דלתות חדשות נפתחות לעסקים וייטנאמיים.

מדד ה-FTA מסייע לווייטנאם לנצל הזדמנויות מהסכמי סחר חופשי, לחזק את הכלכלה , לשפר את התחרותיות המקומית ולפתוח הזדמנויות לעסקים.

ההשתתפות בהסכמי סחר חופשי (FTAs) כגון CPTPP, EVFTA ו-UKVFTA הביאה הזדמנויות רבות לווייטנאם בפיתוח כלכלי, גיוון שווקי יבוא ויצוא ומשיכת השקעות. עם זאת, היישום והשימוש בהסכמי FTA אינם אחידים בין יישובים, ודורשים פתרונות חזקים מסוכנויות ניהול מרכזיות ומקומיות. מאז 2022, משרד התעשייה והמסחר מפתח את מדד FTA, אשר נמצא כעת בתהליך גיבוש סופית וצפוי להתפרסם בקרוב, במטרה להגיש דוח על התוצאות לראש הממשלה.

כתב מעיתון התעשייה והמסחר קיים דיון עם מר נגוין מין קוי ממכון טוני בלייר לשינוי עולמי (TBI) כדי להבהיר את ההיבטים המדעיים והמשפטיים ולחזות את ההשלכות המדיניות לאחר פרסום תוצאות מדד ה-FTA.

מר נגוין מין קוי, מכון טוני בלייר לשינוי עולמי (TBI)

כיצד אתה מעריך את יישום הסכמי הסחר החופשי הללו על ידי וייטנאם בתקופה האחרונה, במיוחד מנקודת מבט של גיבוש מדיניות והפתרונות שיישמו הממשלה, משרדי הממשלה והרשויות המקומיות כדי לתמוך בניצול הסכמי הסחר החופשי הללו?

הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות שואפות לשפר את יישום הסכמי הסחר החופשי לטובת הציבור והעסקים. וייטנאם היא לא רק אחת הכלכלות שחתמו על הסכמי סחר חופשי רבים, אלא גם בעלת כלכלה פתוחה מאוד, עם יחס יבוא-יצוא גבוה לתמ"ג. שני גורמים חשובים המניעים את התפתחות הכלכלה הווייטנאמית הם רפורמה מוסדית ואינטגרציה בינלאומית.

במהלך התקופה האחרונה, הממשלה, המשרדים, המגזרים והרשויות המקומיות שיפרו משמעותית את יישום הסכמי הסחר החופשי, במטרה למקסם את התועלת מהסכמים אלה עבור עסקים ואנשים. בפרט, שיעור ניצול הסכמי הסחר החופשי של וייטנאם עלה מ-33% בשנת 2023 ליותר מ-37% בשנת 2024, דבר המשקף התקדמות ביישום הסכמי סחר חופשי.

בנוגע לאימוץ, מערכת המשפט של וייטנאם שונה מזו של מדינות כמו בריטניה או ארה"ב, שבהן הסכמים נכנסים לתוקף אוטומטית לאחר חתימתם. בווייטנאם, לאחר חתימה על הסכם סחר חופשי, נדרש אשרור על ידי האסיפה הלאומית והממשלה, יחד עם יישום צווים. וייטנאם יישמה ברצינות וביעילות את אימוץ ההסכמים הללו.

ישנן שתי סיבות עיקריות להצלחה זו: ראשית, המחויבות החזקה של וייטנאם לקהילה הבינלאומית, המחזקת את המוניטין שלה כשותפה אמינה. שנית, הממשלה והרשויות המקומיות מבינות בבירור כי ביות מהיר יגביר את היעילות ויביא יתרונות רחבים יותר לעסקים ולאנשים.

כיצד אתה מעריך את התוקף המדעי והמשפטי של מדד ה-FTA, כמו גם את תהליך הפיתוח והיישום של מדד זה?

פיתוח מדד ה-FTA מדגים את מחויבותה הפרואקטיבית והחיובית של וייטנאם למילוי התחייבויותיה החוקיות הבינלאומיות. תהליך זה כלל התייעצויות עם מומחים מקומיים ובינלאומיים רבים כדי להבטיח דיוק ויעילות.

מבחינה משפטית, הממשלה פעלה בהתאם לתקנות, באישור האסיפה הלאומית ובהתאם לדרישות החוק המקומיות. הדבר גם מדגים את מחויבותה של וייטנאם להסכמים בינלאומיים, כולל מתן סיוע טכני למדינות מתפתחות כמו וייטנאם ליישום החוק המקומי.

מבחינה מדעית, משרד התעשייה והמסחר הזמין מומחים בינלאומיים, כולל מכון טוני בלייר, להתייעץ בנוגע לפיתוח המתודולוגיה והשאלון. תהליך היישום כלל שני שלבים: בדיקה ופריסה מלאה, שסייעו בהערכת יעילות השאלון ולהבטיח את היתכנותו באיסוף מידע מיישובים ועסקים.

תהליך זה מתחשב גם בגיוון האזורים והיישובים, תוך הימנעות מהטיה בעת השוואת אזורים בגדלים ומאפיינים שונים. גורמים אלה מבטיחים שמדד הסכמי הסחר החופשי משקף במדויק את רמת היישום של הסכמי סחר חופשי ברחבי המדינה.

מה דעתך על הגישה, התוכן וקריטריוני ההערכה של מדד ה-FTA? האם תוכל לשתף עוד על ניסיון היישום והמשמעות של מדדים דומים ברחבי העולם?

פיתוח מדד ה-FTA הוא גישה חדשה ושונה בהשוואה לניסיון הבינלאומי. זוהי יוזמה חיובית, המדגימה חדשנות בשיטות הסחר של וייטנאם. למרות שחסר ניסיון בינלאומי ישיר ליישום, הדבר משקף גם יתרון, שכן אנו חלוצים ובעלי חזון חדשני.

למעשה, לגושי סחר גדולים ולמדינות כמו האיחוד האירופי או צפון אמריקה חסר כיום מדד מאוחד הדומה למדד ה-FDI. עובדה זו יוצרת אתגרים והזדמנויות כאחד. למרות היעדר מקורות ממדינות אחרות, זוהי גם הזדמנות עבור וייטנאם לפתח באופן יזום מדד FTA חדשני ועצמאי, לנטר ולשפר אותו לאורך זמן.

כמה מהניסיון הבינלאומי האחרון שניתן לשתף כולל את המדד לניצול סעיפי מועדף בהסכמי סחר חופשי. מדד זה משמש מדינות רבות כדי להעריך את המידה שבה הן משתמשות בהעדפות מכס מהסכמי סחר. האיחוד האירופי, מרחיק לכת, לא רק מעריך העדפות מכס אלא גם לוקח בחשבון גורמים טכניים וסביבתיים.

יתר על כן, ה-OECD פיתח גם מדד מאז 2011 להערכת רמת ההקלות על הסחר, המבוסס על 12 אינדיקטורים שונים. עם זאת, מדד זה מעריך רק ברמה הלאומית, בניגוד למדד ה-FTA של וייטנאם, אשר צפוי להעריך באופן ספציפי ברמה המקומית והפרובינציאלית.

לסיכום, פיתוח מדד הסכם סחר חופשי (FTA) עבור וייטנאם הוא חידוש מבורך מאוד. למרות חוסר ניסיון בינלאומי, וייטנאם תשפר בהדרגה את המדד הזה, ובכך תיצור תמונה מקיפה שתקל על הסחר ותתמוך בעסקים ביישובים, ותקדם פיתוח כלכלי.

שילוב עמוק והרחבה של התחייבויות הסכמי סחר חופשי בוודאי ישפיעו על יישום ותחזוקה של המדדים וכן על אכיפת הסכמי סחר חופשי בווייטנאם. אילו המלצות יש לך לבעלי העניין המעורבים באכיפת הסכמי סחר חופשי בווייטנאם?

מדד הסכמי הסחר החופשי ייצור תמונה מקיפה, ותסייע ליישובים להבין בבירור את מעמדם ואת מאמציהם במינוף הסכמי סחר חופשי (FTA). זה לא רק יחזק את התחרות הבריאה בין המחוזות, אלא גם יעודד יישובים לשפר את נקודות החוזק שלהם ולהתגבר על חולשות.

כדי ליישם ביעילות את מערך האינדיקטורים הזה, נדרש תיאום הדוק בין הפרובינציות לבין הממשלה המרכזית, משרדי הממשלה ומדיניות הממשלה המרכזית. יש לתרגם באופן מיידי התחייבויות ותמריצים מהסכמי סחר חופשי ליתרונות מוחשיים עבור עסקים ורשויות מקומיות. הפרובינציות יכולות ללמוד מניסיון ולשתף אותו; לדוגמה, לפרובינציה א' יש כושר ייצור חזק, בעוד שפרובינציה ב' מצטיינת בתקשורת ובהפצת מידע, ובכך משפרת את התחרותיות הכוללת.

יתר על כן, רשויות מקומיות צריכות להתמקד בהקשבה והבנה של הקשיים העומדים בפני עסקים ביישום המדד. מידע חסר בנוגע לתמריצים של הסכמי סחר חופשי יכול לאותת לרשויות המקומיות לספק מידע נוסף לעסקים, לסייע להם לגשת להזדמנויות טובות יותר ובסופו של דבר לשפר את התוצאות הכוללות של השלטון המקומי.

גורם חשוב נוסף הוא יישום המדע והטכנולוגיה, ובמיוחד טרנספורמציה דיגיטלית, בהמחשת תוצאות המדד. השימוש בכלים לטרנספורמציה דיגיטלית יסייע לעסקים, לרשויות מקומיות ולקובעי מדיניות לנטר ולהעריך בקלות את התוצאות. משרד התעשייה והמסחר פיתח פורטל בנושא הסכמי סחר חופשי, וחיבור תוצאות המדד לפורטל זה ייצור פלטפורמה מגוונת, שתעזור לעסקים לגשת למידע, ללמוד על תמריצים ולשפר את יעילות יישום הסכמי הסחר החופשי.

תודה לך, אדוני!

מקור: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html