הסרת מכשולים עבור פרויקטים של מינרלים

פרויקטים רבים של ניצול מינרלים במחוז חאן הואה קיבלו רישיונות כרייה על ידי משרד המשאבים הטבעיים והסביבה (כיום משרד החקלאות והסביבה) וועדת העם המחוזית, אך עקב בעיות בתכנון בכל הרמות ובתקנות משפטיות בנוגע להשקעות, קרקעות ומינרלים לאורך השנים, הליכי ההשקעה לא הושלמו ואין בסיס מספיק לחכירת קרקעות... ועדת העם המחוזית הקצתה מחלקות, סניפים ויחידות רלוונטיות לחקור ולהסיר בדחיפות קשיים ומכשולים עבור עסקים.

כמה בעיות

על פי דו"ח משרד החקלאות והסביבה (DARD), במחוז ישנם 6 מכרות גרניט לריצוף שקיבלו רישיונות ניצול מינרלים על ידי משרד משאבי הטבע והסביבה (כיום משרד החקלאות ופיתוח הכפר). הוועדה העממית המחוזית אישרה את מדיניות ההשקעה, אך הליכי חכירת הקרקע לא הושלמו עקב בעיות בהליכי השקעה או בהליכי החזר קרקעות, ואזורים אלה לא עודכנו בתכנון המחוזי. באופן ספציפי, פרויקט ניצול ועיבוד גרניט לריצוף בקאי סונג 1 (קהילת דיאן טאן, מחוז דיאן חאן) בשטח של 8.96 דונם, הרישיון תקף עד 17 בנובמבר 2046. עם זאת, במהלך תהליך התאמת ההשקעה, הפרויקט נתקע מכיוון שהתכנון המחוזי אינו כולל מינרלי גרניט לריצוף. באופן דומה, פרויקט השקעה בבניית מפעלי כריית גרניט לריצוף באזור קאי סונג 3 (קהילת דיאן טאן) אושר ב-17 בינואר 2019, לתקופה של 30 שנה. על פי מסקנת הבדיקה, הפרויקט התעכב משום שהקצאת הקרקע נתקעה בהחלטה מס' 2412, מיום 19 בדצמבר 2011 של ראש הממשלה, על אישור תוכנית האב להסדר ביטחון לאומי בשילוב עם פיתוח חברתי-כלכלי לתקופה 2011-2020. במהלך תהליך התאמת פרויקט ההשקעה, פרויקט זה נתקע משום שהתכנון המחוזי לא כלל את סוג המינרל הגרניט לריצוף...

מכרה מינרלים במחוז קאם לאם.

בנוגע לקבוצת פרויקטי כריית המינרלים שקיבלו רישיון לניצול מינרלים על ידי ועדת העם המחוזית, ישנם כיום 10 מכרות מינרלים (כולל 3 מכרות בוץ וחימר, 2 מכרות חול, מכרה אדמה אחד, 4 מכרות אבן) עבור חומרי בנייה נפוצים שאין להם הליכי השקעה, ולכן אין בסיס מספיק לחכירת קרקע ביישובים הבאים: קאם ראן, ואן נין, נין הואה, קאם לאם, דיאן חאן... הסיבה היא שבזמן שהוועדה המחוזית העניקה רישיונות ניצול מינרלים, ניתנו הנחיות למפעלים לא ליישם מדיניות השקעה ותעודות השקעה. עם זאת, על פי חוק הקרקעות והתקנות הנוכחיים בתחום ההשקעות והמינרלים, אין כיום בסיס משפטי מספיק להשלמת הליכי השקעה ואין בסיס מספיק לחכירת קרקע. בנוסף, ישנם 6 מכרות מינרלים שקיבלו רישיון לניצול מינרלים על ידי ועדת העם המחוזית, פעלו אך טרם חכרו קרקע. מבין אלה, 2 מכרות קיבלו רישיון לפני כניסתו לתוקף של חוק המינרלים משנת 2010, כך שבמועד הרישוי, הפרויקט לא ביצע הליכי השקעה. נכון לעכשיו, משקיעים של 2 מכרות מתאימים את פרויקטי ההשקעה שלהם כדי להתאים רישיונות ניצול מינרלים ולהאריך חוזי חכירה, אך נתקעים בבעיות הקשורות לתכנון מחוזי; 4 מכרות מבצעים הליכי השקעה אך לא הצליחו לעשות זאת מכיוון שמיקומם של מכרות אלה אינו תואם את מיקום אזור המינרלים של התוכנית להגנה, חיפוש, ניצול ושימוש במינרלים בתכנון המחוזי.

מבין הפרויקטים המתמודדים עם הקשיים שהוזכרו לעיל, נכון לעכשיו, חלק מהפרויקטים לא יצרו הכנסות מניצול מחצבים, ולכן לא עמדו בהתחייבויותיהם הכספיות, וחייבים בין 7 מיליארד דונג ל-20 מיליארד דונג דונג בדמי רישיון ניצול מחצבים, מה שמוביל לסיכון לביטול רישיונות ניצול המחצבים שלהם, בהתאם למכתב בקשת הביטול מיום 10 במרץ 2025 של מחלקת המסים המחוזית חאן הואה (כיום מחלקת המסים של אזור XIII) שנשלח לוועדת העם המחוזית.

הסרת מכשולים להרמוניזציה של האינטרסים של המדינה והמפעלים

בפגישה שנערכה לאחרונה עם ועדת העם המחוזית כדי לדון בפתרונות להסרת מכשולים לפרויקטים חדשים בתחום המינרלים, הציע משרד החקלאות והסביבה כי ועדת העם המחוזית תאפשר שימוש במכסות שימוש בקרקע לפעילויות מינרלים שהוקצו בתכנון המחוזי לביצוע הליכי חכירת קרקעות עבור מכרות מינרלים שקיבלו רישיון ממשרד משאבי הטבע והסביבה (בעבר) ומוועדת העם המחוזית, בהתאם לתכנון שימושי הקרקע ברמת המחוז שנקבע לתקופה 2021 - 2030. במקביל, משרד האוצר הוטל לנהל ולתאם עם המחלקות, הסניפים והרשויות הרלוונטיות כדי לטפל בהוצאה והתאמת הליכי השקעה כדי ליצור תנאים למשקיעים למלא את התחייבויות הקרקע שלהם בהתאם לתקנות.

מכרה מינרלים בעיירה נין הואה.

כדי להסיר מכשולים לפרויקטים של מינרלים, מר טראן הואה נאם - סגן יו"ר הוועדה העממית המחוזית, הטיל על משרד החקלאות והסביבה ועל משרד האוצר לתאם עם יחידות פונקציונליות רלוונטיות כדי ללמוד בדחיפות ולייעץ לוועדה העממית המחוזית להתאים את תוכנית השימוש בקרקע ברמת המחוז ל-10 שנים, את תוכנית השימוש בקרקע ברמת המחוז לשנת 2025 ואת התאמתו של כל פרויקט ניצול מינרלים. תהליך הסקירה, הסינתזה והייעוץ צריך לציין בבירור את תהליך ההקמה, הרישוי, בעיות פרוצדורליות בנוגע להשקעה, קרקע... של כל פרויקט מינרלים כדי להתאים את רישיון הניצול, להוציא נהלי השקעה ראשונים לפרויקטים שלא השלימו בעבר הליכי השקעה, ולהתאים את הליכי ההשקעה. במקביל, לארגן פגישות עם משקיעים בפרויקטים של ניצול מינרלים שעדיין מתמודדים עם קשיים כדי לדון, לנתח ולהדריך עסקים לגבי ההליכים הדרושים להשלמה והשלמה. עבור מפעלים שעדיין חייבים דמי זכויות ניצול מחצבים עקב הקשיים שהוזכרו לעיל ועדיין לא הפיקו הכנסות מניצול מחצבים, מר טראן הואה נאם הטיל על משרד החקלאות והסביבה ועל משרד האוצר לתאם עם יחידות פונקציונליות מוסמכות בהתבסס על התקנות הנוכחיות והמלצות של מפעלים לשקול הארכה או דחייה של הגבייה עבור מפעלים שחייבים דמי זכויות ניצול מחצבים על מנת להבטיח אינטרסים הרמוניים בין מפעלים למדינה; תוך הבטחת עמידה בתקנות החוק.

תאילנדי דק

מקור: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/