פינוי קרקע לפרויקט כביש לאומי 14E: נותרו בעיות רבות

מבט על גשר הכביש בכביש לאומי 14E מעל מסילת הרכבת, העובר דרך קהילת בין קי (תאנג בין). צילום: NB

בעיות רבות

בדיווח לוועדת ההיגוי בנושא קידום פיצויים ופינוי אתרים עבור פרויקטים מרכזיים במחוז קוואנג נאם בתקופה שבין 2021 ל-2025, אמרה מועצת ניהול הפרויקטים 4 (מנהל הכבישים של וייטנאם) כי מועצות פינוי האתרים של מחוזות טאנג בין, הייפ דוק ופואוק סון היו פעילות מאוד באישור תוכניות פיצויים ומסירת האתר.

עם זאת, אורך הקרקע החדשה נמסר 47.18/71.38 ק"מ (המגיע ל-66.1%). מתוכם, קטעים רבים, למרות שנמסרו, עדיין קטנים וקשים ליישום. אישור וחלוקת הון פינוי הקרקעות מ-1 במרץ 2024 ועד היום הגיעו רק ל-12.237/55 מיליארד דונג וייטנאמי (22.24% מהתוכנית הרשומה).

השטח נמסר לקטע של ק"מ 17+830 - ק"מ 18+170 בצד ימין של המסלול (קהילת בין קיו, טאנג בין) אך הבנייה טרם החלה עקב חסימה מצד תושבים מקומיים. צילום: NB

בת'אנג בין, נמסרה קרקע עבור 11.1/17.4 ק"מ עם 120 מקטעים. במיקום שנמסר, הקבלן לא יכול היה לבנות 78 מקטעים עקב אורכים קצרים (כל מקטע הוא 5-56 מטר אורך) ואנשים מנעו זאת עם סך של 2.2 ק"מ. משקי בית אלה אמרו שמחיר התמיכה בפיצויים היה נמוך; התלוננו על כך שהקרקע קרבה לכביש; ביקשו לקבל פיצוי לפני מסירת הקרקע...

במקומות בהם רכישת הקרקע לא הושלמה, צויינו בסדרה של "צווארי בקבוק" כגון אנשים שקונים ומוכרים, מקבלים העברות בכתב יד אך לא נרשמים לתיקון "הספר האדום" של המוכר; סכסוכים על זכויות שימוש בקרקע. מסמכים משפטיים על שינויים בצורה ובגודל, היעדר קואורדינטות גבול של חלקת הקרקע; "הספר האדום" פורסם וההחלטה להקצות קרקע למשק בית זה אך החלק המושפע מרכישת הקרקע שייך למישהו אחר; היעדר הסכם על זכויות ירושה בין בני המשפחה...

דרך אזור הייפ דוק, עמודי תאורה עדיין חוסמים את אתר הבנייה כך שהקבלן לא יכול להשלים את כל פני הכביש. צילום: NB

דרך אזור הייפ דוק, סגן מנהל מועצת ניהול הפרויקטים 4 - מר קוה האי טרונג, אמר כי המחוז מסר 19.48/30.2 ק"מ. עם זאת, אתר הבנייה בחלקים רבים תקוע עם צינורות מים נקיים וחשמל לתאורה, כך שלא ניתן להשלים את הפרויקט.

על פי יחידת ניהול הפרויקטים, בהייפ דוק יש כיום 6 משקי בית בקהילת בין לאם שבתיהם פונו, אך לא ניתן להעבירם מחדש מכיוון שאזור היישוב מחדש לא הושלם. בתוך קהילת קווה בין הישנה (כיום העיר טאן בין), רישומי הסקר מתוקנים. עם זאת, נכון לעכשיו חסרים 10 משקי בית רישומים להשלמת ההגשה, כולל 2 משקי בית הנמצאים במחלוקת על קרקע, משק בית אחד ששמו רשום על הקרקע אך אינו משתמש בה ישירות, משק בית אחד שמסמכיםיו אבדו, ו-6 משקי בית עם שגיאות ברישומי הסקר.

עבודת רכישת הקרקעות דרך פואוק סון עשתה התקדמות משמעותית, שכן המחוז מסר 16.6/23.78 ק"מ. הקושי הנוכחי הוא שחלק מהמקטעים נמסרו אך למעשה "חסומים" על ידי קווי חשמל במתח בינוני ותחנות שנאים. במחוז יש סך של 15 משקי בית הזכאים ליישוב מחדש. משקי בית אלה הסכימו כולם לארגן לעצמם את דיורם. הבעיה היא שמקרים רבים נתקלו בקשיים באישור המעמד החוקי של קרקע למגורים...

צריך לעשות מאמצים כדי להסיר

קבלן הפרויקט XD02 מאיץ את בניית קטע הגשר במסלול העוקף על פני גשר בה הוין - שֶׁה קון (אזור הייפ דוק). צילום: NB

מנהיגי המחוז הורו לשלושת המחוזות להשלים את כל עבודות הפיצויים, התמיכה והיישוב מחדש של הפרויקט לפני ה-30 במאי 2024. בדו"ח שפורסם לאחרונה, מועצת ניהול הפרויקטים הרביעית המליצה כי ועדת העם המחוזית תמשיך לשים לב ותורה לוועדות העם של המחוזות לאשר ולשלם בדחיפות עבור חלקות הקרקע הנותרות. להורות למשקיעים בעלי עבודות תשתית טכנית לצאת בדחיפות מאתר הבנייה, במיוחד תאורה וצינורות מים נקיים דרך Hiep Duc, כך שהקבלן יוכל להשלים את המיקום בו מתרחב הכביש.

פקיד במועצת ניהול הפרויקטים 4 שיתף כי קבלן המיזם המשותף של חבילה XD01 התלונן שוב ושוב על היעדר אתר בנייה עבור הקטע העובר דרך טאנג בין. הקבלן אישר כי למרות שזו עונת היבשה, הוא נאלץ להוציא שני צוותי עובדים עקב היעדר אתר לביצוע, ואם יהיה, הם ייחסמו על ידי האנשים כאמור. קבלן המיזם המשותף ביקש מהיישוב לשים לב ולנקוט צעדים דרסטיים כדי להסיר את "צוואר הבקבוק" של פינוי האתר עבור כל משק בית וכל מקרה. יש לתת עדיפות לחיבור מקטעים קטנים בין המקטעים שנמסרו כדי להבטיח אורך בנייה מספיק.

במעבר על פני קומונת בין טרי (תאנג בין), הקטע מק"מ 26+400 עד ק"מ 26+800 בצד ימין של המסלול הועבר, אך אנשים מונעים את הבנייה. צילום: NB

יחידת ניהול הפרויקטים המליצה גם לת'אנג בין לתעדף פינוי מוקדם של קרקע בגשר הרכבת. לדחוק במחלקות וביחידות הרלוונטיות להעריך את התיקים ולהנפיק מסמכים בנוגע לזכאות או אי-זכאות עבור 190 חלקות הקרקע שהוגשו למחלקת משאבי טבע ואיכות הסביבה. לארגן דיאלוגים ישירים עם משקי בית שאינם מסכימים עם תוכנית הפיצויים והתמיכה שפורסמה, על מנת להסביר לאנשים כיצד לחשב את המחיר, ליצור אמון וקונצנזוס עם מדיניות המדינה. לגייס משקי בית למסור את מיקומי עמודי החשמל במתח בינוני כדי שיחידת החשמל תוכל להעביר אותם במהירות.

בנוגע לבעייתו של הייפ דוק, נציג המשקיע המליץ כי ועדת העם המחוזית תורה ליחידת ייעוץ המדידה לאסוף בדחיפות מסמכים משפטיים של משקי הבית הנותרים בקומונה הישנה של קה בין, להגיש לאישור כדי להתאים את תרשימי המדידה כבסיס לאישור ותשלום. להשלים במהירות את אזור היישוב מחדש של וון צ'ה כדי שיהיה בסיס לאישור ולהעתקת משקי בית בקומונה של בינה לאם. לדרוש העתקת קווי תאורה וצינורות מים נקיים אל מחוץ לאתר הבנייה.

נציג המשקיעים המליץ גם שפואוק סון יורה לקהילות פואוק הואה ופואוק הייפ ולמחלקות הרלוונטיות לאמת באופן מיידי את מקור הקרקע של המקרים הנכללים בפרויקטים 327, 661 ובתי האב הנותרים, ולמסור את האתר לפני 30 במאי 2024.

מָקוֹר