החלטה 136, כפי שתוקנה, "סוללת את הדרך" להאצת הכלכלה של דא נאנג.

אימוץ ההחלטה על ידי האסיפה הלאומית, המתקנת ומשלימה מספר סעיפים בהחלטה 136, יוצר תנאים מוסדיים נוחים, וסולל את הדרך לכלכלת דא נאנג בשנים 2026-2030.

הוספת תמריצים יוצאי דופן רבים לאזור הסחר החופשי של דא נאנג .

ב-11 בדצמבר, כאשר 442 מתוך 443 נציגים שהשתתפו בהצבעה בעד, אישרה האסיפה הלאומית החלטה לתיקון והשלמה של מספר סעיפים בהחלטה 136/2024/QH15 בנוגע לפיילוט של מנגנונים ומדיניות ספציפיים לפיתוח העיר דא נאנג.

בהשוואה להחלטה 136/2024/QH15, גרסה מתוקנת זו מוסיפה מנגנונים רבים הנחשבים עדיפים, ויוצרת תנופה חדשה לצמיחה הכלכלית של העיר, תוך התמקדות בעמודי תווך מרכזיים כגון פיתוח אזור הסחר החופשי, משיכת משקיעים אסטרטגיים, יישום מסילות רכבת עירוניות ויצירת אזורי אדמה משוחזרים.

משקיעים חוקרים את המיקומים והאזורים התפקודיים של אזור הסחר החופשי דא נאנג.

לדברי לה טי קים פואנג, מנהל מחלקת התעשייה והמסחר של דא נאנג, להחלטה 136 המתוקנת יש מנגנונים ומדיניות גמישים ופתוחים יותר בהשוואה להחלטה 134/2024/QH15, במיוחד התקנות הקשורות לאזור הסחר החופשי של דא נאנג.

התיקונים לסעיף 13 בנוגע להקמת אזור הסחר החופשי של דא נאנג מאפשרים יישום של סדרה של מנגנונים פורצי דרך, כגון: הקצאת קרקעות והשכרה ללא מכירת זכויות שימוש בקרקע במכירה פומבית או הגשת הצעות מחיר לפרויקטים של שימוש בקרקע במגזרים בעלי עדיפות; משקיעים זרים ישירים רשאים להחזיק עד 49% מהון הצ'רטר בתחומים כגון תפעול שדות תעופה, שירותי מסוף מטען, שירותי דלק תעופה, טיפול קרקעי ושירותים טכניים, תפעול שדות תעופה וקייטרינג בטיסות; והם רשאים להחזיק עד 51% מפרויקטי השקעה עבור מרכזי לוגיסטיקה בינלאומיים להעברת מטען בשדה התעופה.

בנוסף, ישנם תמריצים כגון פטור מבדיקות מיוחדות עבור סחורות שאושרו כעומדות בתקנים והוכרזו כעומדות בתקנים; ומנגנון נוח לייבוא-יצוא חוזר זמני ושינוע של סחורות עבור משקיעים זרים. כל אלה הן הוראות חדשות המשפיעות ישירות על עלויות, זמן ורמת הנוחות בייצור ובפעילות עסקית.

בנוסף להשלמת מנגנונים ומדיניות חדשים להבטחת עליונות ופריצות דרך, המדיניות עבור אזור הסחר החופשי דא נאנג מבטיחה גם דמיון לשני היישובים המיישמים כיום מודל זה: הו צ'י מין סיטי והאי פונג סיטי.

בניית אזור פונקציונלי מספר 5 באזור הסחר החופשי דא נאנג החלה באוגוסט 2025.

יישום מנגנונים ספציפיים: התקדמות קובעת יעילות.

באותו יום, 11 בדצמבר, אישרה מועצת העם של העיר דא נאנג החלטות בנושא פיתוח חברתי-כלכלי והגנה וביטחון לאומי לשנים 2026-2030.

בהתאם לכך, העיר דא נאנג שואפת לקצב צמיחה כלכלית ממוצע של 11% או יותר לשנה בחמש השנים הקרובות, כאשר התוצר המקומי הגולמי האזורי (GRDP) במחירים נוכחיים יגיע ליותר מ-720,000 מיליארד דונג וייטנאמי עד שנת 2030.

כדי להשיג מטרה זו, העיר דא נאנג הציבה לעצמה שלוש משימות פורצות דרך. הבולטות ביניהן הן: יישום יעיל של מנגנונים מיוחדים; הסרת קשיים ומכשולים; פיתוח משמעותי של הכלכלה הפרטית; גיוס משאבים לפיתוח תשתיות; וקידום צמיחה מהירה ובת קיימא. באופן ספציפי, חיוני למשוך בדחיפות משקיעים אסטרטגיים לאזורים התפקודיים בתוך אזור הסחר החופשי דא נאנג; ופיתוח שירותי לוגיסטיקה בשילוב עם השקעות מתואמות בשדה התעופה, בנמל הים, באזורים הכלכליים ובשערי הגבול הבינלאומיים.

בהקשר של הצורך להאיץ את תנופת הצמיחה של דא נאנג, אישור האסיפה הלאומית של החלטה 136 המתוקנת צפוי ליצור תנופה מוסדית משמעותית. עם זאת, לדברי פרופסור חבר בוי קוואנג בין מאוניברסיטת הכלכלה (אוניברסיטת דא נאנג), הגורם המרכזי אינו טמון ב"קיומו של מנגנון", אלא במהירות ובהיקף היישום.

לדברי פרופסור חבר בוי קוואנג בין, החלטה 136 המתוקנת היא בהחלט פתוחה ועדיפה יותר מהחלטה 136/2024/QH15. זהו יתרון גדול עבור דא נאנג.

כדי לזרז את פיתוח אזור הסחר החופשי, דא נאנג חייבת גם להאיץ את בניית נמל ליין צ'יאו.

האתגר של דא נאנג כעת הוא ליישם את כל המדיניות והמנגנונים הללו במהירות. כיום, יישובים רבים מפתחים אזורים כלכליים פתוחים, במטרה לשכפל את מודל אזור הסחר החופשי. לכן, יישום מהיר הוא קריטי ליעילות המדיניות והמנגנונים הספציפיים הללו. "כל המדיניות והמנגנונים, אם לא ייושמו במהירות, יתיישנו ויפגרו. לכן עלינו להאיץ את תהליך יישום המדיניות והמנגנונים הספציפיים הללו הלכה למעשה. זה הדבר החשוב ביותר", אמר פרופסור חבר בוי קוואנג בין, וציין כי יש לסנכרן את היישום. לדוגמה, הליבה של אזור הסחר החופשי דא נאנג היא לוגיסטיקה, המקושרת לנמל ליין צ'יאו. לכן, בנוסף להאצת בניית אזור הסחר החופשי ומשיכת משקיעים אסטרטגיים, יש צורך גם להאיץ את יישום נמל ליין צ'יאו כדי להבטיח סנכרון.

בסך הכל, החלטה 136 המתוקנת "סללה את הדרך" מבחינה מוסדית. השאלה שנותרה היא כמה מהר דא נאנג תתקדם בדרך זו.

עם כניסתה של דא נאנג לשלב חדש במטרה להשיג צמיחה כלכלית דו-ספרתית של 11% או יותר בשנה, אישור ההחלטה לתיקון החלטה 136/2025/QH15 על ידי האסיפה הלאומית צפוי ליצור "מנוף מוסדי" ש"יסלול את הדרך" להאצת הכלכלה של דא נאנג.

וכדי שמנגנוני מדיניות ספציפיים ייושמו ביעילות, דא נאנג צריכה להאיץ את התהליך וליישם במהירות את התמריצים מההחלטה.

מקור: https://congthuong.vn/nghi-quyet-136-sua-doi-mo-duong-cho-kinh-te-da-nang-but-toc-434742.html