הסרת כרטיס צהוב של דיג באמצעי זהירות בלתי חוקיים: טיפול קפדני ויסודי בכלי שיט המפרים את החוק

עם הנחיית ראש הממשלה והרשויות המקומיות להשתתף ולשפר את המלצות משלחת הפיקוח של הנציבות האירופית (EC), מאמציה של וייטנאם להסיר את "הכרטיס הצהוב" משתפרים מאוד.

כדי להבין טוב יותר את המאמצים בעבר ואת הפתרונות בעתיד, כתב VNA קיים ראיון עם מר נגוין קוואנג הונג - מנהל מחלקת בקרת הדיג ( משרד החקלאות ופיתוח הכפר ).

מחוז בין דין התקין 99.29% מהציוד המשמש לניטור פעילויות דיג. תמונה להמחשה: Vu Sinh/VNA

כמעט 7 שנים חלפו מאז שווייטנאם קיבלה אזהרת "כרטיס צהוב" בגין מאבק בדיג בלתי חוקי, לא מדווח ולא מפוקח (דיג IUU). האם חלה התקדמות כלשהי במאבק בדיג IUU בהשוואה לעבר, אדוני?

עם תשומת הלב וההכוונה של הממשלה, ראש הממשלה ומשרד החקלאות ופיתוח הכפר, יחד עם מאמצי היישובים, לאחר כמעט 7 שנים של מאמצי וייטנאם להסיר את "הכרטיס הצהוב", ענף הדיג עשה התקדמות רבה.

ראשית, המסגרת המשפטית והמוסדית הייתה יחסית שלמה עד כה, ועומדת בדרישות לניצול בר-קיימא במדינה, וכן עומדת בתקנות הדיג האזוריות והבינלאומיות.

שנית, אנו מנהלים ומנטרים כעת כלי שיט דיג באמצעות טכנולוגיית מידע ודיגיטציה במאגרי מידע לאומיים וכן תוכנה לאומית לניהול אחיד של כלי שיט דיג בווייטנאם.

שלישית, הקמנו מערכת של אימות, הסמכה ומעקב כדי להבטיח את חוקיות מוצרי פירות ים בעת ייצוא לאירופה ולשווקים אחרים על פי דרישה.

רביעית, נכון לעכשיו, כוחות אכיפת החוק ברחבי המדינה, כגון משמר הדיג המרכזי, משמר החופים, משמר הגבול..., משפרים ומחזקים בהדרגה את הפיקוח, הבקרה והניהול של הדיג בצורה הדוק יותר. בנוסף לתעמולה, הפרות מנהליות של דיג בלתי חוקי מטופלות בקפדנות.

אדוני, מהם הקשיים והמגבלות ביישום דרישות האיחוד האירופי במאבק בדיג IUU?

מלבד ההישגים, עדיין קיימות קשיים ובעיות רבים.

באופן ספציפי, המאפיינים של דיג בקנה מידה קטן עם מספר גדול מאוד של ספינות דיג המנצלות באופן מקוטע בכל מימי וייטנאם. לכן, הניהול קשה יותר מאשר במדינות אחרות באזור. בנוסף, הגברנו כעת את התקשורת והעלינו את המודעות בקרב קהילת הדייגים, אך עדיין יש קבוצה של כ-5-10% דייגים שאינם מצייתים לחוק בדיג בלתי חוקי, ומפרים אותו במכוון....

יתר על כן, לאור המאפיינים של וייטנאם, הכוללים שפכי נהרות ונמלי ים רבים, קשה לבצע פיקוח ובקרה על כלי שיט דיג באזורי חוף.

בנוסף, למרות שהרשויות חוזקו, עדיין אין מספיק כוח אדם כדי לשלוט בכל שפכי הנהרות ושפכי הנחלים כאשר סירות דיג עוזבות, נכנסות או עוגנות בנמלים.

לאחר הבדיקות, מהן המלצות הנציבות האירופית לווייטנאם להסרת "הכרטיס הצהוב" של דיג ללא רישיון, אדוני?

המלצות הנציבות האירופית מועילות באמת לפיתוח תעשיית הדיג של וייטנאם, עם פתרונות מיידיים להסרת אזהרת "הכרטיס הצהוב", וחשוב מכך, לקראת תעשיית דיג בת קיימא לטווח ארוך.

ראשית, הנציבות האירופית ממליצה להשלים ולשכלל את המסגרת המשפטית והמוסדית כדי לעמוד בדרישות פיתוח הדיג המקומי, כמו גם בקריטריונים ובדרישות להגנת הסביבה ולהגנה על משאבים ימיים של ארגוני דיג אזוריים ובינלאומיים. זהו הדבר הראשון והבסיסי שהשלמנו.

בנוסף, הנציבות האירופית ממליצה על ניהול תקין של ציי דיג ועל ניטור ופיקוח על פעילותם בעת פעולתם בים, תוך הבטחה שכל כלי השיט לדיג, מרגע עזיבתם את הנמל לפעולה ועד הגעתם לנמל, חייבים להבטיח את חוקיותם ולוודא שפעילותם תואמת את החוקים הווייטנאמיים והבינלאומיים.

הנציבות האירופית ממליצה גם להבטיח אימות, הסמכה ומעקב אחר מוצרי פירות ים המיוצאים, במיוחד לשוק האירופי, כדי להבטיח שקיפות וחוקיות. בפרט, הנציבות ממליצה גם על פיקוח קפדני על מוצרי פירות ים המיובאים דרך נמלי ים, כדי למנוע מעסקים לערבב חומרי גלם מקומיים וחומרי גלם שיובאו באופן לא חוקי ולאחר מכן לייצא אותם למדינות אחרות.

בנוסף, הנציבות האירופית מאמינה כי יש צורך לטפל בקפדנות וביסודיות בפעילויות דיג בלתי חוקיות כדי למנוע ובסופו של דבר לסיים את מצבן של כלי שיט דיג המפרים מים זרים. זוהי נקודה מרכזית שגם מדינות שכנות המליצו לנציבות האירופית בנוגע למצבן של כלי שיט דיג וייטנאמיים המפרים מים זרים.

נקודה חשובה נוספת שהנציבות האירופית ממליצה עליה היא לפקח בקפדנות על כלי שיט דיג המתקינים אמצעי ניטור הפלגה. במקרה של ניתוק מכל כלי שיט דיג תוך הפרת התקנות, או ניתוק למשך יותר מ-10 ימים עד 6 חודשים, יש לחקור, לאמת ולטפל בקפדנות בהתנהגות זו.

כדי להסיר את "הכרטיס הצהוב" של דיג בלתי חוקי, אילו משימות ופתרונות הציע משרד החקלאות ופיתוח הכפר, אדוני?

לאחרונה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר הציעו פתרונות רבים לייעץ לממשלה, לראש הממשלה וכן לרשויות המקומיות ליישום.

המשרד פיתח גם תוכנית מפורטת לפריסת משימות ופתרונות למאבק בדיג IUU ושלח אותה ליישובים, משרדים, סניפים ויחידות רלוונטיות ליישום בתקופה שמעכשיו ועד לפני שצוות הפיקוח של האיחוד האירופי ביקר בווייטנאם.

לצורך מתן פתרונות ארוכי טווח לפיתוח דיג בר-קיימא, המשרד מפתח תוכניות ומארגן את יישום הפרויקטים, התוכניות והתכנון שאושרו על ידי הממשלה.

בתקופה הקרובה, המשרד יגביר את החקלאות הימית, יפחית בהדרגה את התפוקה ותדירות הניצול כדי לאזן את המשאבים הימיים הטבעיים וכן יקדם את ההגנה על משאבים ימיים; יתכנן אזורי שימור ימיים, ישקם מערכות אקולוגיות, שחרר זרעים לחידוש משאבים ימיים... אלו הן משימות חשובות של מגזר הדיג בתקופה הקרובה.

בנוסף, למשרד יש גם פתרונות למנגנוני מדיניות לתמיכה בדייגים בשינוי עבודתם כדי להבטיח את מחייתן של קהילות הדייגים החופיות.

מָקוֹר