מה ההבדל בין מדד ה-FTA בהערכת אינטגרציה כלכלית?

מר דאו נגוק טיין הצביע על ההבדלים והתפקידים של מדד ה-FTA בתמיכה מקיפה ושיפור הערך של שרשראות האספקה של עסקים.

מדד ה-FTA ממלא תפקיד תומך מקיף, החל מייצור, הפצה ועד לייצוא, ותורם לשמירה ושיפור ערך שרשרת האספקה של הארגון. עם זאת, דעות רבות טוענות כי למדד זה יש קווי דמיון רבים למדד PCI (מדד התחרותיות המחוזי). כדי להבהיר נושא זה, כתבי עיתון התעשייה והמסחר קיימו דיון ישיר עם פרופסור חבר, ד"ר דאו נגוק טיין - סגן נשיא אוניברסיטת הסחר החוץ.

Đâu là điểm khác biệt của bộ chỉ số FTA Index trong việc đánh giá hội nhập kinh tế?

פרופ' חבר ד"ר דאו נגוק טיין - סגן רקטור של אוניברסיטת סחר חוץ. צילום: עיתון התעשייה והמסחר

עבור אוניברסיטת סחר חוץ, כאשר היא משתתפת במשימת מתן שירותי סקרים, סינתזה, ניתוח נתונים ובניית מדד ה-FTA, אילו שיטות וגישות חקרה ובנתה האוניברסיטה מדד זה כדי למנוע כפילויות עם מדד ה-PCI? עם מדד חדש כזה, האם יישובים, סוכנויות ועסקים מהססים או מודאגים כאשר הם משתתפים בתהליך סקר איסוף הנתונים של היחידה?

הרעיון לבניית מדד ה-FTA הגיע מההשראה הראשונית מ-PCI (מדד התחרותיות המחוזית). עם זאת, במהותו, מדד ה-FTA שונה בבירור מ-PCI, במיוחד בשני גורמים: נושאי הסקר ותוכן הסקר.

ראשית, בנוגע לנושאי הסקר, בעוד ש-PCI מתמקד בסקר כל המפעלים באזור, מדד FTA בוחר את קבוצת המפעלים המושפעים ביותר מהסכמי FTA. אלו הם המפעלים בעלי ההבנה העמוקה ביותר של FTAs, ובכך משקפים באופן מלא ומדויק את השפעות יישום הסכמים אלה.

שנית, מבחינת תוכן הסקר, PCI מתמקד בנושאים שעסקים תופסים ישירות ומתרחשים באופן מקומי, כגון רפורמה מנהלית וסביבת העסקים. בינתיים, מדד ה-FTA עוקב מקרוב אחר המשימות והפעילויות הספציפיות של הממשלה ביישום הסכמי FTA מהדור החדש. תוכן מדד ה-FTA לא כולל רק נושאים עכשוויים כגון מתן מידע או ניסוח מסמכים משפטיים, אלא גם מביט לעתיד, במיוחד את היבט הפיתוח בר-קיימא. מדד זה מעריך את רמת המוכנות והמודעות של עסקים לניצול הזדמנויות מהסכמי FTA לפיתוח ארוך טווח.

בנוגע לשיטת הבנייה, אוניברסיטת הסחר החוץ התייעצה עם ניסיון בינלאומי כמו האומות המאוחדות. למרות של-PCI ול-FTA Index יש הבדלים במטרות ובתוכן, שניהם מבוססים על עקרונות משותפים של בניית אינדקס, כגון סטנדרטיזציה, סטטיסטיקה, סינתזה ודירוג. בשלב הראשוני, למדד FTA עשויות להיות מגבלות נתונים, אך אנו מאמינים שהוא ישתפר עם הזמן.

מדד הסכמי ה-FTA אינו רק כלי הערכה, אלא גם ערוץ משוב חשוב המסייע לסוכנויות ניהול המדינה לזהות את המיקוד הנכון בפיתוח ויישום מדיניות, על מנת להבטיח שהסכמי FTA יביאו את התועלת הגדולה ביותר לקהילת העסקים המקומית, ובמיוחד לעסקים קטנים ובינוניים.

בשנת 2024, אוניברסיטת הסחר החוץ היא היחידה שנבחרה לבצע את המשימה של מתן שירותי סקרים, סינתזה, ניתוח נתונים ובניית מדד הסכם הסחר החוץ. כסוכנות המבצעת ישירות משימה זו, האם תוכל לספק מידע נוסף על התוכנית, מטרות ארגון הסקר, סינתזה, ניתוח נתונים ובניית מדד הסכם הסחר החוץ? מהו השלב החשוב ביותר בבניית תוכנית הסקר? וכיצד תוכנית סקר זו תסייע ליישובים, לעסקים ולמשרדים בתהליך יישום הסכם הסחר החוץ?

בניית מדד הסחר החוץ היא משימה חשובה אך מאתגרת, במיוחד מבחינת ההתקדמות שכן אוניברסיטת הסחר החוץ לקחה על עצמה משימה זו מאז סוף ספטמבר ושואפת להשלים את הדוח עד ה-31 בדצמבר.

הפרויקט אושר באוקטובר, תוך התמקדות בבניית קריטריונים משפטיים עקביים ברחבי המדינה אך עדיין מתאימים למאפיינים של כל יישוב. המדד מורכב מ-4 אינדיקטורים מרכיבים, שתוכננו על סמך 5 משימות שהוטלו על ידי ראש הממשלה. הסקר צפוי להתבצע על 4,000 מפעלים, בתמיכת הלשכה הכללית לסטטיסטיקה ומשרד התעשייה והמסחר .

בנובמבר יושם שלב איסוף חוות דעת עסקיות ב-63 מחוזות וערים, בתמיכת סוכנויות כמו משרד התעשייה והמסחר, המכס והמיסים. עם זאת, הקושי הגדול ביותר היה שיתוף הפעולה של עסקים, יחידות רבות לא היו מוכנות לספק מידע. אורגנו מפגשי תעמולה ודיונים כדי להסביר את משמעותו ויתרונותיו של המדד, במטרה לשכנע עסקים להשתתף.

תוצאות המדד, לאחר פרסוםן, יסייעו ליישובים לזהות את נקודות החוזק שלהם ואת התחומים לשיפור, וייצרו מוטיבציה לשיפור יעילות יישום הסכמי החופש. בנוסף, מדד זה תורם גם להעלאת המודעות להסכמי חופש, במיוחד בקרב עסקים קטנים ובינוניים - קבוצה שטרם ניצלה את מלוא הפוטנציאל של הסכמי חופש.

מדד ה-FTA אינו רק כלי הערכה, אלא גם ערוץ משוב חשוב המסייע לסוכנויות ניהול המדינה לזהות את המיקוד הנכון בפיתוח ויישום מדיניות. צילום: mpi.gov.vn

צפוי כי מדד ה-FTA יוכרז בסוף 2024, כך שאנו נמצאים בשלבים הסופיים של השלמת מדד זה. כיחידה שמבצעת את משימת פיתוח תוכנית לחקירה וסקר של תוצאות יישום ה-FTA, מהם השלבים והמשימות הסופיים שיש ליישם? האם יש לך המלצות או הצעות לסוכנויות ניהול, יישובים ותעשיות כדי שיוכלו לבנות ולהפעיל בהצלחה את מדד ה-FTA בהתאם ללוח הזמנים שקבעה הממשלה?

נכון לעכשיו, אנו נמצאים בשלבים הסופיים של יישום פרויקט מדד ה-FTA. כיחידה המארחת, המשימה החשובה ביותר וגם האתגר הגדול ביותר היא לאסוף מספיק נתונים וחוות דעת מעסקים, דבר המכריע לאיכות המדד.

כפי ששיתפתי, בפרויקט שאושר, מספר המפעלים בכל יישוב, סוג המיזם, כמו גם הייצוגיות, נבנו בקפידה רבה. רק כאשר נאסוף מספיק מידע זה, נוכל ליצור מדד FTA איכותי ואמין.

עם זאת, ישנם שני אתגרים עיקריים שיש לטפל בהם: דיוק נתוני העסק. במהלך תהליך היישום, גילינו שעסקים רבים שינו את מצב הפעילות שלהם, כגון הפסקת פעילות או העברת מטה, מה שהקשה על הגישה. באותו זמן, נאלצנו להחליף אותם בעסקים אחרים שעמדו בקריטריונים של הדגימה. זה האריך את זמן היישום.

שנית, קשה לפנות לעסקים בעלי השקעות זרות (FDI). קשה מאוד לפגוש דירקטורים, במיוחד זרים. במקרים רבים, למנהיגים עסקיים אין זמן או שהם לא מוכנים לענות. עבור עסקים קטנים ובינוניים (SMEs), לרוב המפעלים הללו אין מחלקה או צוות מיוחד כדי לענות על השאלונים. יתר על כן, שאלון מדד ה-FTA כולל תכנים מורכבים רבים כגון אספקת מידע, מדיניות תמיכה ונושאים הקשורים לפיתוח בר-קיימא. זה דורש מהמשיבים להיות מנהיגים עסקיים, מה שמוביל לזמן רב להשלמת הסקר. במקרים מסוימים, נאלצנו לפנות לעסקים 2-3 פעמים כדי לאסוף נתונים.

בשלב הספרינט הנוכחי, הדגש העיקרי הוא על איסוף הנתונים המלאים והמדויקים ביותר. לכן, אנו מצפים לקבל תמיכה חזקה יותר מפרובינציות וערים, במיוחד מוועדות העם המחוזיות, ממשרדי התעשייה והמסחר וסוכנויות מקומיות. למרות שהרשויות המקומיות סיפקו תמיכה רבה, במקרים מסוימים, הגישה לעסקים עדיין קשה. חלק מהסיבה עשויה לנבוע מרמות המעורבות השונות בין סוכנויות ניהול המדינה לעסקים בכל יישוב.

בנוסף, אנו מקווים לקבל שיתוף פעולה גם מצד איגודי עסקים (כגון איגוד העסקים הקטנים והבינוניים או איגודי עסקים מקומיים). זהו ערוץ חשוב שיאפשר לפנות לעסקים בצורה יעילה יותר.

לבסוף, אנו מקווים שעסקים ועמותות יהיו מוכנים לספק מידע בצורה האותנטית והאמיתית ביותר. זה ייצור מקור נתוני קלט המבטיח דיוק ועומד בדרישות הפרויקט שאושר. זה יהיה הבסיס עבורנו לחישוב ולפרסום של מדד ה-FTA בהצלחה וביעילות.

לאחר הכרזת מדד הסחר החוץ, אילו צעדים ופעולות תנקוט אוניברסיטת הסחר החוץ כדי לעבוד עם משרד התעשייה והמסחר כדי להנחות את היחידות הרלוונטיות להפיק את התועלת הטובה ביותר ממדד הסחר החוץ? אילו המלצות והצעות יש לאוניברסיטה עבור יישובים, עסקים ותעשיות?

מדד ה-FTA יהיה מסד הנתונים הראשון בווייטנאם שיתעד את תפיסותיהם והערכותיהם של עסקים לגבי אינטגרציה כלכלית בינלאומית. זהו לא רק נתונים מצטברים בקנה מידה לאומי, אלא גם מספק ניתוח מפורט להבנת ההבדלים בין סוגי עסקים כגון עסקים קטנים ובינוניים, מפעלים יצרניים-יצואניים או מפעלים מסחריים.

אוניברסיטת הסחר החוץ ויחידות המחקר שלה ינצלו נתונים אלה כדי לתמוך במשרדים, מגזרים ורשויות מקומיות בפיתוח מדיניות המתאימה לכל סוג עסק. כל ישוב צריך לנתח את הנתונים כדי לזהות נקודות חוזק וחולשה ולגבש תוכניות לשיפור, כגון איזון בין עמודי התווך של מימון, מידע ופיתוח בר-קיימא בהתאם להסכמי סחר חופשי מהדור החדש.

פרסום המדד הוא רק הצעד הראשון, וחשוב מכך, זהו ניצול יעיל של נתונים כדי לתמוך במשרדים, מגזרים, מפעלים, עמותות ורשויות מקומיות בשיפור פעילותם. אנו מקווים גם להמשיך את הסקר בשנים הקרובות כדי להעריך את ההתקדמות וההשפעה של המדיניות, ולהפוך את המדד הזה לכלי ניטור ארוך טווח ביישום הסכמי סחר חופשי.

תודה רבה!

[מודעה_2]
מקור: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html