פתרון כפול למימון אשראי עבור כביש הידידות המהיר.

פתרון כפול למימון אשראי עבור הכביש המהיר הואו ​​נגהי – צ'י לאנג.

מימון אשראי לפרויקט הכביש המהיר Huu Nghi-Chi Lang ניתן להבטיח רק באמצעות פתרון כפול: הגדלת שיעור השתתפות ההון של המדינה ל-70% ופתרון סופי של המכשולים בפרויקט הכביש המהיר Bac Giang- Lang Son .

עבודות הבנייה בעיצומה בפרויקט שער הגבול הואו ​​נגי – כביש מהיר צ'י לאנג.

חברת המניות המשותפת לכביש המהיר הואו ​​נגהי-צ'י לאנג שלחה מסמך לוועדת המפלגה במחוז לאנג סון ולרשויות המחוזיות הרלוונטיות, ובו דיווח על הקשיים והמכשולים שנתקלו בהם בהשגת אשראי לפרויקט שער הגבול הואו ​​נגהי-צ'י לאנג.

פתרון קשיים בשני פרויקטים

מסמך זה הונפק שוב על ידי מיזם הפרויקט לאחר חתימה על חוזה פרויקט שער הגבול הואו ​​נגהי - כביש מהיר צ'י לאנג באפריל 2024, אך לאחר שישה חודשים, מימון אשראי עדיין לא הובטח.

בהתאם לכך, מיזם הפרויקט ביקש מוועדת המפלגה במחוז לאנג סון להורות לוועדת העם במחוז לאנג סון להגיש לראש הממשלה מסמך המציע התאמה להגדלת אחוז ההון התקציבי של המדינה התומך בפרויקט הכביש המהיר הואו ​​נגי - צ'י לאנג לשער הגבול ל-70% מסך ההשקעה, כך שלבנקים יהיה בסיס למימון הפרויקט (בדומה לפרויקט הכביש המהיר דונג דאנג - טרה לין, שעובר גם הוא דרך אזורים עם תנאים סוציו -אקונומיים קשים וקשים ביותר, ואושר על ידי האסיפה הלאומית בהחלטה מס' 106/2023/QH15 מיום 28 בנובמבר 2023).

משלחת נציגי האסיפה הלאומית ממחוז לאנג סון ארגנה מיד פגישה עם משלחת נציגי האסיפה הלאומית ממחוז בק ג'יאנג כדי לעבוד עם משקיעים, ובכך הציעה שהאסיפה הלאומית תנקוט בצעדים לפתרון הבעיות ותספק 4,600 מיליארד דונג וייטנאמי מההון התקציבי הממשלתי המרכזי, כפי שנקבע על ידי משרד מבקר המדינה, לפרויקט הכביש המהיר בק ג'יאנג - לאנג סון BOT, ותגדיל את חלקו של הון תקציבי המדינה לפרויקט הכביש המהיר הואו ​​נגי - צ'י לאנג להשקעה הכוללת כדי להבטיח הסדר אשראי.

בנוסף, משלחת נציגי האסיפה הלאומית ממחוז לאנג סון הציעה שהאסיפה הלאומית תתקן את חוק ה-PPP כדי ליצור מסגרת משפטית לפתרון קשיים בפרויקטים המתמודדים עם אתגרים עקב הכנסות בפועל נמוכות משמעותית מהתוכנית הפיננסית שנחתמה.

בהתאם לכך, עבור פרויקטים שכבר פועלים וחווים ירידה משמעותית בהכנסות מסיבות אובייקטיביות (שאינן באשמת המשקיע), וכאשר הפתרונות שנקבעו בחוזה עדיין אינם יעילים, הרשות המוסמכת בעלת הסמכות להחליט על מדיניות השקעה רשאית להחליט על השלמת הון המדינה כדי לתמוך בהמשך יישום החוזה, עד למקסימום של 70% מסך הון ההשקעה של הפרויקט בהתבסס על הערך המבוקר והסופי.

נציג מקבוצת Deo Ca (קונסורציום המשקיעים המוביל) הצהיר כי עבור פרויקט שער הגבול Huu Nghi – כביש מהיר Chi Lang, בנק Tien Phong Commercial Joint Stock Bank (TPBank) התחייב לספק 2,500 מיליארד וונד במימון אשראי והנפיק ערבות ביצוע לפרויקט.

"נכון לעכשיו, תהליך ההערכה למתן מימון אשראי לפרויקט נמצא בעיצומו. עם זאת, האם TPBank תספק הלוואה לפרויקט נותרה שאלה פתוחה", אמר נציג קונסורציום המשקיעים בפרויקט.

על פי חברת Huu Nghi-Chi Lang Expressway Joint Stock Company, אחת הסיבות העיקריות לכך שהתוכנית להבטיח מימון אשראי לפרויקט הכביש המהיר Huu Nghi-Chi Lang שער הגבול נתקלת בקשיים נובעת מפרויקט שקבוצת Deo Ca ניסתה בעבר "להציל": פרויקט הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son BOT, פרויקט BOT שלא קיבל תמיכה מתקציב המדינה.

לדברי נציג המשקיע, לאחר חמש שנות פעילות, הסוגיות הנותרות בנוגע להקצאת כספי תקציב המדינה לתמיכה בפרויקט הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son BOT, כפי שהתחייבו מנהיגים קודמים במחוז, לא טופלו כראוי. הבנק המממן הפסיק לחלק כספים, ואמון המשקיעים החלוצים הולך ופוחת.

על פי חוזה ה-BOT, פרויקט ה-BOT של הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son רשאי לגבות אגרות לצורך גביית הון בשתי תחנות אגרה בכביש לאומי 1 (ב-Km24+800 ו-Km93+160) ובתחנות אגרה אחרות לאורך הכביש המהיר. במציאות, במהלך ההפעלה, הכנסות האגרה הגיעו רק ל-39% מהתוכנית הפיננסית הראשונית, ולא הספיקו לכיסוי תשלומי הקרן והריבית לבנקים המספקים מימון לפרויקט.

כדי להתמודד עם קשיים אובייקטיביים שאינם מיוחסים למשקיע או לישות הפרויקט, הוועדה העממית של מחוז לאנג סון דיווחה שוב ושוב לממשלה בבקשה לתוספת של 4,600 מיליארד דונג וייטנאמי מתקציב המדינה לתמיכה בפרויקט (המהווים 37.75% מסך ההשקעה, פחות מ-50% שנקבעו בחוק PPP), אך בקשה זו טרם נפתרה על ידי הרשויות המוסמכות.

מחממים את שוק ה-PPP.

ידוע כי במסמך מס' 46/2024/CV-TPB.TLG מיום 25 באוקטובר 2024, שנשלח לוועדת העם של מחוז לאנג סון, ביקש TPBank גם פתרון מהיר של קשיים ומכשולים בפרויקט BOT של הכביש המהיר בק ג'יאנג - לאנג סון.

לדברי נציג הבנק, כמה בעיות ומכשולים שנותרו פתוחים בפרויקט הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son דווחו לראש הממשלה על ידי הוועדה העממית של מחוז לאנג סון במרץ 2024.

עם זאת, הבעיה נותרה בלתי פתורה, מה שמעמיד את הפרויקט בסיכון של עצירה. הדבר עלול להשפיע על הקישוריות של הפרויקט, כמו גם על תוכניותיו הפיננסיות והאשראי. יתר על כן, הדבר עלול להשפיע על המוניטין והיכולת הפיננסית של המשקיעים בפרויקט הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son, שהם גם משקיעים בפרויקט הכביש המהיר Huu Nghi-Chi Lang Border Gate, עבורו TPBank בוחנת כעת את אישור האשראי.

לכן, TPBank ממליצה שוועדת העם של מחוז לאנג סון תמשיך לדווח לראש הממשלה ולאסיפה הלאומית כדי לפתור במהירות את הקשיים והמכשולים של פרויקט הכביש המהיר Bac Giang-Lang Son BOT.

על פי מחלקת התכנון וההשקעות של לאנג סון, החסרונות של פרויקט הכביש המהיר BOT בק גיאנג - לאנג סון עולים בקנה אחד עם היישום בפועל.

קשיים ומכשולים אלה השפיעו ישירות על יכולת החזר החוב, על היעילות החברתית-כלכלית והאריכו את תקופת גביית האגרה של הפרויקט. בנוסף, הם השפיעו באופן משמעותי על נכונותם של מוסדות אשראי להשקיע ולספק מימון לפרויקט שער הגבול הואו ​​נג'י - כביש מהיר צ'י לאנג.

לדברי פרופסור חבר ד"ר טראן צ'ונג, יו"ר איגוד משקיעי תשתיות התחבורה בכבישים בווייטנאם (VARSI), עיכובים בפתרון מכשולים בפרויקטים של PPP לא רק מעכבים את ההתקדמות אלא גם מקשים על משקיעים להשלים תיעוד כאשר המדיניות משתנה.

הוא הדגיש כי מדובר בבזבוז זמן עצום, "קירור" הרצון לתרום ואובדן הזדמנויות יקרות ערך למשקיעים לתרום לפיתוח המדינה.

כדי להתמודד עם מצב זה, פרופסור חבר ד"ר טראן צ'ונג הציע ליישם סנקציות ותקנות ברורות המגדירות את תחומי האחריות של כל סוכנות ואדם רלוונטיים. מטרת הדבר היא לקצר את הזמן הנדרש לפתרון בעיות ולהבטיח את השלמת הפרויקטים בזמן.

אם פתרונות אלה ייושמו, לשוק ה-PPP תהיה הזדמנות "להתחמם" שוב, במיוחד בתחום התחבורה בכבישים, שכן משאבי המדינה העתידיים יצטרכו להיות ממוקדים בפרויקטים גדולים כמו מסילת הרכבת המהירה צפון-דרום.

מקור: https://baodautu.vn/giai-phap-kep-thong-von-tin-dung-cho-cao-toc-huu-nghi—chi-lang-d230717.html