המפלגה של רובע ת'ואן הואה ארגנה סקירה והערכה מקיפות של סוגיות הקשורות לתכנון עירוני, תשתיות וניהול כדי לזהות תחומים מרכזיים הדורשים מנהיגות והכוונה ממוקדות. בעקבות הסקירה, ועדת המפלגה עבדה עם סוכנויות ויחידות רלוונטיות, תוך הקצאת אחריות ברורה לכל מחלקה בייעוץ, תיאום ויישום התוכנית. במקום לטפל במקרים בודדים בנפרד, ועדת המפלגה בחרה בגישה הוליסטית, ועבדה ישירות עם מחלקות וסוכנויות רלוונטיות כדי למצוא פתרונות מקיפים לפיתוח האזור העירוני המרכזי.

ישיבת העבודה בין הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של רובע ת'ואן הואה לבין מחלקת הבנייה של העיר הואה במאי הדגישה עוד יותר את תפקיד המנהיגות והתיאום של ועדת המפלגה בטיפול בנושאים העולים מהרמה העממית. נושאים רבים הקשורים לתכנון אזורי, השקעות בתשתיות, ייפוי עירוני ומנגנונים להענקת אוטונומיה לרשויות המקומיות נדונו ישירות, תוך התייחסות לבעיות ספציפיות. בהתבסס על הכיוון המאוחד שהושג בישיבת העבודה, ועדת המפלגה של הרובע הטילה על ועדת העם של הרובע להוביל את התיאום עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי להמשיך ולממש וליישם את המשימות והפתרונות שהוצגו.

ההיבט הראוי לציון טמון לא רק בתוכן ההמלצות אלא גם בתהליך העבודה. לאחר שוועדת המפלגה זיהתה בבירור את הבעיות המעשיות, ועדת העם של המחוז ומחלקות ייעודיות פיתחו באופן יזום תוכניות ותיאמו עם מחלקות וסוכנויות רלוונטיות כדי לפתור אותן, תוך צמצום הצורך בהעברת מסמכים דרך מספר רמות ביניים.

לדברי נגוין טאן בין, מזכיר ועדת המפלגה של מחוז ת'ואן הואה, חבר ועדת המפלגה העירונית, רפורמה בשיטות העבודה אינה רק קיצור זמן עיבוד המסמכים, אלא חשוב מכך, שינוי האופן שבו סוכנויות ויחידות מתאמות. כאשר ועדת המפלגה מספקת הנחיות ישירות, הממשלה מיישמת אותן באופן יזום, והיחידות הרלוונטיות משתתפות בעיבוד, העבודה מתקדמת מהר יותר והיעילות עולה.

במחוז הואה צ'או, בהתחשב בצורך לארגן מחדש את החקלאות לכיוון ירוק ובר-קיימא, פרסמה ועדת המפלגה של המחוז החלטה על פיתוח חקלאות אורגנית וכלכלה מעגלית לאורך שרשרת הערך לתקופה 2026-2030. בעקבות הנחיית ועדת המפלגה, הממשלה המקומית מימשה זאת במהירות למשימות ספציפיות ולמודלים מעשיים ליישום.

רשויות מקומיות מתמקדות בארגון מחדש של הייצור, יצירת אזורי ייצור מרוכזים, פיתוח מודלים של חקלאות אורגנית והגברת הקשרים בין חקלאים לקואופרטיבים ועסקים. משקי בית רבים משנים בהדרגה את שיטות החקלאות שלהם, ועוברים לעבר מודלים של ייצור בטוחים ובר-קיימא יותר. ממודלים ראשוניים אלה, שיטות יעילות רבות משוכפלות בהדרגה ברמה העממית.

גולת הכותרת של הואה צ'או היא ההשתתפות המסונכרנת של כל המערכת הפוליטית. ועדת המפלגה מספקת כיוון; הממשלה מארגנת את הביצוע; וחזית המולדת וארגוני המוניים אחרים מגבירים את מאמצי התעמולה והגיוס כדי לעודד את השתתפות העם. כתוצאה מכך, מדיניות חדשה רבות זוכות לרמות גבוהות של הסכמה מהשטח.

כאשר כל צעד נע יחד

הניסיון מאזורים מקומיים מראה שרפורמה בשיטות עבודה יעילה באמת רק כאשר קיים תיאום הדוק בין שלבי ההנהגה, הניהול והפיקוח ברחבי המערכת הפוליטית כולה.

לאחרונה, ועדת מפלגת העיר והוועדה הקבועה שלה התמקדו ברפורמה בשיטות המנהיגות לקראת מעורבות קרובה יותר עם הציבור, תוך הגדרת תחומי אחריות ומשימות בבירור. פגישות עם רשויות מקומיות חרגו מעבר להאזנה גרידא לדוחות; הן התמקדו בטיפול ישיר בקשיים ובמכשולים מעשיים. במקביל, יישום מערכת שלטון מקומי דו-שכבתית, ארגון מחדש ארגוני והאצת הטרנספורמציה הדיגיטלית מציבים דרישות חדשות ליכולת המבצעית ברמה העממית. הדרישה היא שהעבודה תטופל מהר יותר, באופן יזום יותר ועם אחריות ברורה יותר המוטלת על כל פקיד ויחידה.

בתהליך הרפורמה בשיטות העבודה, יישובים רבים עוברים באופן משמעותי גם מגישה של "ניהול אדמיניסטרטיבי" לגישה של "מוכוונת שירות". במקום להמתין למשוב, מוסדות רבים בוחנים באופן יזום סוגיות מתעוררות כדי לטפל בהן במהירות; מחזקים את הדיאלוג עם העם; ומקיימים פגישות מקושרות בין ועדות המפלגה, סוכנויות ממשלתיות ויחידות ייעודיות.

במהלך פגישות שנערכו לאחרונה עם הוועדות הקבועות של ועדות המפלגה בקומונות ובמחוזות, הדגיש נגוין דין טרונג, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועדת המפלגה בעיר וראש משלחת האסיפה הלאומית של העיר, במיוחד כי רפורמה בשיטות המנהיגות ושיפור יעילות התיאום בין ועדות המפלגה, הממשלה וחזית המולדת הן דרישה דחופה.

במציאות, בכל מקום בו ועדות המפלגה הן מכריעות במנהיגות, הממשלה פרואקטיבית בניהול, ומערכת הפיקוח יעילה, נושאים רבים המתעוררים מטופלים מהר יותר, מה שמפחית את הנטייה להתחמק מאחריות או לעכב פעולה עקב חוסר תיאום. כאשר כל חוליה במערכת הפוליטית נעה יחד לעבר מטרה משותפת, נושאים רבים ברמה העממית מטופלים מהר יותר ובאופן הקרוב יותר לעם. הלכידות במנהיגות, בניהול ובפיקוח לא רק משפרת את יעילות יישום המשימות, אלא גם יוצרת בסיס לבניית מערכת ידידותית לאנשים, גמישה ומגיבה לדרישות הפיתוח בעידן החדש.

דוק קוואנג

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/doi-moi-phuong-thuc-lam-viec-tu-thuc-tien-co-so-166173.html