כדי להגשים חזון זה ברוח החלטה מס' 57-NQ/TW של הפוליטביורו בנושא פריצות דרך בפיתוח מדעי וטכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית, מומחים מסכימים כי חידוש מנגנונים פיננסיים לפעילויות מדעיות וטכנולוגיות וקידום מסחור תוצאות מחקר הן דרישה דחופה כיום.
הרחבת השותפות הציבורית-פרטית
מנקודת מבט של מדיניות פיננסית, גב' נגוין טי תו היין, ראש מחלקת המשטר הפיננסי והפיקוח, מחלקת הכספים וניהול ההשקעות, משרד הוועד המרכזי של המפלגה, אמרה כי ברוח החלטה 57, המרת מנגנון הכספים הציבורי למדע וטכנולוגיה מ"הקצאה" ל"הזמנה, הקצאת משימות, הגשת הצעות מחיר" היא צעד חשוב קדימה, שצפוי לשפר את יעילות ההשקעות ואת איכות המחקר.
עם זאת, לדברי גב' נגוין טי תו היין, אחד מ"צווארי הבקבוק" הגדולים ביותר כיום הוא שמנגנון המימון הציבורי למדע וטכנולוגיה עדיין נוקשה ואינו נוטל סיכונים. בעלות המדינה על תוצאות מחקר באמצעות תקציב המדינה מפחיתה את המוטיבציה לחדשנות ולמסחור. בנוסף, תהליכי הקצאת התקציב, הניטור והבקרה המחמירים מדי חנקו פעילויות מחקר בסיסיות, שהן מטבען בסיכון גבוה.
גב' נגוין טי תו היין הציעה מספר פתרונות לחדשנות במדיניות פיננסית לפעילויות מדע וטכנולוגיה, תוך קידום המסחור של תוצאות מחקר כגון: שיפור יעילות ההוצאות הציבוריות באמצעות מנגנון חוזי הוצאות, הגברת קבלת סיכונים מבוקרת ורפורמה בקרנות פיתוח מדע וטכנולוגיה; גיוס הון פרטי ומשאבים חלופיים כגון קרנות הון סיכון, מודלים של מימון המונים. במקביל, קידום המסחור באמצעות רפורמה בזכויות קניין רוחני, הערכת טכנולוגיה, פיתוח חממות עסקיות מדע וטכנולוגיה והרחבת שותפויות ציבוריות-פרטיות.
כדי שהחלטה 57 באמת תתממש, הדגישה גב' נגוין טי טו היין, וייטנאם זקוקה ל"דחיפה" סינכרונית, החל מרפורמה במוסדות פיננסיים, שיפור המקצועיות והשקיפות במנגנוני ההזמנה והמכרז, ועד ליצירת תמריצים פיננסיים חזקים לשחרור משאבים פרטיים ולשליטה בטכנולוגיה. באופן ספציפי, מנגנון הניהול הפיננסי בפעילויות מדע וטכנולוגיה חייב להיות סינכרוני, הולם ולא סותר תקנות אחרות. בנוגע לסוגיית הביזור והאצלת סמכות קבלת החלטות בנוגע להוצאות, עליו להיות ברור לחלוטין ולמנוע הפריה הדדית. יש לבנות נורמות הוצאות המבוססות על פעילויות מדע וטכנולוגיה ולהתאים אותן באופן קבוע כדי לעקוב מקרוב אחר השוק והתנאים החברתיים-כלכליים. סוכנויות ניהול המדינה צריכות להשלים מנגנוני רגולציה סינכרוניים, לפשט את הליכי האישור לתוכניות והערכות כדי שמדענים יוכלו להיות פרואקטיביים ולהתמקד במחקר כדי לייצר מוצרים יעילים ואיכותיים.
פיתוח מערכת אקולוגית מקושרת של "שלושה בתים"
פרופסור חבר, ד"ר נגוין נגוק הא, מנהל המכון לחקר חדשנות (אוניברסיטת סחר חוץ), אישר כי חדשנות והעברת טכנולוגיה הן אסטרטגיות חיוניות בהקשר של תחרות עולמית גוברת. וייטנאם השיגה תוצאות חיוביות רבות, כגון העלאת דירוגה במדד החדשנות העולמי, פיתוח מערכת אקולוגית של סטארט-אפים ומשיכת מפעלי טכנולוגיה בינלאומיים.
עם זאת, רמת ההשקעה במחקר ופיתוח (מו"פ) עדיין נמוכה, ומהווה רק כ-0.42% מהתמ"ג - נמוכה בהרבה מזו של מדינות מפותחות. רוב המפעלים המקומיים אינם מבינים במלואם את התפקיד האסטרטגי של מו"פ, מה שמוביל למצב של השקעות מפוזרות ומעמיקות. בנוסף, מסגרת המדיניות התומכת בחדשנות עדיין אינה מספקת, ההליכים המנהליים מסורבלים ומנגנוני ההגנה על קניין רוחני חלשים, מה שגורם למפעלים להיעדר מוטיבציה לחדשנות מתמשכת.
לדברי פרופסור חבר נגוין נגוק הא, כדי לשפר את המצב, וייטנאם צריכה לבצע רפורמה מקיפה במוסדות, ליישם אסטרטגיה לפיתוח משאבי אנוש איכותיים, ובמקביל לעודד עסקים להשקיע רבות במחקר ופיתוח, לבנות תרבות של חדשנות ולפתח מערכת אקולוגית של "שלושה בתים": מדינה - מיזם - בית ספר.
פרופסור חבר נגוין נגוק הא הדגיש את הקשיים במחקר מדעי, הטמונים בו סיכונים רבים עבור ארגונים ויחידים המבצעים מחקר, ואמר כי, עם מחקר מדעי המשתמש בתקציב המדינה, כדי למזער סיכונים ואחריות, חוקרים יכולים לקבוע רק יעדים צנועים וקלים להשגה עם תוצאות מחקר מדעיות שאינן צריכות ליצור פער גדול מדי מההבנה הנוכחית. זה הופך את תוצאות המחקר המדעי לפחות פורצות דרך, ומקשה על יצירת שינויים משמעותיים לפיתוח חברתי-כלכלי.
לדברי פרופסור חבר נגוין נגוק הא, קבלת סיכונים במחקר מדעי, ברוח החלטה 57, צפויה לסלול את הדרך לעבודות פורצות דרך ומובילות. זהו גורם מפתח עבור מדענים לחתור באומץ אחר רעיונות חדשים, המסוגלים ליצור פריצות דרך. עם זאת, קבלת סיכונים אינה פירושה להיות סלחני או לקבל תוצאות מחקר בכל מחיר. סלחנות בכל שלב של תהליך המחקר, החל מתכנון, סקירה ועד הערכה, עלולה להוביל לניצול מדיניות זו. הדבר עלול להוות סיכון לפגיעה בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של המדינה, כמו גם של ארגונים ויחידים קשורים.
כדי שהמדע יהפוך באמת ל"לפיד תאורה" לייצור ולפיתוח בר-קיימא, פרופסור חבר נגוין נגוק הא הדגיש את הצורך במוסד פתוח, שייצור מרחב משפטי למדענים ולעסקים כדי שיעזו להתנסות, לחדש ואפילו לקבל סיכונים.
מקור: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-doi-moi-toan-dien-co-che-tai-chinh-cho-khoa-hoc-va-cong-nghe/20250614081629973
תגובה (0)