לתעדף משאבים להשלמת הדוח על תוצאות בניית מדד ה-FTA ולהגשתו לממשלה.

נכון לעכשיו, משרד התעשייה והמסחר מתעדף ומאיץ את משימת השלמת הדוח על תוצאות בניית מדד ה-FTA והגשתו לעיון ראש הממשלה.

לאחרונה, ההשתתפות בהסכמי סחר חופשי (FTA) רבים מהדור החדש פתחה הזדמנויות רבות עבור וייטנאם לצמוח ולגוון את שווקי היבוא והיצוא שלה ולמשוך השקעות זרות, מה שהביא להשפעות חיוביות על הפיתוח החברתי -כלכלי של המדינה בכלל ושל כל יישוב בפרט.

עם זאת, המציאות מראה גם כי היישום והשימוש בהסכמי סחר חופשי אינם אחידים בין יישובים שונים. הדבר דורש מדידה, הערכה ופתרונות חזקים יותר מצד גופי אכיפת הסכמי סחר חופשי מרכזיים ומקומיים, כמו גם פריצות דרך בחשיבה ובפעולה כדי להגדיל עוד יותר את ההזדמנויות שמביאים הסכמי סחר חופשי.

מאז 2022, בהתבסס על הנחיות הממשלה, פיתח משרד התעשייה והמסחר פרויקט בנושא המדד להערכת תוצאות יישום הסכמי הסחר החופשי (FTA Index). נכון לעכשיו, מדד FTA נמצא בתהליך של השלמתו במטרה להיות מוכן לפרסום בהקדם האפשרי. בעתיד הקרוב, המשימה בעלת העדיפות העליונה היא השלמת הדוח על תוצאות פיתוח המדד והגשתו לראש הממשלה לעיון.

בעתיד הקרוב, המשימה העליונה של מחלקת מדיניות הסחר הרב-צדדית היא להשלים את הדוח על תוצאות פיתוח המדד ולהגישו לעיון ראש הממשלה. צילום: הונג סון

בנוגע להתקדמות מדד הסכמי הסחר החופשי, גב' נגוין טי לאן פואנג - סגנית ראש מחלקת ארגון הסחר העולמי והסכמי סחר חופשי, מחלקת מדיניות סחר רב-צדדית, משרד התעשייה והמסחר - אמרה כי אנו מיישמים 16 הסכמי סחר חופשי, כולל 3 הסכמי סחר חופשי מדור חדש כגון CPTPP, UKVFTA, EVFTA... עם זאת, רק מאז יישום הסכם CPTPP קיימת תוכנית יישום. לפיכך, עד כה, יש לנו 4 הסכמי סחר חופשי עם תוכניות יישום, דהיינו CPTPP, EVFTA, UKVFTA ו-RCEP.

זה מייצג שינוי עצום בסוכנות הניהול המרכזית, כאשר יישמנו את הסכמי החופש הקודמים כאשר חתמנו ​​עליהם אך לא הייתה לנו תוכנית פעולה. מאז הסכם CPTPP, הייתה לנו תוכנית ועקבנו מקרוב אחר תוכניות הפעולה של הממשלה. יחד עם זאת, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות בנו גם תוכניות פעולה משלהם, תוך מעקב מקרוב אחר דרישות הממשלה ליישם ביעילות את הסכמי החופש הללו ולהפיק מהם את המרב.

עם זאת, עדיין קיימות מגבלות רבות בתהליך היישום, למרות שעסקים, מחוזות וערים השיגו תוצאות חיוביות מאוד ביישום ובניצול של הסכמי סחר חופשי:

ראשית, שיעור ניצול התמריצים עדיין מוגבל מאוד ועסקים מתמקדים רק בייצור מוצרים גולמיים.

שנית , ביישובים, למרות שתשומת הלב והתמיכה בעסקים המנצלים הסכמי חופשיים השתפרו משמעותית, הן עדיין צנועות מאוד מסיבות רבות ושונות, כולל סיבות כמו משאבי אנוש מוגבלים וחוסר הכשרה מקצועית.

לבסוף, חסר לנו מנגנון מפורט, שקוף, ספציפי ורציף למדידת תוצאות יישום הסכמי הסחר החופשי, ובכך לספק פתרונות עם שינויים מתמשכים. כלומר, תוכנית היישום קובעת תוכנית ארוכת טווח, אך כל הקשר פוליטי וכלכלי משתנה דורש מסוכנויות מרכזיות ומקומיות שיהיו להן פתרונות ספציפיים ומעשיים יותר עבור איגודי תעשייה ועסקים כדי לתמוך בהם לנצל ביעילות את הסכמי הסחר החופשי הללו.

במהלך תהליך בניית מדד ה-FTA, סוכנות הניסוח ומועצת העורכים נתקלו באתגרים רבים. צילום: הואנג ג'יאנג

שלא לדבר על כך, שבתהליך בניית אינדקס ה-FTA, סוכנות הניסוח ומועצת העורכים נתקלו באתגרים רבים.

ראשית, ההתקדמות מבחינת זמן. המימון לבניית מדד ה-FTA מגיע מהתקציב, אולם רק במאי 2024 החליטה הסוכנות המתמחה על המימון ליישום המשימה, ולאחר מכן עברה תהליך מכרזי של 4 חודשים, ובסוף ספטמבר נבחרה היחידה שתנהל את החקירה, תנתח את הנתונים וכן תסנתז ותבנה את מערך המדדים, וישנן משימות והליכים רבים נוספים מאחורי...

יש לחץ זמן, לחץ מקצועי ולחץ כלכלי...

עם זאת, לאחר שהתגברו על כל המכשולים והאתגרים, משרד התעשייה והמסחר והיחידות הרלוונטיות עשו מאמצים לבנות דוח על תוצאות בניית המדד ולהגישו לראש הממשלה לעיון.

" לכן, מדד הסכמי החופשיים נולד במטרה לתמוך בנושאים רבים ושונים, החל מהאסיפה הלאומית ועד לסוכנויות מרכזיות, סוכנויות מקומיות, משקיעים ואנשים פרטיים. עסקים יכולים לנצל את הסכמי החופשיים הללו בצורה טובה יותר משום שהוא ימדוד כמו מדידת בריאות, מדידת יכולת של מחוזות וערים, ותמוך בעסקים בתהליך היישום."

"משם, נוכל לבנות פתרונות תמיכה עבור יישובים, עסקים, איגודי תעשייה ומשקיעים בצורה חיובית ויעילה יותר" - גב' נגוין טי לאן פואנג הודיעה והדגישה, שזהו נקודת שיא כאשר משרד התעשייה והמסחר בונה את מדד ה-FTA.

ראוי לציין, כי נציג המחלקה למדיניות סחר רב-צדדית סיפק מידע נוסף על משמעות מדד הסכם הסחר החופשי, ואמר גם כי כאשר מדד הסכם הסחר החופשי יושלם, הוא יהיה כלי שיסייע לאסיפה הלאומית להעריך, לנטר תוצאות ולכוון טוב יותר את יישום הסכם הסחר החופשי.

עבור סוכנויות מרכזיות, זה יסייע בניהול טוב יותר ובתמיכה מעשית יותר עבור יישובים ועסקים.

באמצעות מדד הסכם הסחר החופשי, סוכנויות מקומיות ועסקים יכולים לבחון את יישום תוכנית הפעולה של הממשלה בשילוב עם תוכנית הפעולה שפותחה על ידי המחוז או העיר, ומשם לזהות מה נעשה ומה צריך לקדם עוד, ובכך לספק פתרונות ומדיניות ספציפיים יותר לעסקים באזורם כדי שיוכלו לנצל את הסכם הסחר החופשי.

עבור עסקים ואנשים, ניתן יהיה למדוד את רמת היישום, ההבנה והעניין שלהם בהסכמי סחר חופשי, ובכך לסייע לסוכנויות ניהול מהרמה המרכזית ועד המקומית לגבש פתרונות ומדיניות המתאימים לאינטרסים של האנשים בהסכמי סחר חופשי.

מקור: https://congthuong.vn/uu-tien-nguon-luc-hoan-thien-bao-cao-ket-qua-xay-dung-bo-chi-so-fta-index-trinh-chinh-phu-363283.html