בניית "מבצר" מפני אסונות טבע: [חלק 2] שינוי מצב מפסיבי לאקטיבי

אחת מפריצות הדרך הגדולות ביותר במניעה ובקרה של אסונות היא שינוי המודעות החברתית, המעבר ממצב של תגובה פסיבית למצב של מניעה פרואקטיבית.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית, לה מין הואן, לשעבר שר החקלאות ופיתוח הכפר וסגן ראש ועדת ההיגוי המרכזית למניעה ובקרה של אסונות טבע, שיתף את המאמצים הבלתי נלאים של המערכת הפוליטית כולה והאנשים במסע לבניית קהילה בטוחה מפני אסונות טבע.

הוא מאמין שבמהלך אלפי שנים של התמודדות עם אסונות טבע, עמנו מצא דרך לחבר את הקהילה כדי למנוע ולהילחם באסונות טבע. זוהי האיכות והייחודיות של העם הווייטנאמי לאורך ההיסטוריה.

סגן יו"ר האסיפה הלאומית לה מין הואן. צילום: ואן ג'יאנג.

כמדינה שנפגעה קשות מסוגים רבים של אסונות טבע, החקלאות היא המגזר הנפגע והפגיע ביותר. ממדינה חסרת מזון ונחשלת, וייטנאם התגברה באופן יזום ויצירתי על תנאים קשים של אסונות טבע ומגפות כדי לייצר חקלאות, ייעור ודיג, תוך סיפוק מזון מספיק לכמעט 100 מיליון איש ויצירתיות במדינתנו.

התגברות על האתגרים ההיסטוריים של אסונות טבע

מיקומה הגיאוגרפי של וייטנאם יצר פוטנציאל גדול לפיתוח בחקלאות, ייעור ודיג, אך היא גם נושאת בסיכונים והשפעות רבים מאסונות טבע. על פי הערכת ארגון הפיתוח של האו"ם, וייטנאם היא אחת מחמש המדינות שנפגעו בצורה הקשה ביותר משינויי האקלים. יחד עם זאת, ההשפעה של ניצול משאבי המים בחלקים העליונים של נהר האדום ונהר המקונג משנה את חוקי הטבע, ומגדילה את הסיכון לאסונות טבע באזורים במורד הזרם.

בממוצע, אסונות טבע גורמים מדי שנה נזק כלכלי של כ-1-1.5% מהתמ"ג, גוזלים הישגים רבים, מאטים את הפיתוח בתחומים רבים ומשפיעים עמוקות על כל הפעילויות הכלכליות והחברתיות.

בדרך כלל, בשנת 2020, אסונות טבע התרחשו בתדירות גבוהה והיו קשים במיוחד, וחרגו מהרמות ההיסטוריות באזורים רבים במדינה. נאלצנו לסבול יותר מ-500 אסונות טבע, כולל 14 סופות, שקע טרופי אחד, 265 סופות טורנדו, ברקים, ברד, 120 שיטפונות פתאומיים, מפולות ו-90 רעידות אדמה. בנוסף לכך היו בצורות, חדירת מי מלח, סחף חמור מגדות נהרות וחופים בדלתא של המקונג... אסונות טבע הותירו 357 הרוגים ונעדרים, עם נזק כלכלי כולל של כמעט 40,000 מיליארד דונג וייטנאמי.

דא נאנג במהלך ימי השיטפונות הנוראיים בסוף אוקטובר 2025. צילום: עיתון החקלאות והסביבה.

למרות שאסון הטבע היה חמור ביותר, עבודת המניעה, התגובה וההתגברות על ההשלכות בוצעה בנחישות, במהירות וביעילות על ידי המפלגה, הממשלה, ועדת ההיגוי המרכזית וכל הרמות והמגזרים, יחד עם יוזמת העם, ארגונים חברתיים-פוליטיים וארגונים בינלאומיים רבים.

תפקידו החשוב והמרכזי של משרד החקלאות ופיתוח הכפר בעבר, וכיום משרד החקלאות והסביבה, היה תמיד להשתפר ולהתקדם ללא הרף, להתגבר על אתגרים קיצוניים של אסונות טבע היסטוריים, וליצור שיפור מקיף בעבודת המניעה והבקרה של אסונות טבע, החל ממניעה פרואקטיבית ועד לשיפור יכולת התגובה והתגברות על השלכות באופן מיידי ויעיל.

כל החברה פועלת באופן יזום במניעת אסונות.

אחת מפריצות הדרך הגדולות ביותר בשנים האחרונות היא שינוי המודעות של החברה כולה למניעה ובקרה של אסונות, תוך מעבר ממצב של תגובה פסיבית למצב של מניעה פרואקטיבית.

עבודת המניעה והבקרה של אסונות טבע זכתה לתשומת לב והכוונה מכל הרמות במפלגה ובממשלה, מהרמה המרכזית ועד לרמה העממית: מדי שנה, הנשיא שולח מכתב לאזרחים ולחיילים ברחבי המדינה לרגל היום המסורתי למניעה ובקרה של אסונות טבע. לראשונה, מזכירות המפלגה המרכזית פרסמה את הנחיה 42-CT/TW ב-24 במרץ 2020 בנושא חיזוק מנהיגות המפלגה בעבודה למניעה, תגובה והתגברות על תוצאות אסונות טבע.

שילוב מניעת ובקרת אסונות בתוכניות ובפעילויות עניין משרדים, סניפים ורשויות מקומיות רבות: התמקדות בהכוונת, פרסום ומתן הנחיות מפורטות לפיתוח תוכניות ופתרונות למניעת ובקרת אסונות בכל הרמות. שילוב מניעת ובקרת אסונות בתוכניות פיתוח חברתי-כלכלי של המדינה, האזורים, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות. זיהוי מניעת ובקרת אסונות כמשימה חשובה, דחופה וקבועה של המערכת הפוליטית והחברה כולה.

מדי שנה, יישובים מארגנים תרגילי מניעת ובקרת אסונות כדי להגיב באופן יזום לכל מצב חריג שעלול להיווצר. צילום: עיתון תאי נגוין.

יישום המדע והטכנולוגיה שימש ביעילות את הכיוון והפעולה של ועדות ההיגוי בכל הרמות, כגון יישום טכנולוגיית פגישות מקוונות, אפליקציית "PCTT", כלים דיגיטליים כמו Zalo, Viber וכו', בנייה, ניהול וניצול של מאגרי מידע על מצבי אסונות טבע (כגון גשם, סופות, שיטפונות וכו') ומערכת עבודות מניעת אסונות טבע (סכרים, סכרים, אזורי עגינה לסירות וכו'), כמו גם אובייקטים הנמצאים בסיכון להיפגע (סירות, אזורי חקלאות ימית, ייצור, מגורים של אנשים) וכו'.

מערכת הציוד לניטור והתרעה מוקדמת מפני שיטפונות ומפולות פתאומיות נחקרה והותקנה במסגרת פיילוט בלאו קאי וין באי.

יישומים רבים אחרים נפרסים, כגון תפעול מאגרים בזמן אמת; בניית תוכניות תגובה לשיטפונות באגני נהרות ועליית מפלס המים באזורי חוף; בניית בתים חסיני הצפות, ייצור סכרים ניידים, התקני חיזוק בתים חכמים והתקני התרעה מוקדמת מפני שיטפונות עבור נהרות, נחלים ושפכים תת-קרקעיים.

יכולת התגובה לאסונות שופרה.

עבודת ההתרעה והניטור של אסונות עשתה התקדמות רבה. איכות וההתקדמות של אספקת המידע, ובמיוחד תחזית מיקום הסופות ועוצמתן, התקרבו בהדרגה לאלו של מדינות מפותחות באזור ובעולם. שיטפונות, בצורות וחדירת מי מלח ניבאו והוזהרו מראש.

עבודת הניטור של התפתחויות מזג אוויר מסוכנות ואסונות טבע במדינה ובאזור יושמה בתחילה באופן שיטתי ויעיל ברמה העממית.

כוחות החילוץ והאמצעים של וייטנאם במצבי אסונות טבע הופכים מקצועיים ומודרניים יותר ויותר.

מערכת עבודות מניעת אסונות טבע זכתה לתשומת לב השקעות, תוך שיפור הדרגתי של חוסן העבודות, תוך ביטול הדרגתי של נקודות תורפה מרכזיות באמצעות מקורות הון רבים, כגון: פרויקט WB8 לתיקון ושיפור בטיחות סכרים, פרויקט WB9 לחוסן אקלימי משולב ומחיה בת קיימא בדלתא של המקונג; עבודות למניעה ומאבק בחדירת מי מלח בדלתא של המקונג; פרויקטים לשיפוץ ושדרוג אזורי עגינה לסירות כדי למנוע סערות,... מאגרים בעלי קיבולת מניעת שיטפונות היו יעילים ביותר בהפחתת שיטפונות במורד הזרם.

לצד ההשקעה במערכת מניעת אסונות, ניתנת גם תשומת לב לשיפוץ, איחוד ושיפור חוסנה של מערכת התשתיות הכללית בכיוון רב-תכליתי לשרת עבודות מניעת אסונות כגון בתי ספר בטוחים, כבישים בשילוב עם הצלה וסיוע, עבודות ציבוריות בשילוב עם נקודות פינוי ומקלט מרוכזות וכו', לצורך השקעה יעילה, תוך הבטחת בטיחות האנשים ומזעור נזקים.

היוזמה של אנשים, ארגונים, יחידים וקהילות במניעה ובמאבק באסונות טבע עברה שינויים חיוביים. בהתבסס על ההנחיות, אנשים נערכו באופן יזום לפני התרחשות אסונות טבע. קהילת העסקים פיתחה ויישמה באופן יזום תוכניות להגיב לאסונות טבע, תוך הבטחת בטיחות העבודות, הנכסים והייצור, במיוחד בפארקים תעשייתיים ובמפעלים הממוקמים באזורי חוף.

עבודות התיקון בוצעו במהירות וביעילות.

עבודות סיוע ותמיכה באסונות זכו לתשומת לב מיוחדת מצד המערכת הפוליטית והחברה כולה. מנהיגי מפלגות, אסיפות לאומיות וממשלות ביקרו ישירות באזורים שנפגעו מאסון כדי לכוון את העבודה ולבקר את המשפחות שנפגעו.

מר לה מין הואן ניהל את העבודה להתגברות על השלכות טייפון יאגי בלאו קאי ב-9 בספטמבר 2025, כשהיה שר החקלאות ופיתוח הכפר. צילום: חדשות VTC.

חזית המולדת של וייטנאם, הצלב האדום והוועדות, המשרדים והסניפים המרכזיים והמקומיים קראו, גייסו וארגנו בו זמנית פעילויות גיוס כספים לתמיכה באנשים שנפגעו מסופות ושיטפונות בכסף ובמוצרים אחרים (מזון, צרכים חיוניים, ציוד הצלה); ארגונים המוניים ומספר רב של עסקים ויחידים חברו יחד כדי לתמוך באנשים שסבלו הפסדים, כולל ארגונים ויחידים רבים שתרמו באופן יזום ויצאו ישירות לאזורים המוצפים כדי לתמוך באנשים.

במיוחד במהלך הגשם, השיטפונות והסערה באזור המרכז בשנת 2020, ארגונים בינלאומיים (ADB, JICA, AHA, UNDP...) וכמה מדינות (ארה"ב, קוריאה...) באמצעות ועדת ההיגוי המרכזית למניעה ובקרה של אסונות טבע תמכו בכסף ובמוצרים חיוניים בשווי כולל של למעלה מ-25 מיליון דולר (שווה ערך ל-584 מיליארד וונד). בנוסף, ארגונים פיננסיים בינלאומיים (WB, ADB) קידמו גם תמיכה בשני פרויקטים של ODA (פרויקט לשיפור החוסן למפולות באזור המרכז ופרויקט למתן תמיכה חירום למחוזות המרכזיים שנפגעו מאסונות טבע בשנת 2020 ) כדי לתמוך באנשים באזור המרכז להתגבר על השלכות אסונות הטבע בעלות כוללת של כ-550 מיליון דולר.

תוצאות אלו מדגימות את הרוח והשאיפה של העם הווייטנאמי במאמץ לשלוט בטבע, להפחית את הסיכונים לאסונות טבע ולהתקדם לעבר עתיד של פיתוח בר-קיימא.

מקור: https://nongngghiepmoitruong.vn/dung-thanh-luy-truoc-thien-tai-bai-2-chuyen-trang-thai-tu-bi-dong-sang-chu-dong-d782738.html