מחירי החשמל חייבים להיות שקופים וכל החסמים חייבים להיות מוסרים.

מר נגוין טיין טואה, לשעבר מנהל מחלקת ניהול המחירים ( משרד האוצר ). צילום: נאט בק

תיקון חוק החשמל דורש רפורמות יסודיות בכל הנוגע לתמחור.

מר נגוין טיין טואה, לשעבר מנהל מחלקת ניהול המחירים (משרד האוצר), סבור כי למחירי החשמל כיום ארבעה חסרונות עיקריים. החיסרון הראשון והגורף ביותר הוא שמחירי החשמל טרם יושמו בהתאם למנגנוני השוק.

"כל עלויות הקלט לייצור חשמל, כגון פחם, גז, נפט, שערי חליפין וכו', מונעות על ידי השוק, אך מחיר התפוקה אינו משקף את התנודות של עלויות אלו. לפעמים ההתאמות לוקחות זמן רב מדי, ולפעמים ההתאמות אינן מחושבות בצורה נכונה או מלאה, ואינן מכסות את כל העלויות הכרוכות בייצור חשמל ובעסקים", אמר מר נגוין טיין טואה, והוסיף כי הדבר מוביל לקשיים רבים בייצור חשמל ובעסקים.

על פי מומחים, הנתונים האחרונים לשנים 2022-2023 מראים כי סגנון ניהול זה הביא להפסדים של כ-47,500 מיליארד דונג וייטנאמי עבור מגזר החשמל. דבר זה מציב אתגר משמעותי לשיפור תזרים המזומנים של מגזר החשמל לצורך השקעות ופיתוח מקורות חשמל ורשתות חשמל.

הוא ציטט דוגמאות לתמחור חשמל הכוללות סבסוד צולב לא רק בין קבוצות של צרכני חשמל ביתיים - צריכה גבוהה יותר מסבסדת צריכה נמוכה יותר, וסובסידציה צולבת בין מחירי חשמל למגורים ולתעשייה - אלא גם בין אזורים שונים. "מחירי החשמל בקומונות ובמחוזות של איים הם בדרך כלל 7,000-9,000 דונג וייטנאמי לקוט"ש, אבל אנחנו עדיין מוכרים אותו ב-1,000-2,000 דונג וייטנאמי לקוט"ש, כלומר אנחנו משתמשים באזורים בעלי הכנסה נמוכה כדי לסבסד אזורים בעלי הכנסה גבוהה..." הסביר מר טואה.

לדבריו, יש לחשב את מחירי החשמל בצורה מדויקת ומקיפה על פי עקרונות השוק, אך במיוחד בשקיפות. זה מה שדרשו גם הפוליטביורו , הממשלה והאסיפה הלאומית. מחירי החשמל חייבים להיות שקופים, וכל המחסומים חייבים להיות מוסרים. כמובן, זה לא צריך להיות שוק צף חופשי; השוק חייב להיות מוסדר על ידי המדינה, ועדיין חייב להיות מונופול ממשלתי, שכן חברות פרטיות אינן יכולות להשתתף ב-100%. כאן, הצרכנים מודאגים בעיקר מכך שיהיה להם מספיק חשמל לשימוש. הוא הסכים שיש לתקן את חוק החשמל וכי יש לבצע רפורמות מהותיות בתמחור.

"נדרשת עלייה של 10%, אך אם כל עלייה היא רק 1-2%, גם לאחר חמש עליות, עדיין יהיו הפסדים. זוהי השקפה סובייקטיבית, אך היא משפיעה על דעת הקהל. לכן, סוגיות הנוגעות למבנה התמחור ולמנגנון ניהול המחירים צריכות להיות מקודדות בחוק ברמה גבוהה יותר", הציע המומחה.

קידום עקרונות השוק והגברת התחרות.

פרופסור חבר ד"ר בוי שואן הוי, מומחה לכלכלת אנרגיה. צילום: נאט בק

בינתיים, פרופסור חבר בוי שואן הוי, מומחה לכלכלת אנרגיה, הצהיר כי בעוד שמערכת תמחור החשמל בווייטנאם עדיין פועלת על בסיס רב-תכליתי, במדינות אחרות ברחבי העולם יש הפרדות ברורות יחסית. בדרך כלל, מבנה התמחור מורכב משני מרכיבים: ראשית, חישוב עלויות הקיבולת, שאנו מכנים מחיר הקיבולת (מחיר מנוי); ושנית, עלות החשמל, שבה המנויים מושלמים והמשתמשים משלמים עבור מה שהם צורכים. זוהי הגישה הנפוצה במדינות אחרות.

במבט לאחור על מערכת התמחור של וייטנאם, המחשבת כיום את מחירי החשמל על סמך מחירי קמעונאות ממוצעים, הוא סבור כי אמנם ישנן מגבלות, אך זו אינה ליבת הקשיים הנוכחיים העומדים בפני מגזר החשמל. הסוגיה החשובה ביותר נותרה ניהול המחירים. "אם איננו יכולים לנהל את מחירי החשמל לפי מנגנוני השוק באופן מיידי, אז כל ההיבטים הרגולטוריים חייבים לנוע בהדרגה לכיוון גישה מוכוונת שוק", ציין המומחה.

נציג האסיפה הלאומית פאן דוק הייאו, חבר קבוע בוועדה הכלכלית של האסיפה הלאומית. צילום: נאט בק

לדברי נציג האסיפה הלאומית פאן דוק הייאו, חבר קבוע בוועדת הכלכלה של האסיפה הלאומית, המטרה היא לקדם שיטות עבודה מוכוונות שוק ולהגביר את התחרות בכל היבטי מגזר החשמל. במכירת חשמל ובתמחורו, יש לשפר את התחרותיות ואת עקרונות השוק. עקרונות השוק כוללים גורמים שונים, כגון התאמת מחירי התפוקה כאשר עלויות התשומות משתנות. אם התנודות אינן נשלטות ונשארות ללא פיקוח במשך שישה חודשים או שנה לפני התערבות, זו אינה גישה מבוססת שוק. הניהול חייב להיות מוכוון שוק יותר.

מקור: https://laodong.vn/kinh-doanh/gia-dien-phai-minh-bach-thao-go-tat-ca-cac-rao-can-1382555.ldo