האם מחירי החשמל יעלו באופן דרמטי?

VietNamNet•30/08/2023

[מודעה_1]

משרד התעשייה והמסחר הגיש זה עתה למשרד המשפטים את טיוטת ההחלטה להחלפת החלטה מס' 24/2017/QD-TTg בנושא מנגנון התאמת מחיר מכירת החשמל הממוצע .

מטרת ניסוח החלטה זו היא לקבוע מנגנון להתאמת מחירי החשמל בהתאם לתוכנית העבודה שהורתה הוועדה הקבועה של הממשלה; במקביל, לתקן את הנוסחה לחישוב מחיר החשמל הקמעונאי הממוצע כך שתכלול גורמים הקשורים לעלות ייצור החשמל בפועל ולעלות העסקית, ולהשלים את התקנות בנוגע לתיעוד תוכניות תמחור חשמל המבוססות על חוות דעת הפיקוח הממשלתי .

יתר על כן, טיוטת ההחלטה החדשה שואפת לתקן ולהשלים את ההגדרות ולהתאים את הנוסחה לחישוב מחירי החשמל כך שתשקף את קניית ומכירה של חשמל בשוק חשמל סיטונאי תחרותי עם קונים ומוכרים מרובים; ולהוסיף את תפקידה של ועדת ניהול הון המדינה במפעלים.

מחירי החשמל ישקפו בצורה טובה יותר את העלויות בפועל.

על פי החלטה מס' 24/2017/QD-TTg, מחזור התאמת מחירי החשמל הוא 6 חודשים. טיוטת ההחלטה מציעה לבחון התאמה הדרגתית של מחירי החשמל, עם אפשרות להתאמת מחירים מספר פעמים בשנה כדי להימנע מהשפעות משמעותיות על הכלכלה המקרו-כלכלית, תוך הבטחה שתנודות בפרמטרי הקלט ישתקפו במחירי החשמל בצורה יעילה.

באופן ספציפי, טיוטת התיקון מתקן את העקרונות להתאמת מחיר המכירה הממוצע של החשמל על מנת להתאים את מחירי החשמל בהתאם למפת דרכים: השוואת מחיר המכירה הממוצע המחושב של החשמל בזמנים מסוימים (שנתי, רבעוני) עם מחיר המכירה הממוצע הנוכחי של החשמל על מנת לשקול התאמות; חישוב ועדכון מחירי החשמל מדי רבעון על סמך עלויות ייצור החשמל ועלויות אחרות שאינן כלולות במחיר; קיצור מחזור התאמת מחירי החשמל מ-6 חודשים ל-3 חודשים.

"מחירי החשמל מותאמים בהדרגה בהתאם לתוכנית מתאימה, תוך הימנעות משינויים פתאומיים ומניעת השפעות משמעותיות על הכלכלה המקרו-כלכלית, ייצור העסקים וחיי הציבור, בהתאם להנחיות הוועדה הקבועה של הממשלה", ניתח משרד התעשייה והמסחר.

השוואת מחיר החשמל המחושב בזמן החישוב למחיר החשמל הנוכחי כדי לשקול התאמות, במקום להשוות פרמטרי קלט, היא כלי ליישום יעיל של התאמות מחירי החשמל בהתאם למפת הדרכים, המשקף את עלויות ייצור החשמל והעסק בזמנים המחושבים בצורה יעילה.

מתן אפשרות לחישוב רבעוני של עלויות שאינן כלולות במחירי החשמל, בהקשר של עליית מחירי הדלק בהשוואה לתקופה שלפני 2022, ייצור מסגרת משפטית עבור עסקים להשבת עלויות ייצור חשמל ועסק סבירות ולגיטימיות בפרק זמן קצר יותר מהשיטה הנוכחית.

עבור הציבור, משרד התעשייה והמסחר מאמין כי התאמת מחירי החשמל בהתאם למפת דרכים תצמצם ותחלק את השפעת התאמות המחירים באופן שווה בין משקי הבית, ותמנע שינויים והפרעות משמעותיים שעלולים לגרום לדעת קהל שלילית.

נקודה בולטת נוספת בטיוטה זו היא עדכון השיטה לקביעת מחיר מכירת החשמל הממוצע, והנוסחה לחישוב מחיר החשמל הקמעונאי הממוצע, המקושר לייצור החשמל בפועל ולפעילות העסקית.

בהתאם לכך, הנוסחה לחישוב מחירי החשמל הקמעונאיים מאפשרת החזר הפסדים מייצור חשמל ופעילות עסקית, לרבות הפרשי שער חליפין בחוזי רכישה ומכירה של חשמל, הפסדים מייצור חשמל ופעילות עסקית, ועלויות אחרות שאינן כלולות במחיר החשמל הקמעונאי אך מזוהות בדוחות הכספיים המבוקרים.

משרד התעשייה והמסחר ניתח את המקרה של קבוצת החשמל של וייטנאם (EVN), שספגה הפסד של 26,000 מיליארד וייטנאם דונג בשנת 2022: תוצאות העסקים בשנת 2022 מראות הפסד והעלויות ממשיכות להצטבר בשנת 2023 עקב כך שהתאמת מחירי החשמל לא הספיקה כדי לפצות על עלויות הקלט, בעוד שהחלטה מס' 24/2017/QD-TTg אינה קובעת במפורש את ההתחשבות בעלויות הייצור והעסק בפועל בחישוב מחירי החשמל המתוכננים.

דבר זה מקשה על EVN להחזיר עלויות ולקזז הפסדים מהעבר. הדבר משפיע במידה מסוימת על יכולתה של EVN לפתח ולשמר את הון המדינה אם פעילותה העסקית תמשיך להפסיד.

"בהתבסס על התקנות הנוכחיות בחוק המחירים, מחירי החשמל צריכים להבטיח כיסוי מספיק של העלויות בפועל ורווח סביר. לכן, יש להתאים את הנוסחה לחישוב מחיר מכירת החשמל הממוצע כדי להבהיר טוב יותר את הגורמים הקשורים לעלות ייצור החשמל והעסק", טען משרד התעשייה והמסחר.

ל-EVN עדיין יש הפסדים מהפרשי שער חליפין משנים קודמות שלא טופלו במלואם. ההפסד של 26,000 מיליארד וונד של EVN בשנת 2022 אפילו לא כולל את הפרשי שער החליפין הללו.

על פי תוצאות הבדיקה של משרד התעשייה והמסחר, הסכומים שטרם נכללו בעלות ייצור החשמל והעסקים בשנת 2022 כוללים: את הפרש שער החליפין שנותר שיושם במסגרת הסכמי רכישת חשמל של יחידות ייצור חשמל בשנת 2019 בסכום של כ-3,016 מיליארד דונג וינדי; בשנת 2020 כ-4,567 מיליארד דונג וינדי; בשנת 2021 מעל 3,702 מיליארד דונג וינדי; ובשנת 2022 כ-3,440 מיליארד דונג וינדי.

סגן ראש הממשלה לה מין קאי הורה למשרד התעשייה והמסחר להורות ל-EVN לפתח תוכנית להתאמת מחירי החשמל ולהציע מועד התאמה מתאים, תוך מזעור ההשפעה על ההתאוששות והפיתוח הכלכלי.

[מודעה_2]
מָקוֹר