מדד הסכמי סחר חופשי - כלי ל"תמיכה" באסיפה הלאומית במעקב ובניהול יישום הסכמי סחר חופשי.

(PLVN) - באמצעות מדד ה-FTA, סוכנויות מקומיות ועסקים יכולים להשוות את יישום תוכנית הפעולה של הממשלה עם תוכניות הפעולה של מחוזות וערים שפיתחו את מדד ה-FTA כדי לזהות תחומים בהם חלה התקדמות ותחומים הזקוקים לפיתוח נוסף. זה מאפשר להם למצוא פתרונות ומדיניות ספציפיים יותר עבור עסקים באזוריהם כדי לנצל את היתרונות של הסכם ה-FTA.

09/12/2024 10:45

משימה מרכזית של מחלקת מדיניות הסחר הרב-צדדית היא להשלים את הדוח על פיתוח מערך המדדים ולהגישו לראש הממשלה .

(PLVN) - באמצעות מדד ה-FTA, סוכנויות מקומיות ועסקים יכולים להשוות את יישום תוכנית הפעולה של הממשלה עם תוכניות הפעולה של מחוזות וערים שפיתחו את מדד ה-FTA כדי לזהות תחומים בהם חלה התקדמות ותחומים הזקוקים לפיתוח נוסף. זה מאפשר להם למצוא פתרונות ומדיניות ספציפיים יותר עבור עסקים באזוריהם כדי לנצל את היתרונות של הסכם ה-FTA.

הסכמי סחר חופשי (FTA) מהדור החדש פתחו הזדמנויות רבות עבור וייטנאם לפתח ולגוון את שווקי היבוא והיצוא שלה, למשוך השקעות זרות ולהביא להשפעות חיוביות על הפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה. עם זאת, היישום והניצול של הסכמי FTA עדיין אינם אחידים בין יישובים. כדי להציע פתרונות מעשיים החלים על כל יישוב, יש צורך במדידה והערכה מצד סוכנויות ניהול יישום FTA.

בהתאם לכך, בהתבסס על הנחיות הממשלה משנת 2022, משרד התעשייה והמסחר פיתח מערך של אינדיקטורים להערכת תוצאות יישום הסכמי הסחר החופשי (מדד ה-FTA). נכון לעכשיו, מדד ה-FTA נמצא בתהליך גיבוש סופית במטרה להיות מוכן לפרסום בהקדם האפשרי. העדיפות העליונה היא השלמת הדוח על פיתוח המדד והגשתו לעיון ראש הממשלה.

לדברי גב' נגוין טי לאן פואנג, סגנית ראש מחלקת ארגון הסחר העולמי והסכמי סחר חופשי, חטיבת מדיניות סחר רב-צדדית, משרד התעשייה והמסחר, אנו מיישמים כעת 16 הסכמי סחר חופשי, כולל 3 הסכמי סחר חופשי מדור חדש כגון CPTPP, UKVFTA ו-EVFTA... אך רק מאז יישום הסכם CPTPP התחלנו לגבש תוכניות יישום. לפיכך, עד היום, יש לנו 4 הסכמי סחר חופשי עם תוכניות יישום: CPTPP, EVFTA, UKVFTA ו-RCEP. זה משקף שינוי משמעותי בניהול ברמה המרכזית, שכן הסכמי סחר חופשי קודמים יושמו ללא תוכניות פעולה לאחר החתימה.

"מאז הסכם CPTPP, היו לנו תוכניות ועקבנו מקרוב אחר תוכניות הפעולה של הממשלה. בנוסף לכך, משרדים, מגזרים ורשויות מקומיות פיתחו גם תוכניות פעולה משלהם, תוך הקפדה מקרוב על דרישות הממשלה ליישם ביעילות ולמקסם את היתרונות של הסכמי סחר חופשי אלה", אמרה גב' נגוין טי לאן פואנג.

גב' נגוין טי לאן פואנג - סגנית ראש מחלקת ארגון הסחר העולמי והסכמי סחר חופשי, חטיבת מדיניות סחר רב-צדדית, משרד התעשייה והמסחר.

לדברי גב' פואנג, למרות שעסקים, מחוזות וערים השיגו תוצאות חיוביות מאוד ביישום ובשימוש בהסכמי סחר חופשי, עדיין קיימות מגבלות רבות בתהליך היישום:

ראשית, שיעור ניצול התמריצים עדיין מוגבל מאוד, ועסקים מתמקדים רק בייצור חומרי גלם.

שנית, ברמה המקומית, למרות שתשומת הלב והתמיכה בעסקים לנצל הסכמי חופשיים השתפרו משמעותית, הן נותרות צנועות מסיבות שונות, כולל כוח אדם מוגבל שלא קיבל הכשרה מקצועית שיטתית.

שלישית, חסר לנו מנגנון מפורט, שקוף, ספציפי ורציף למדידת תוצאות יישום הסכמי הסחר החופשי, ובכך לאפשר פיתוח פתרונות המתפתחים ללא הרף. כלומר, בעוד שתוכניות יישום קובעות חזון ארוך טווח, כל הקשר פוליטי וכלכלי משתנה דורש מרשויות מרכזיות ומקומיות לפתח פתרונות ספציפיים ומעשיים יותר עבור איגודי תעשייה ועסקים כדי לסייע להם לנצל ביעילות את הסכמי הסחר החופשי.

במהלך פיתוח מדד ה-FTA, התמודדו סוכנות הניסוח וצוות העורכים עם אתגרים משמעותיים, כולל לוחות זמנים ומימון. למרות שמדד ה-FTA מומן מתקציב המדינה, הסוכנות הרלוונטית החליטה להקצות כספים למשימה רק במאי 2024. לאחר מכן, נערך תהליך מכרזי שנמשך ארבעה חודשים, והיחידה האחראית על ביצוע ניתוח הנתונים, איסוף ופיתוח המדד נבחרה לבסוף בסוף ספטמבר. יתר על כן, נתקלו גם במשימות ונהלים מורכבים רבים אחרים, שיצרו לחץ משמעותי על זמן, מומחיות וכספים.

עם זאת, לאחר שהתגברו על כל המכשולים והאתגרים הללו, משרד התעשייה והמסחר ויחידותיו התפקודיות שאפו ללא הרף לבנות את הדו"ח על סמך תוצאות מדד הסכם הסחר החופשי. נכון לעכשיו, דו"ח זה מוגש לעיון ראש הממשלה.

לדברי גב' פואנג, מדד ה-FTA נוצר כדי לתמוך בבעלי עניין שונים, החל מהאסיפה הלאומית, סוכנויות ממשל מרכזיות ומקומיות, ועד למשקיעים, אזרחים ועסקים. מדד ה-FTA משמש כמדד בריאות, מודד את יכולתם של מחוזות וערים ותומך בעסקים ביישום הסכמי סחר חופשי (FTAs). זה מאפשר פיתוח פתרונות תמיכה יעילים ופרואקטיביים יותר עבור יישובים, עסקים, איגודי תעשייה ומשקיעים.

נציגים ממחלקת מדיניות הסחר הרב-צדדית של משרד התעשייה והמסחר הדגישו כי לאחר גיבוש מדד הסכמי הסחר החופשי, הוא יהפוך לכלי שיסייע לאסיפה הלאומית להעריך טוב יותר, לנטר תוצאות ולכוון את יישום הסכמי הסחר החופשי. עבור סוכנויות מרכזיות, מדד הסכמי הסחר החופשי ישפר את הניהול ויספק תמיכה מעשית יותר ליישובים ולעסקים.

מקור: https://baophapluat.vn/fta-index-cong-cu-ho-tro-quoc-hoi-giam-sat-chi-dao-cong-tac-thuc-thi-fta-post534283.html