"מנהל מכוון שירות" ל"ממשל לאומי מודרני"
במבט לאחור על חצי המאה האחרונה מאז איחוד המדינה, וייטנאם עברה שלבים רבים של רפורמה. עם זאת, ייתכן שמעולם לא היה הצורך במערכת ממשל לאומית מודרנית דחוף כמו היום, על מנת לממש את השאיפה לפיתוח עד 2045 - להפוך למדינה מפותחת ובעלת הכנסה גבוהה כפי שנקבע בקונגרס הלאומי ה-14.
כבר מתחילת כהונת 2026-2031, הממשלה שלחה מסר חד משמעי על קידום נחוש של רפורמה מנהלית, תוך מעבר חשיבה מ"מנהל ניהול" ל"מנהל שירותים" ו"ממשל לאומי מודרני". המטרה של קיצוץ ופישוט הליכים מנהליים היא פורצת דרך ושאפתנית יותר: צמצום זמן הטיפול ב-50% ועלויות הציות ב-50%. זוהי התחייבות, מנדט לפעולה להסרת המחסומים המעכבים את היצירתיות והמשאבים של החברה.
הרוח הפרואקטיבית של הממשלה החדשה אינה רק על הנייר, אלא חלחלה למציאות עם נתונים ולוחות זמנים ספציפיים. קביעת מועד אחרון של 20 באפריל 2026, למשרדים וסוכנויות לבחון ולבטל באופן יזום תנאים עסקיים מיושנים, היא עדות ברורה לחשיבה ניהולית חדשה. בפרט, פרסום החלטה מס' 66.16/2026/NQ-CP ממלא תפקיד פורץ דרך, המתמקד בפישוט הליכים ב-14 משרדים וסוכנויות מרכזיים כדי לשחרר משאבים המוגבלים על ידי תקנות מנהליות מיושנות, ובכך לסלול את הדרך לתקופת פיתוח כלכלי פתוחה ושקופה יותר.
בעידן הדיגיטלי, ממשלה פרואקטיבית אינה יכולה לפעול על ערימות של מסמכים מנייר. העדיפות העליונה שזיהתה הממשלה היא בניית ממשלה דיגיטלית ומודרניזציה של הממשל. זהו צעד לקראת מעבר למודל ממשל מונחה נתונים, קידום קישוריות ושיתוף של נתונים מאומתים אלקטרונית. דיגיטציה מקיפה לא רק מסייעת בהפחתת עלויות מתווכים אלא גם משפרת את השקיפות ומבטלת את הסביבה לשחיתות. גישה זו תואמת את שיטות העבודה המומלצות ברחבי העולם ומומלצת על ידי ארגונים בינלאומיים יוקרתיים כמו הבנק העולמי (WB) והארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי (OECD).
"הרוח הפרואקטיבית של הממשלה החדשה תורגמה למציאות באמצעות נתונים ולוחות זמנים ספציפיים."
"תחת הנהגתה של ממשלה פרואקטיבית ופעילה, כל מחסום שמוסר פותח דלת להזדמנויות, ומאפשר לעסקים לנצל הזדמנויות עסקיות, לשפר את פריון העבודה ולשפר את יעילות הניהול ברחבי החברה."
כדי להשיג מטרה זו, נדרשים משרדים, מחלקות ורשויות מקומיות ליישם מאמצי דיגיטציה מקיפים, לבצע דיגיטציה משמעותית של רשומות, להוציא תוצאות אלקטרוניות ולבנות מחדש תהליכים פרוצדורליים. התפתחות חדשה בולטת היא שהממשלה זיהתה את איכות השירות ושביעות רצון האזרחים כקריטריונים להערכת יעילות הרפורמות. מצב זה יוצר לחץ חיובי על המנהל הציבורי, ומכריח כל פקיד לשנות את גישת עבודתו.
יתר על כן, המאמצים לייעל את המנגנון המנהלי ולשפר את איכות בעלי התפקידים ממשיכים להיות מוגברים על מנת להבטיח שהשלטון המקומי הדו-שכבתי יפעל ביעילות וביעילות. ביזור והאצלת סמכויות, בשילוב עם הקצאת משאבים רציונלית, מקודמים. כדי להבטיח ביזור והאצלת סמכויות יעילים, קיבולת בעלי התפקידים ברמת השטח מקבלת עדיפות. שנת 2026 מזוהה גם כשנה לשיפור איכות בעלי התפקידים ברמת השטח, במיוחד ברמות הקומונות, הרובעים והאזורים המיוחדים.
עמוד תווך חיוני נוסף בבניית ממשלה מוכוונת פעולה הוא רפורמה במדיניות השכר ובמשמעת בשירות הציבורי. הממשלה והמשרדים מיישמים כיום ביעילות רפורמות במדיניות השכר והביטוח הלאומי כדי להניע עובדי מדינה. משמעת קשורה קשר הדוק לתגמולים. רוח "מעשים חזקים ממילים" מוטמעת מחברי הממשלה ועד לכל רמת היישום. האחריותיות שופרה יותר מתמיד, מה שמבטיח שכל החלטות הממשלה מיושמות בזמן ומשיגות תוצאות מעשיות, תוך ביטול גישת ה"מלמעלה למטה" או עיכובים בטיפול בדאגות עסקיות.
היתרונות הסינרגטיים משחררים הון ויצירתיות.
מדוע הפחתת עלויות ציות נחשבת לפתרון מרכזי להשגת צמיחה דו-ספרתית? התשובה טמונה בהשפעתה העצומה על הכלכלה.
צמצום זמן ועלויות הציות ב-50%, כפי שהורה הממשלה, יהיה פתרון מרכזי להבטחת צמיחה בת קיימא בקדנציה החדשה. הסרת מכשולים אדמיניסטרטיביים והפחתה משמעותית של עלויות הציות יתרום לפתיחת משאבים ולהקלת השקעות. ביטול תנאים עסקיים מיותרים יסייע לשחרר משאבים חברתיים המוקפאים כיום עקב חסמים משפטיים והליכים אדמיניסטרטיביים.
כאשר עלויות הציות יופחתו, עשרות טריליוני דולרים של דונג בחיסכון יושקעו מחדש על ידי עסקים בייצור, תפעול ויצירת מקומות עבודה במקום לבזבז אותם על ניירת. הפחתת עלויות אלו מאפשרת לעסקים להקצות משאבים כספיים להשקעות בנכסים קבועים, מחקר ופיתוח (מו"פ) והרחבת ייצור ועסקים. זה מגדיל באופן ישיר את סך ההשקעות החברתיות, ותורם ישירות לצמיחה.
הניסיון הבינלאומי מראה כי עלויות ציות נמוכות הן תנאי הכרחי לשיפור הפריון הכולל של הכלכלה. לעומת זאת, עלויות גבוהות יחנקו חדשנות ויחנקו את רוח היזמות. בעזרת נהלים יעילים, וייטנאם תשפר את מעמדה על מפת התחרותיות הבינלאומית, ותהפוך ליעד אידיאלי להשקעות זרות ישירות (FDI) והשקעות עקיפות באיכות גבוהה.
יתר על כן, רפורמות בהליכים מנהליים תומכות גם בפיתוח המגזר הפרטי, כאשר עסקים קטנים ובינוניים (SMEs) ובמיוחד עסקים זעירים הם המרוויחים העיקריים. לעלויות הציות יש לעתים קרובות השפעה אסימטרית: אותו הליך יכול להטיל נטל גדול בהרבה על עסקים קטנים מאשר על עסקים גדולים. הפחתת נטל זה מסייעת להם לשמור על פעילותם, להגדיל את ההכנסות ולהיות עמידים יותר לתנודות בשוק.
יתר על כן, רפורמה מנהלית מסייעת להגביר את השקיפות בסביבה העסקית ולמזער את הסיכונים של "עלויות בלתי פורמליות". כאשר הנהלים ברורים ומהירים, לעסקים לא יהיה עוד תמריץ לחזור לכלכלה בלתי פורמלית או להשתמש בשיטות שליליות. זה מעודד פיתוח של כלכלה פורמלית, שומרת חוק ובת קיימא. יצירת תנאי משחק שווים שבהם עסקים חדשים (סטארט-אפים) יכולים להיכנס בקלות לשוק היא גורם מפתח לשמירה על צמיחת התמ"ג לטווח ארוך.
האופי המסורבל והמורכב של הליכים אדמיניסטרטיביים מבזבז זמן ומפחית את גמישות השוק. כאשר נהלים יעילים, עסקים יכולים לנצל הזדמנויות עסקיות בצורה גמישה ומהירה יותר. הניסיון הבינלאומי מראה כי הפחתת עומס אדמיניסטרטיבי מייעלת תהליכים תפעוליים, ובכך תורמת לצמיחה על ידי הגברת הפריון הכולל, שיפור פריון העבודה ושיפור יעילות הניהול.
בעולם המשתנה ללא הרף, מהירות היא יתרון תחרותי. כאשר הממשלה פועלת בנחישות כדי לייעל את התהליכים התפעוליים, תוך מעבר חד מחשיבה של "אישור מוקדם" לחשיבה של "אישור לאחר מכן", ומ"התערבות אדמיניסטרטיבית" לחשיבה "מוכוונת פיתוח", השוק יפעל בצורה חלקה ויעילה יותר. תחת הנהגתה של ממשלה פרואקטיבית ומכוונת פעולה, כל מחסום שיוסר פותח דלת להזדמנויות, המאפשרת לעסקים לנצל הזדמנויות עסקיות, לשפר את פריון העבודה ולשפר את יעילות הניהול ברחבי החברה. בעזרת נחישות, יושרה ומאמצים מרוכזים של המערכת הפוליטית כולה, השגת צמיחה דו-ספרתית לא תהיה בהישג יד!
מקור: https://daibieunhandan.vn/giam-chi-phi-tuan-thu-tao-xung-luc-cho-tang-truong-10415458.html
![[תמונה] המזכיר הכללי והנשיא טו לאם מנהל את הישיבה לאישור טיוטת הדו"ח על תוצאות הבדיקה השנייה של הפוליטביורו של הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה של העיר האנוי.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
תגובה (0)