דונג ת'אפ: צורך בחשיבה חדשנית, יצירתיות ופיתוח.

בכנס שסיכם שנת פעילות של המודל הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית ומודל השלטון המקומי הדו-שכבתי (29 במאי), העריכו הנציגים בגלוי את ההישגים הראשוניים; במקביל, הם הצביעו על קשיים וצווארי בקבוק, ומשם הציעו פתרונות רבים לשיפור ושיפור יעילות פעולת המודל בעתיד.

חסימות שיש להסיר

ניתן לראות כי לאחר כמעט שנה של יישום, מחוז דונג טאפ רשם שינויים חיוביים רבים. המערכת פועלת בהדרגה ביציבות ובצורה חלקה, מבלי לגרום לצווארי בקבוק בניהול ובניהול, ותורמת לשמירה על יציבות חברתית ולהבטחת ביטחון וסדר באזור.

ראש ועדת המפלגה המחוזית ניהל את הישיבה.

למרות ההישגים, היישום המעשי של מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי עדיין מגלה כמה קשיים ומכשולים שיש לטפל בהם במהירות כדי להבטיח את פעילותו החלקה והיעילה של המנגנון המנהלי.

האתגרים העיקריים העולים במהלך יישום המשימות ברמה העממית כוללים: בעוד שמבנה השלטון המקומי הדו-שכבתי התייצב באופן מהותי, עדיין קיימים כמה ליקויים בפעילותם של ארגונים חברתיים -פוליטיים במסגרת המודל החדש; ניהול ארגונים המוניים שהועברו לוועדת חזית המולדת של וייטנאם חסר מנגנון פעולה אחיד ומתאים; צוות הפקידים ועובדי המדינה אורגן מחדש אך עדיין סובל מעודף ומחסור מקומי; העברות קשות עקב היעדר מנגנונים, ומכיוון שמכסת כוח האדם לשנת 2026 טרם הוקצתה, אין בסיס לגיוס; קיבולת הפקידים ברמת הקומונה אינה אחידה, וקיים מחסור בכוח אדם מיוחד בתחומים כמו טכנולוגיית מידע, ניהול קרקעות, חשבונאות ובנייה, דבר המשפיע על התקדמות העבודה ואיכותה...

בנוסף, עדיין מתעוררים כמה "צווארי בקבוק" טכניים וטכנולוגיים במהלך הפעילות. מערכת המידע לטיפול בהליכים מנהליים עדיין חווה שגיאות חיבור עם משרדים וסוכנויות מרכזיות, מה שמוביל לעיכובים פסיביים בעיבוד בקשות ומפעיל לחץ עצום על הרשויות המקומיות, אשר צריכות לעבד ולעדכן את המערכת באופן ידני.

יתר על כן, המתקנים והמשרדים לאחר המיזוג אינם מספקים, עם עודף ומחסור בשטח ובפונקציונליות, מה שמביא לעלייה בעלויות התפעול במהלך תקופת המעבר. בעוד שהדיגיטציה של מסמכים ארכיוניים יושמה, הקצב נותר נמוך עקב מגבלות במימון, משאבי אנוש ותשתיות טכניות...

סוגיות אלו דורשות סקירה והערכה מקיפות מתמשכות כדי למצוא פתרונות מתאימים, שיתרמו לשיפור היעילות התפעולית של המודל, יענו טוב יותר על צרכי הפיתוח וישרתו את הציבור בעתיד.

שיפור איכות הצוות

בתגובה ובהתייחסות לדעותיהם של נציגי הוועידה שסיכמה שנה של פעילות המודל הארגוני הכולל של המערכת הפוליטית ומודל השלטון המקומי הדו-שכבתי, הדגיש החבר פאם טאנה נגאי, סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר ועדת העם של מחוז דונג ת'אפ, כי ועדות המפלגה בכל הרמות צריכות להגביר את האחריות בגיוס, תוך הבטחת איכות הקאדר כבר מההתחלה; לשים לב ולהתמקד בהכשרה ופיתוח קאדרים; במיוחד בתחום הטיפול בתלונות והלשנות, אשר ייושמו באופן קבוע ומתמשך.

בנוגע לסידור והשלמת כוח אדם ברמת הקומונה והרובע, ביקש החבר פאם טאנה נגאי ממשרד הפנים לערוך סקירה מקיפה של כוח האדם ברמת הקומונה והרובע; תוך התמקדות באנשי טכנולוגיית המידע כדי למצוא פתרונות מתאימים לחיזוקם והשלמתם, כולל פריסת פקידים ברמה המחוזית לתמיכה ברמת השטח בעת הצורך.

החבר הו טוי היין, סגן מנהל מחלקה ג' של ועדת הארגון המרכזית, הציע כי הרשויות המקומיות ימשיכו לשפר את מנגנוני הביזור והאצלת הסמכויות כדי שיתאימו למציאות המעשית; במקביל, לחדש את החשיבה הניהולית, לקדם טרנספורמציה דיגיטלית ולשפר את איכות הערכת הקאדרים המבוססת על תוצרי עבודה ספציפיים, ובכך לתרום לבניית צוות קאדרים העומד בדרישות המשימות במצב החדש...

בנוגע לסוגיית הביזור והאצלת סמכויות, הממשלה המרכזית הורתה גם על סקירה וארגון מחדש כדי להתאים אותה לדרישות הביזור וההאצלה הנוכחיות. בהתבסס על כך, הפרובינציה תמשיך לגבש וליישם זאת באופן סינכרוני, תוך הבטחת בהירות של תחומי אחריות, משימות ודיווחיות, תוך הימנעות מחפיפה בביצוע תפקידים בין רמות ומגזרים שונים.

יו"ר ועדת העם המחוזית, פאם טאנה נגאי, ציין כי חלק מהפקידים טרם עמדו בקצב דרישות החדשנות, במיוחד מבחינת חשיבה ושיטות עבודה בהקשר החדש. לכן, יש צורך להמשיך ולחדש את החשיבה, לשפר יכולות ולעמוד בדרישות המשימות בתקופה הנוכחית.

בהבהרת סוגיית הביזור והאצלת סמכויות, הצהיר סגן מנהל מחלקת הפנים, טראן טי טאנה טויאט: מחלקת הפנים נטלה את ההובלה בתיאום עם הסוכנויות הרלוונטיות כדי לייעץ לוועדת העם המחוזית וליו"ר ועדת העם המחוזית לקדם ביזור ולסמן סמכויות ברמת הקומונה, תוך הבטחת העיקרון ש"יש לתת סמכות לרמה הקרובה ביותר למציאות, המכוונת ביותר לאנשים, והנוחה והיעילה ביותר בפתרון בעיות".

בנוגע לביזור מקומי, ועדת העם המחוזית ויו"ר ועדת העם המחוזית הוציאו 16 החלטות בנושא ביזור ניהול המדינה בתחומים שונים, כאשר 55 משימות מבוזרות לסוכנויות ויחידות ברמת המחוז, ולוועדות העם ויושבי ראש של ועדות עם ברמת הקומונות.

בנוסף, המחוז הוציא 37 החלטות המאצילות את ביצוע משימות ניהול המדינה לסוכנויות, ארגונים, יחידות ויחידים לביצוע פעילויות ניהול המדינה בתוך המחוז. המעקב מראה כי נכון להיום, היקף ואופי המשימות שהוקצו תואמים בדרך כלל את יכולת היישום של הרמה המחוזית...

כדי לשפר את האפקטיביות והיעילות של המערכת הפוליטית בתקופה הקרובה, הדגיש החבר נגו צ'י קואנג, חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועדת המפלגה המחוזית ויו"ר מועצת העם המחוזית, כי המערכת הפוליטית כולה צריכה להתמקד ביישום משימות ופתרונות מרכזיים באופן מתואם.

ראשית, יש צורך להמשיך ולשפר את איכות הקאדר, בהתחשב בכך כמשימה מכרעת בבניית המערכת הפוליטית.

על הצוות לעבור שינוי תפיסתי משמעותי, מגישה ניהולית לגישה בונה, מפתחת, פרואקטיבית ויצירתית, והכל למען טובת הכלל של היישוב.

לכן, מחלקת הארגון של ועדת המפלגה המחוזית, ועדות המפלגה בכל הרמות וסוכנויות רלוונטיות צריכות לערוך סקירה מקיפה של הקאדר הנוכחי; להעריך במדויק כל קאדר בהתאם לתפקידו ותפוקת העבודה הספציפית שלו; ולהתגבר בנחישות על מצב של הערכות מעורפלות, מוטות ושטחיות.

באופן ספציפי, המדיניות דורשת מוועדות, סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות של המפלגה להתמקד בהשלמת ארגון מחדש של כפרים ואזורי מגורים לפני 30 ביוני 2026, ולמנות באופן מיידי פקידים ממחלקות וסוכנויות מחוזיות לחיזוק תפקידי סגני יושבי ראש של קומונות ורובעים; וליישם במהירות את הגדלת המחלקות והמשרדים בכמה יישובים שבהם המדיניות אושרה.

במקביל, יש להקדיש תשומת לב להכשרה ופיתוח של קאדרים באופן מעשי, תוך התאמה הדוקה לדרישות המשימות.

תוכן ההכשרה חייב להתמקד באופן משמעותי במיומנויות מעשיות, מיומנויות פתרון בעיות מצביות, מיומנויות ממשל מקומי, טרנספורמציה דיגיטלית, רפורמה מנהלית, כמו גם מיומנויות באינטראקציה ויצירת קשר עם אנשים.

בנוסף, יש צורך לבחור קומונות ורובעים שהציגו ביצועים טובים על מנת לשכפל את הפרקטיקות שלהן, וליצור הזדמנויות ליחידות אחרות ללמוד ולהפיק לקחים מניסיונן.

לצד הכשרה ופיתוח, עלינו ליישם באופן נועז תהליך סינון לכוח העבודה. יש לשקול באופן נחוש מקרים של קיפאון, חוסר אחריות, הימנעות מעבודה, אמינות נמוכה ואי עמידה בדרישות התפקיד לצורך החלפה בזמן, תוך הבטחת פיתוח כוח אדם בעל איכויות ויכולות מספיקות כדי לענות על צרכי הפיתוח.

במקביל, נמשיך לכוון את פעילות המערכת הפוליטית לכיוון השטח, תוך הצבת העם במרכז השירות; נמשיך לשפר את מנגנון הביזור והאצלת הסמכות בשילוב עם פיקוח, פיקוח ובקרה על הסמכות; נחזק את תהליך התיאום הבין-סוכנותי; את האחריות לתיאום בין מחלקות ובין הרמות המחוזיות והקומוניות...; נחזק את עבודת הפיקוח והפיקוח בכיוון של "פיקוח לתמיכה, פיקוח לליווי, מניעה לפיתוח"; נתמקד בבניית ממשל דיגיטלי ושיפור יעילות הממשל המקומי.

החבר נגו צ'י קואנג ציין כי יש להתמקד יותר בבניית ממשלה דיגיטלית בכיוון יעיל, יציב ומודרני; צוות הפקידים ועובדי המדינה חייב להיות מצויד ומיומן במיומנויות דיגיטליות כדי לעמוד בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית בניהול ובמנהל; יצירה הדרגתית של סביבת עבודה אלקטרונית, עיבוד עבודה בפלטפורמה דיגיטלית, הבטחת פעולה חלקה ושקופה, צמצום הליכים אדמיניסטרטיביים ושיפור האפקטיביות והיעילות של שירותים לאזרחים ולעסקים.

לה נגוין - לה מין

מקור: https://baodongthap.vn/dong-thap-can-doi-moi-tu-duy-kien-tao-va-phat-trien-a241537.html