מחירי הקרקעות לא יהוו עוד "צוואר בקבוק" אם יהיה מנגנון ניטור קפדני.

DNVN - טיוטת חוק הקרקעות המתוקן, הכוללת מנגנון שבו המדינה קובעת את מחירי הקרקעות הראשוניים, צפויה להפוך את הקרקע מ"צוואר בקבוק" לכוח מניע לפיתוח. עם זאת, לדברי עורך הדין נגוין הונג צ'ונג, כדי להצליח, מנגנון זה חייב להיות מלווה באמצעי ניטור קפדניים, פומביים ושקופים.

בתגובה לטיוטת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הקרקעות שהוגשו לאחרונה על ידי משרד החקלאות והסביבה לממשלה, אמר עורך הדין נגוין הונג צ'ונג - סגן נשיא ומזכיר כללי של איגוד הייעוץ הפיננסי של וייטנאם (VFPA) כי המנגנון לקביעת מחירי קרקעות ספציפיים במסגרת חוק הקרקעות משנת 2024 (בהתבסס על התייעצות והשוואה עם השוק המשני) גילה מגבלות רבות.

"במציאות, מנגנון זה מוביל לתוצאות הערכה לא עקביות, בהתאם ליכולת של יחידת הייעוץ. המדינה נאלצת 'לעקוב' אחר תנודות השוק; וגורם לפחד מאחריות בקרב גורמי הביצוע, מה שמאריך את התקדמות הקצאת הקרקעות", אמרו מומחים.

כדי להתגבר על ליקויים אלה, טיוטה זו מאשררת עיקרון מרכזי: המדינה מחליטה על מחירי קרקעות בשוק הראשוני (הקצאת קרקע, חכירת קרקע, המרת ייעוד קרקע...) על סמך מחירי הקרקעות ומקדם התאמת מחירי הקרקע שמוציאה ועדת העם המחוזית מדי שנה. דבר זה נחשב לצעד חשוב קדימה לייצוב המדיניות, קיצור הזמן לקביעת מחירי הקרקעות והגברת יכולת החיזוי עבור משקיעים.

משרד החקלאות והסביבה מבקש הערות על הצעת החוק לתיקון ומשלימה של מספר סעיפים בחוק הקרקעות.

על פי הטיוטה, מחירי הקרקע יוחלו כל 5 שנים, וייצרו מסגרת מחירים יציבה, ויפחיתו את המצב שבו "לכל פרויקט יש מחיר שונה". בינתיים, מקדם התאמת מחירי הקרקע שיונפק מדי שנה יסייע להסתגל גמישה לתנודות השוק.

עם זאת, כדי שמנגנון זה יהיה יעיל, אמר עורך הדין נגוין הונג צ'ונג כי יש צורך באמצעי ניטור מחמירים. בפרט, יש צורך לפרסם את נתוני הקלט בעת בניית רשימות מחירון ומקדמי התאמה. לחזק את תפקידה של מועצת הערכת הקרקע בהשתתפות מומחים, עמותות ועסקים עצמאיים. ליישם טכנולוגיית ביג דאטה כדי להבטיח דיוק.

עורכי דין מאמינים כי קביעת מחירי קרקעות בצורה ברורה ושקופה צפויה להביא השפעות חיוביות רבות. היא לא רק מסייעת בהפחתת עלויות ציות למשקיעים, במיוחד עבור פרויקטים של תשתיות, תעשייה ושירותים, אלא גם תומכת בתעשיות הדורשות הון גדול כגון בריאות, חינוך ואנרגיה מתחדשת. חשוב מכך, מנגנון מחירי קרקע סביר יגביל תלונות על פיצויים, יתרום ליציבות חברתית וישמור על משקיעים.

עם זאת, מר צ'ונג ציין גם את בעיית האיזון: מחירי קרקע גבוהים מדי יבטלו את התחרותיות, בעוד שמחירים נמוכים מדי יגרמו להפסדי תקציב וייצרו הזדמנויות לספקולציות. לכן, האיזון בין הכנסות תקציביות - משיכת השקעות - הבטחת זכויות הציבור חייב להיות עיקרון עקבי.

כדי להבטיח עקביות, הטיוטה הוסיפה גם עיקרון חשוב: כאשר יש הבדל, חוק המקרקעין יגבר על חוקים אחרים. זוהי הוראה הכרחית כדי להגביל פערים או חפיפות משפטיות.

"רפורמת מחירי הקרקע הזו אינה רק טכניקת חישוב, אלא פריצת דרך מוסדית שתהפוך קרקע למשאב פיתוח שקוף ויעיל. אם תיושם באופן סינכרוני, מחירי הקרקע לא יהוו עוד "צוואר בקבוק" אלא יהפכו לנקודת משען להשקעות, צמיחה ויציבות חברתית - מסר משמעותי לרגל 80 שנה ליום הלאומי, כאשר המדינה נכנסת לשלב חדש של פיתוח", סיכם עורך הדין נגוין הונג צ'ונג.

מין טו

מקור: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/gia-dat-se-khong-con-la-diem-nghen-neu-co-co-che-giam-sat-chat-che/20250820021319932