ביקורת 'דוחפת' סטנדרטים, פרויקטים של השקעה ציבורית 'משפרים' את איכות הממשל.

ביקורת הפכה ל"מסנן" חשוב, המסייע למשקיעים להדק נהלים ולשפר את הממשל בפרויקטים של השקעה ציבורית.

תיקון ליקויים וליקויים כפי שהומלץ על ידי הביקורת.

לאחרונה, ביצע משרד מבקר המדינה ביקורת על קטע קוואנג נגאי - הואי נון בפרויקט הקטע המזרחי של הכביש המהיר צפון-דרום לתקופה 2021-2025 (הפרויקט). על פי תוצאות הביקורת, לצד ההישגים, יישום הפרויקט עדיין סובל מליקויים וליקויים. משרד מבקר המדינה המליץ ​​למשקיע לטפל ברצינות ולתקן בעיות אלו, ובכך לשפר את יעילות ניהול וניצול הון ההשקעות, ולמנוע בזבוז ושחיתות.

בהתבסס על מסקנות והמלצות משרד מבקר המדינה, מועצת ניהול הפרויקטים 2 ( משרד הבינוי ) הנחתה את מחלקותיה הפונקציונליות לדחוק בקבלנים וביחידות קשורות ליישם ברצינות את מסקנות והמלצות הביקורת.

באופן ספציפי, על פי הדו"ח של מועצת ניהול הפרויקטים של קוואנג נגאי - הואי נון בנוגע להתאמת רישומי חשבונאות, דוחות כספיים, דוחות עלויות השקעה וייעוץ פיקוח, קבלן הבנייה התאים את התשלומים כלפי מטה בתשלומי תשלום עוקבים. לכן, מועצת ניהול הפרויקטים 2 אינה צריכה להתאים את רישומי החשבונאות, הדוחות הכספיים או דוחות עלויות ההשקעה.

הכביש המהיר קוואנג נגאי - הואי נון הוא חלק מפרויקט בניית הכביש המהיר צפון-דרום (קטע מזרחי, 2021-2025), כאשר מועצת ניהול הפרויקטים 2 היא המשקיעה. צילום: PH

בנוגע לטיפול בהפחתות כספיות בתשלומים ובערכי חוזים, עד יולי 2025, הקבלן ויועץ המפקח יישמו הפחתות תשלומים כפי שהומלץ על ידי משרד מבקר המדינה (הפחתת תשלומים, ערכי חוזים והערכות ביותר מ-18.8 מיליארד דונג וייט מתוך 19.2 מיליארד דונג וייט). באופן ספציפי: עבור חבילה XL1, היחידה יישמה הפחתות עקב חישוב נפח מילוי העפר הלא ידוע עבור סוללת הכביש K95 ב-IPC מספר 13 (893.6 מיליון דונג וייט); עבור חבילה XL2, היחידה יישמה הפחתות עקב חישוב נפח מילוי העפר הלא ידוע עבור סוללת הכביש K95 ונפח מילוי הבטון עבור פסגת המנהרה בקטע DII-DIIA ב-IPC מספר 10 וב-IPC מספר 14 (7.5 מיליארד דונג וייט)...

בנוגע להמלצת משרד מבקר המדינה כי היחידה תחקור ותגיש לאישור הרשות המוסמכת את תקני הבנייה והקבלה למנהרות במסגרת הסטנדרט של הפרויקט כבסיס להתאמת ההנחיות הטכניות לפריט מילוי הבטון המרוסס, פרסמה מועצת ניהול הפרויקטים 2 מסמך והגשה בבקשה לאשר את ההתאמה השנייה והשלמה של רשימת התקנים הטכניים החלים על פרויקט קוואנג נגאי - הואי נון.

בהתבסס על כך, משרד התחבורה לשעבר (כיום משרד הבינוי) הוציא החלטה מס' 1708/QD-BGTVT מיום 30 בדצמבר 2024, המאשרת את ההתאמה וההשלמה של רשימת התקנים החלים על קטע קוואנג נגאי - הואי נון בפרויקט בניית הכביש המהיר צפון-דרום מזרח, שלב 2021-2025.

מועצת ניהול הפרויקטים 2 פרסמה את החלטה מס' 140/QD-BQLDA2 מיום 1 באפריל 2025, המאשרת את ההנחיות הטכניות המתוקנות והמשלימות לפרויקט קוואנג נגאי - הואי נון.

בנוגע להצעה לבחון את התקציב עבור חבילת TV01 כבסיס למשא ומתן, חתימה על נספחים לחוזה, קבלה ותשלום של סעיפים הקשורים למדידות ומיפוי גיאוטכניים, פרסמה מועצת ניהול הפרויקטים 2 את החלטה מס' 330/QD-BQLDA2 מיום 4 ביולי 2025, המאשרת את התאמת התקציב עבור חבילת TV01: ייעוץ, הכנת דוח מחקר היתכנות ובדיקת פינוי קרקע, שכללה סקירה של עבודות המדידות והמיפוי הגיאוטכניים עם הקודים CK.41720 ו-CK.41730.

ביקורת מסייעת בשיפור יעילות ניהול הפרויקטים. צילום: PH

ביקורת מסייעת בשיפור יעילות ניהול הפרויקטים.

לדברי מר בוי נאט היי, נציג מועצת ניהול הפרויקטים קוואנג נגאי - הואי נון, לאחר פרסום מסקנות הביקורת, מועצת המנהלים עבדה עם המיזם המשותף לייעוץ עיצובי כדי ליצור נספח לחוזה כבסיס להתאמת הקבלה והתשלום.

בנוגע להצעה לתיקון מספר ליקויים בניהול ויישום של פרויקטים של השקעה, תהליך הבדיקה והתאמת אומדני העלויות של חבילות בנייה, בדיקה נוספת של תנאי החוזה והבהרת הבסיס לקביעת הפרופורציה בנוסחת התאמת המחירים.

נכון לעכשיו, עבור חבילה XL1, יועץ התכנון סקר וחישב מחדש את המקדמים בנוסחת התאמת המחירים. עבור נוסחאות התאמת המחירים תחת חבילות XL2 ו-XL3, מכיוון שהרשויות המקומיות לא פרסמו מדדי מחירים עבור עבודה, מכונות וכו', עבור קטע המנהרה, הגישה מועצת ניהול הפרויקטים 2 דו"ח למשרד הבינוי ובו הצעה להוספת חבילת מכרזים נפרדת לפיתוח מדד מחירים עבור הקטע הקשור למנהרה. על סמך זה, תיבחר חברת ייעוץ שתפתח את המדד, אשר ידווח לאחר מכן לרשות המוסמכת ליישום בפרויקט.

בנוגע למחצבות חומרים במסגרת המנגנון המיוחד: מועצת ניהול הפרויקטים 2 פרסמה מסמך המבקש מהקבלן להכין בדחיפות אומדן עלות למחצבת החומרים בהתאם להנחיות במסמך מס' 5156/BXD-KTXD מיום 6 בספטמבר 2024 של משרד הבינוי ומסמכי ההנחיה של מחלקות הבינוי של קוואנג נגאי ובין דין בשנת 2024.

בנוגע להמלצות משרד מבקר המדינה בנוגע לשגיאות בהערכת העלויות של חבילות XL01, XL02 ו-XL03, יועץ התכנון התאים כעת את הערכות העלויות עבור חבילות XL1 ו-XL2, תוך תיקון הכמויות ומחירי היחידה. מועצת ניהול הפרויקטים 2 בוחנת כעת את ההתאמות.

לדברי מר בוי נאט היין, באמצעות הביקורת, משרד מבקר המדינה הצביע על מכשולים שסייעו ליחידה לזהות טוב יותר בעיות בניהול פרויקטים; ויחד עם היחידה, הציע פתרונות להתגברות על מכשולים וחסרונות במדיניות.

"במהלך הביקורת, כל מנהל פרויקט וקבלן הבינו את הצורך לשפר עוד יותר את ניהול הפרויקט והיישום שלו על מנת להבטיח עמידה בתקנות, תוך מתן עדיפות לאיכות ויעילות", אמר מר היין.

מר לה טאנג, מנהל מועצת ניהול פרויקטים 2: מתוך הכרה בתפקיד המכריע של יישום מסקנות והמלצות הביקורת, וכן בהפקת לקחים שנלמדו לאחר הביקורות, היחידה מתמקדת תמיד ביישום יעיל של המלצות הביקורת של משרד מבקר המדינה. בהתאם לכך, מועצת ניהול פרויקטים 2 קיימה ישיבת סקירה כדי ללמוד מליקויים בניהול ההשקעות והבנייה כפי שהומלץ על ידי משרד מבקר המדינה: הכנה והגשה של הערכות השקעה כוללות לצורך הערכה; בדיקה, סקירה והערכת עיצובים והערכות עלויות עבור חבילות הצעות מחיר; תהליך המכרז, משא ומתן וחתימת חוזים וניהול חוזים; ניהול התקדמות; קבלה ותשלום עבור עבודה שהושלמה...

מקור: https://congthuong.vn/kiem-toan-thuc-chuan-muc-du-an-dau-tu-cong-nang-chat-quan-tri-434339.html