תנופה חדשה ממנגנון מיוחד

מנגנונים ספציפיים אלה הם ה"דחף", ה"מפתח" עבור יישובים להאצת הפיתוח.

חברי הפרלמנט הביעו את הסכמתם לאפשר לדאנאנג ליישם מדיניות מיוחדת כדי למשוך שותפים אסטרטגיים.

תכונות ייחודיות ליצירת פריצות דרך

בקרב נציגי האסיפה הלאומית נצפתה הסכמה ברורה בנוגע לצורך במנגנון מיוחד לעיר דא נאנג. במהלך הדיון בנושא זה בסוף השבוע האחרון, למרות שהכירו בכך שמדובר בהצעות חדשות מאוד, נציגי האסיפה הלאומית הסכימו פה אחד לאפשר לדאן נאנג לפתוח אזור סחר חופשי, ליישם מדיניות מיוחדת למשיכת שותפים אסטרטגיים ולפתח מגזרי תעשייה 4.0 כגון מוליכים למחצה ובינה מלאכותית.

"דא נאנג תתפתח עוד יותר אם יהיו לנו מנגנונים ומדיניות פורצי דרך עבור העיר הזו", אמר טראן הואנג נגן, נציג האסיפה הלאומית מהו צ'י מין סיטי ומומחה כלכלי .

הנציג ציטט את הסיפור לפיו, מאז שהפוליטביורו פרסם את החלטה 43-NQ/TW על בנייה ופיתוח של דא נאנג עד 2030, עם חזון עד 2045, והאסיפה הלאומית מיסדה החלטה זו עם החלטה 119/2020/QH14 על פיילוט מודל הממשל העירוני וכמה מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג, דא נאנג עלתה חזק עם הישגים יוצאי דופן בפיתוח חברתי-כלכלי, במיוחד בתחומי התיירות, טכנולוגיית המידע והטרנספורמציה הדיגיטלית של ההייטק.

"הכלכלה של דא נאנג התפתחה והאיצה עם קצב צמיחה ממוצע של 7.9 עד 8% במהלך תשע השנים האחרונות (2011-2019)", אמר מר טראן הואנג נגן.

קשיים התעוררו רק לאחר שפרצה מגפת הקורונה, וגרמה להאטה בקצב הצמיחה של העיר. בשנת 2023, שיעור הצמיחה של ה-GRDP של דא נאנג עמד על 2.58% בלבד.

אבל זהו סיפור כללי של הכלכלה העולמית, לא רק של וייטנאם או דא נאנג, עקב השפעת מגפת הקורונה והתמורות הגיאופוליטיות העולמיות. לאחר אישור המנגנונים המיוחדים עבור דא נאנג, לעיר תהיה תנופה רבה יותר לפיתוח פורץ דרך. יתר על כן, לדברי שר התכנון וההשקעות נגוין צ'י דונג, הדיון בדאן נאנג אינו עוסק רק בעיר עצמה, אלא בכל אזור המרכז ככוח מניע ו"בסיס תמיכה" עבור אזור ההרים המרכזי.

"דא נאנג היא מוקד צמיחה לכל המדינה. דא נאנג חייבת להוביל את הדרך, להשיג הישגים גדולים ומהירים אף יותר כדי למשוך, לקדם ולהפיץ הישגים אלה ליישובים אחרים באזור הצמיחה, כולל תמיכה ברמות המרכזיות", אמר השר נגוין צ'י דונג.

באופן דומה, המצב דומה עם נגה אן, הו צ'י מין סיטי, האי פונג וכו'. האסיפה הלאומית שוקלת טיוטת החלטה על ניסיון הוספת מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח מחוז נגה אן, בדיוק כפי שבעבר שקלה ואישרה מנגנונים ומדיניות ספציפיים עבור יישובים כמו הו צ'י מין סיטי, האי פונג, קאן טו, בואון מה ת'וט וכו'. מטרת פיתוח המדיניות הספציפית הזו היא ליצור מניעי צמיחה חדשים עבור יישובים אלה.

הו צ'י מין סיטי היא הדוגמה האופיינית ביותר. לדברי מר פאן ואן מאי, יו"ר ועדת העם של הו צ'י מין סיטי, החלטה מס' 98/2023/QH15 על פיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח הו צ'י מין סיטי, שאותה אישרה האסיפה הלאומית בשנה שעברה, תסייע להו צ'י מין סיטי להשיב לעצמה את מסלול הפיתוח כמעצמה כלכלית.

כמעט שנה לאחר יישום החלטה 98/2023/QH15, הושגו הישגים ראשוניים: סדרה של פרויקטים מרכזיים בתחום התשתית יושמה, ועיר ת'ו דוק - "עיר בתוך עיר" - מקבלת הזדמנות להאיץ את פיתוחה.

האם יש לשכפל את המנגנון המיוחד הזה?

כאשר החלו לפתח ולהטמיע את המנגנונים המיוחדים, ועד כה נהנו מהם 10 יישובים, היו גם דעות שהטילו ספק בשאלה האם יש לשכפל מנגנון זה בקנה מידה גדול יותר. וכי, מכיוון שהוא "מיוחד", הוא צריך להיות מיועד רק למספר מצומצם של יישובים.

במהלך דיון שנערך לאחרונה על המצב החברתי-כלכלי, בתגובה לדעותיהם של חברי האסיפה הלאומית על פתרונות להגברת הצמיחה הכלכלית, הציע השר נגוין צ'י דונג כי האסיפה הלאומית תאפשר סקירה והערכה ראשונית ומקיפה של המנגנונים והמדיניות הספציפיים המופעלים כיום על 10 מחוזות וערים.

כדי להבטיח עקביות בתוך המערכת המשפטית, כמו גם שוויון בין יישובים, משרד התכנון וההשקעות מפתח שש החלטות בנוגע למנגנונים ספציפיים לשישה אזורים כלכליים.

"אם מנגנון או מדיניות ברורים, מתאימים למצב המעשי ולחוק, אזי יש לאפשר את שכפולם ביישובים אחרים, אולי באמצעות החלטה של ​​האסיפה הלאומית כל עוד החוקים הרלוונטיים טרם תוקנו", אמר השר נגוין צ'י דונג.

הדבר זכה לקונצנזוס בקרב נציגים רבים באסיפה הלאומית. לדברי הנציג נגוין הואו ​​טונג (בין תואן), על האסיפה הלאומית והממשלה להוביל את הסקירה המקיפה של יישום החלטות ספציפיות המבוצעות כעת ביישובים כדי להעריך אותן במהירות, להפיק לקחים, לקודד אותן לחוק ולהרחיב את יישומן ברחבי הארץ או לאזורים ולמחוזות בעלי מאפיינים דומים.

לדברי הנציג נגוין הואו ​​טונג, זה גם כדי לשכפל מדיניות יעילה ביותר ולתקן, להשלים או לבטל באופן מיידי מדיניות שעדיין אינה מספקת, תוך יצירת מוטיבציה, תנאים ומנגנונים נוספים עבור יישובים אחרים ברחבי המדינה להתפתח יחד.

באופן דומה, טען נציג נגוין אן טרי (האנוי) כי העובדה של-10 יישובים יש מנגנונים ומדיניות ספציפיים היא "טובה והכרחית", אך יש צורך גם לסכם אותם וללמוד מהניסיון כדי לשכפל אותם. "יש לשכפל באופן מיידי את התכנים הבוגרים, המוצלחים והיעילים באמת; במידת הצורך, יש לתקן את החוק וההחלטה", אמר נציג נגוין אן טרי.

הנציג מהאנוי הזכיר גם את המציאות שהמנגנונים המיוחדים החדשים מתמקדים בפרובינציות ובערים בעלות חוזקות רבות, או במילים פשוטות יותר, "פרובינציות עשירות". "חיוני שיהיו מנגנונים מיוחדים המתאימים לתנאים הטבעיים, החברתיים, ההיסטוריים והתרבותיים של כל יישוב כדי למתן קשיים וחסרונות ולמקסם את החוזקות והיתרונות של כל יישוב. רק אז יישובים אלה יוכלו לפרוץ ולהתקדם. פרובינציות שעדיין מתקשות, עניות, חלשות ומרוחקות זקוקות בדחיפות לפיילוט מנגנונים מיוחדים. אני מקווה שהאסיפה הלאומית והממשלה ישימו לב לכך", הציע חבר הקונגרס נגוין אן טרי.

בנוגע לעניין זה, הצהיר השר נגוין צ'י דונג כי על מנת להבטיח אחידות במערכת המשפטית, כמו גם שוויון בין היישובים, משרד התכנון וההשקעות מפתח שש החלטות בנוגע למנגנונים ספציפיים לשישה אזורים כלכליים.

"ראש הממשלה הורה לנו גם לבחון את כל המנגנונים והמדיניות של 10 היישובים שהוזכרו לעיל, ואת אלו הקשורים לכל יישוב בכל אזור. אם ייחשבו מדיניות זו מתאימה, ניתן יהיה ליישם אותה ולשכפל אותה ביישובים אחרים. לא נצטרך לחכות ולפספס הזדמנויות עבור יישובים אחרים", אמר השר נגוין צ'י דונג.

מקור: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html