דלתות חדשות נפתחות לעסקים וייטנאמים

מדד ה-FTA מסייע לווייטנאם לנצל הזדמנויות מהסכמי סחר חופשי, לקדם את הכלכלה , לשפר את התחרותיות המקומית ולפתוח הזדמנויות לעסקים.

ההשתתפות בהסכמי סחר חופשי (FTAs) כגון CPTPP, EVFTA ו-UKVFTA הביאה הזדמנויות רבות לווייטנאם בפיתוח כלכלי, גיוון שווקי יבוא-יצוא ומשיכת השקעות. עם זאת, היישום והשימוש בהסכמי FTAs ​​אינם אחידים בין יישובים, ודורשים פתרונות חזקים מסוכנויות ניהול מרכזיות ומקומיות. מאז 2022, משרד התעשייה והמסחר פיתח את מדד FTA, אשר נמצא כעת בהשלמה וצפוי להתפרסם בקרוב, במטרה להגיש דוח תוצאות לראש הממשלה.

כתב העיתון קונג ת'ונג קיים שיחה עם מר נגוין מין קוי, ממכון טוני בלייר לשינוי עולמי (TBI), כדי להבהיר את סוגיות המדע והחוקיות ולחזות את השלכות המדיניות לאחר הכרזת מדד הסכם הסחר החופשי.

מר נגוין מין קוי, מכון טוני בלייר לשינוי עולמי (TBI)

כיצד אתה מעריך את יישום הסכמי הסחר החופשי הללו בווייטנאם בתקופה האחרונה, במיוחד מנקודת מבט של הטמעת מדיניות ופתרונות של הממשלה, משרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות בתמיכה בניצול הסכמי הסחר החופשי?

הממשלה והסוכנויות הרלוונטיות עושות מאמצים לשפר את יישום הסכמי סחר חופשי לטובת אנשים ועסקים. וייטנאם היא לא רק אחת הכלכלות שחתמו על הסכמי סחר חופשי רבים, אלא גם בעלת כלכלה פתוחה מאוד, עם יחס יבוא-יצוא גבוה לתמ"ג. שני גורמים חשובים המקדמים את התפתחות הכלכלה הווייטנאמית הם רפורמה מוסדית ואינטגרציה בינלאומית.

לאחרונה, הממשלה, המשרדים, הסניפים והרשויות המקומיות שיפרו משמעותית את יישום הסכמי הסחר החופשי, במטרה למקסם את התועלת מהסכמים אלה עבור עסקים ואנשים. בפרט, רמת הניצול של הסכמי הסחר החופשי בווייטנאם עלתה מ-33% בשנת 2023 ליותר מ-37% בשנת 2024, דבר המשקף את ההתקדמות ביישום הסכמי סחר חופשי.

בנוגע להפנמה, מערכת המשפט של וייטנאם שונה ממדינות כמו בריטניה או ארה"ב, שבהן הסכמים נכנסים לתוקף באופן אוטומטי לאחר חתימתם. בווייטנאם, לאחר חתימה על הסכם סחר חופשי, נדרש אישור האסיפה הלאומית והממשלה, יחד עם צווים המנחים את יישומו. וייטנאם יישמה ברצינות וביעילות את ההפנמה של הסכמים אלה.

ישנן שתי סיבות עיקריות להצלחה זו: ראשית, המחויבות החזקה של וייטנאם לקהילה הבינלאומית, המחזקת את המוניטין שלה כשותפה אמינה. שנית, הממשלה והרשויות המקומיות מבינות בבירור כי שילוב מהיר של מדינות יעזור להגביר את היעילות ולהביא יתרונות רחבים יותר לעסקים ולאנשים.

כיצד אתה מעריך את האופי המדעי והמשפטי של מדד ה-FTA, כמו גם את הבנייה והיישום של מדד זה?

פיתוח מדד הסכם הסחר החופשי מדגים את מחויבותה הפרואקטיבית והאקטיבית של וייטנאם ליישום התחייבויותיה המשפטיות הבינלאומיות. תהליך זה כלל התייעצות עם מומחים מקומיים וזרים רבים כדי להבטיח דיוק ויעילות.

מבחינה משפטית, הממשלה עמדה בתקנות, באישור האסיפה הלאומית ובהתאם לדרישות החוק המקומיות. הדבר גם מדגים את מחויבותה של וייטנאם להסכמים בינלאומיים, כולל סיוע טכני למדינות מתפתחות כמו וייטנאם ליישום חקיקה מקומית.

בצד המדעי, משרד התעשייה והמסחר הזמין מומחים בינלאומיים, כולל מכון טוני בלייר, להתייעץ בנוגע לפיתוח המתודולוגיה והשאלון. תהליך היישום כולל שני שלבים: פיילוט ויישום מלא, המסייעים בהערכת יעילות השאלון והבטחת היתכנות באיסוף מידע מיישובים ועסקים.

תהליך זה מתחשב גם בגיוון אזורי ומקומי, תוך הימנעות מהטיה בעת השוואת אזורים בגדלים ומאפיינים שונים. גורמים אלה מבטיחים שמדד הסכמי הסחר החופשי משקף במדויק את רמת היישום של הסכמי סחר חופשי ברחבי המדינה.

מה דעתך על הגישה, התוכן וקריטריוני ההערכה של מדד ה-FTA? האם תוכל לשתף עוד על ניסיון היישום והמשמעות של מדדים דומים בעולם?

פיתוח מדד ה-FTA הוא צעד חדש ושונה בהשוואה לניסיון הבינלאומי. זוהי יוזמה חיובית, המדגימה חדשנות בעבודת הסחר של וייטנאם. למרות היעדר ניסיון בינלאומי ישיר ליישום, הדבר משקף גם יתרון, משום שאנו חלוצים ובעלי חזון יצירתי.

למעשה, כיום, למדינות גדולות וגושי סחר כמו האיחוד האירופי או צפון אמריקה אין מדד אחיד הדומה למדד ה-FDI. זה יוצר קשיים והזדמנויות כאחד. למרות שאין התייחסות ממדינות אחרות, זוהי גם הזדמנות עבור וייטנאם לפתח באופן יזום מדד FTA חדשני ויזום, לנטר ולשפר אותו לאורך זמן.

חלק מהניסיון הבינלאומי האחרון שניתן לשתף כולל את מדד הניצול של סעיפים מועדפים בהסכמי סחר חופשי. זהו מדד המשמש מדינות רבות כדי להעריך את המידה שבה נעשה שימוש בהעדפות מכס מהסכמי סחר. האיחוד האירופי, מרחיק לכת, לא רק מעריך העדפות מס אלא גם לוקח בחשבון גורמים טכניים וסביבתיים.

בנוסף, ה-OECD פיתח מאז 2011 גם מדד להערכת רמת ההקלות על הסחר, המבוסס על 12 אינדיקטורים שונים. עם זאת, מדד זה מעריך רק ברמה הלאומית, בניגוד למדד ה-FTA של וייטנאם, שצפוי להעריך באופן ספציפי ברמה המקומית והפרובינציאלית.

בקיצור, בנייתו ופיתוחו של מדד ה-FTA עבור וייטנאם הם חידוש מבורך מאוד. למרות חוסר הניסיון הבינלאומי, וייטנאם תשלים בהדרגה את מערך המדדים הזה, ובכך תיצור תמונה כוללת שתקל על הסחר ותתמוך בעסקים ביישובים, ותקדם פיתוח כלכלי.

שילוב עמוק והרחבה של התחייבויות הסכם סחר חופשי בוודאי ישפיעו על יישום ותחזוקת המדד, כמו גם על יישום הסכמי סחר חופשי בווייטנאם. אילו המלצות יש לך לנושאי יישום הסכם סחר חופשי בווייטנאם?

מדד הסכמי הסחר החופשי ייצור תמונה מקיפה, ותסייע ליישובים לראות בבירור את מיקומם ואת מאמציהם לנצל הסכמי סחר חופשי (FTA). בכך, הוא לא רק משפר תחרות בריאה בין פרובינציות, אלא גם מעודד יישובים לשפר את נקודות החוזק שלהם ולהתגבר על חולשותיהם.

כדי ליישם ביעילות את מערך המדדים הזה, יש צורך בתיאום הדוק בין הפרובינציות לממשלה המרכזית, למשרדים, לסניפים, כמו גם במדיניות המרכזית. יש לתרגם באופן מיידי התחייבויות ותמריצים מהסכמי סחר חופשי ליתרונות ממשיים לעסקים ולרשויות המקומיות. הפרובינציות יכולות ללמוד ולשתף חוויות, כגון שפרובינציה א' חזקה ביכולת ייצור, ופרובינציה ב' טובה בתקשורת ובאספקת מידע, ובכך לשפר את התחרותיות הכוללת.

בנוסף, על הרשויות המקומיות לשים לב להקשבה ולהבנה של הקשיים של מפעלים בתהליך יישום המדד. מידע לא מספק על תמריצים מהסכמי סחר חופשי יכול להיות איתות לרשויות המקומיות לספק מידע נוסף למפעלים, לסייע להם לגשת אליו טוב יותר ובכך לשפר את התוצאות הסופיות עבור היישוב.

גורם חשוב נוסף הוא יישום המדע והטכנולוגיה, ובמיוחד טרנספורמציה דיגיטלית, בהמחשת תוצאות המדד. השימוש בכלים של טרנספורמציה דיגיטלית יסייע לעסקים, לרשויות מקומיות ולקובעי מדיניות לנטר ולהעריך בקלות את התוצאות. משרד התעשייה והמסחר בנה פורטל בנושא הסכמי סחר חופשי, ואם תוצאות המדד יחוברו לפורטל זה, הן ייצורו פלטפורמה מגוונת, שתעזור לעסקים לגשת למידע, ללמוד על תמריצים ולשפר את יעילות יישום הסכמי הסחר החופשי.

תודה רבה!

מקור: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html