נקודת מבט של הכלכלה הימית.

לדברי פרופסור חבר ד"ר נגוין צ'ו הוי, האפשרות של מיזוג מחוזות וערים חופיות עם מחוזות באגני נהרות תהיה יעילה בפיתוח הכלכלה הימית.

כמומחה לכלכלה ימית, פרופסור חבר ד"ר נגוין צ'ו הוי - סגן נשיא קבוע של איגוד הדיג של וייטנאם, חבר באסיפה הלאומית ה-15 - אישר: התוכנית למיזוג מחוזות/ערים חוף עם מחוזות באגני נהרות תואמים בוודאי תביא ליעילות, אפקטיביות ופריון בפיתוח הכלכלה הימית.

דבריו להלן, שחולקים עם כתב מעיתון התעשייה והמסחר, ישפכו אור נוסף על נושא זה.

הים הוא יתרון.

אדוני, מהם המאפיינים הגיאוגרפיים הבולטים של וייטנאם, וכיצד הם השפיעו על מדיניות הפיתוח הכלכלי של המדינה?

פרופסור חבר ד"ר נגוין צ'ו הוי : שלושה שלישים מווייטנאם הם ים; על כל קילומטר ^רבוע של אדמה, ישנם כמעט 3 קילומטרים ^רבועים של אזור כלכלי בלעדי; על כל 100 קילומטרים ^רבועים של אדמה, יש קילומטר אחד של קו חוף; יותר מ-114 שפכי נהרות זורמים לים משטחנו היבשתי, וכל 20 קילומטרים של קו חוף, יש שפך נהר גדול. יחד עם יותר מ-3,000 איים גדולים וקטנים המפוזרים באשכולות ושרשראות איים במימי החוף ושני ארכיפלגים לחופי הים, הואנג סה וטרואנג סה.

פרופ' חבר ד"ר נגוין צ'ו הוי - סגן נשיא קבוע של איגוד הדיג של וייטנאם, חבר באסיפה הלאומית ה-15. צילום: פאם טאנג

זהו מאפיין בסיסי של הבידול הטריטוריאלי של ארצנו, היוצר גיוון בנופים הימיים והחופיים ובמשאבי הטבע, ומניח את היסודות לפיתוח פוטנציאלי של כלכלה ימית חזקה ובת קיימא.

לאורך ההיסטוריה הארוכה של בניית אומה והגנה לאומית, הים תמיד היה מרחב להישרדות ולפיתוח האומה, קשור באופן הדוק לעמנו במשך דורות, וכיום ממשיך להיות מקור פרנסה ישיר עבור יותר מ-20 מיליון איש החיים באזורי חוף ובאיים.

המפלגה ומדינת וייטנאם, הממנפות את יתרונותיה, הכירו תמיד בים כמרכיב מכריע ובלתי נפרד באסטרטגיה לפיתוח חברתי-כלכלי ולהבטחת הביטחון וההגנה הלאומיים.

כאומה ימית מרכזית הממוקמת לאורך הים המזרחי – הנחשבת ל"צומת דרכים" של העולם – לווייטנאם מסת יבשה צרה (שום מקום אינו מרוחק יותר מ-500 ק"מ מהים). בשל מבנה אופקי זה, כל שטחה היבשתי של וייטנאם מושפע מ"האלמנט הימי", הכולל גורמים טבעיים והתפתחותיים כאחד. זה יוצר יתרון "חזית ים", המקל על הסחר והאינטגרציה הכלכלית הבינלאומית, אך גם מהווה איום ביטחוני והגנתי משמעותי מהים.

50% מהאוכלוסייה מתגוררת במחוזות החוף.

כיצד עיצבו מאפיינים אלה את מרחבי המחיה, הכלכלות והתרבויות של אזורים ויישובים שונים, אדוני?

פרופסור חבר ד"ר נגוין צ'ו הוי: מבחינה מנהלית, כיום ל-28 מתוך 63 פרובינציות וערים המנוהלות במרכז ברחבי המדינה יש קווי חוף, עם 12 מחוזות אי ו-53 קומונות אי. מתוכם, 10 הם מחוזות אי חוף ו-2 הם מחוזות אי חוף: הואנג סה וטרואנג סה.

השטח הטבעי של 28 הפרובינציות/ערים הנשלטות במרכז עם קווי חוף משתרע על פני כ-136,887 ^קמ"ר , המהווים 35.6% מכלל השטח הטבעי של המדינה. אוכלוסייתם מונה כמעט 50 מיליון איש, המהווים כ-51% מכלל אוכלוסיית המדינה, כולל כ-25 מיליון עובדים (בשנת 2020).

מכל האיים שהוזכרו לעיל, רק כ-70 מיושבים (לא כולל תיירים), עם אוכלוסייה כוללת של מעל 300,000 איש. צפיפות האוכלוסייה הממוצעת באיים היא 100 איש/ ^קמ"ר , בהשוואה לממוצע הארצי של 315 איש/ ^קמ"ר .

Những làng chài được hình thành ngoài đảo Trường Sa

כפרי דייגים הוקמו באיי ספרטלי. צילום: ת'ו הואנג

מספר רב של איים שנותרו מיושבים רק על ידי אורגניזמים חיים, ואיים קטנים רבים נותרו במצב בתולי ופראי עם פוטנציאל שימור גבוה ותנאים נוחים לפיתוח כלכלה אקולוגית וכלכלה ימית ירוקה (איית).

בפרט, לרבים ממחוזות האי הנ"ל יש מעמד משפטי חשוב משום שהם מכילים נקודות בתוך מערכת ציוני הדרך המגדירות את "קו הבסיס" לחישוב רוחב הים הטריטוריאלי של ארצנו.

תושבים אלה יוצרים קהילות מגובשות, התורמות לעיצוב התרבות הימית הייחודית של וייטנאם ומפעילות "ריבונות אזרחית" על ימיה ואייה של המדינה.

לפיכך, מנקודת מבט של בידול טריטוריאלי, למדינתנו שלושה אזורי פיתוח חיוניים המחוברים זה לזה: הרים ויערות, מישורים, ימים ואיים.

מלבד שתי הדלתות בעלות המשמעות הבינלאומית והאזורית של הנהר האדום ונהר המקונג, ישנה גם רצועת מישור צרה הנמשכת לאורך החוף, חלק בלתי נפרד מאזור החוף - המזוהה כאזור כלכלי דינמי של המדינה, עם השפעה אדוות עמוקה על הכלכלה הפנימית. יתר על כן, מחוזות האי נחשבים למרכזים של פעילויות כלכליות ושירותים ימיים בים, בשילוב עם בניית יחידות הגנה ימית, הפועלות כ"זרוע מורחבת" המקשרת בין פיתוח כלכלי ימי לבין הבטחת הגנה וביטחון לאומיים באיים.

נקודות המבט והמדיניות לפיתוח שהוזכרו לעיל מתוארות בבירור באסטרטגיה לפיתוח בר-קיימא של הכלכלה הימית של וייטנאם עד 2030, עם חזון עד 2045, וממשיכות להתממש בהקשר של המהפכה לארגון מחדש וייעול המערכת הפוליטית של ארצנו, כהכנה לעלייתה של האומה לעידן חדש.

הקלה על קישוריות אזורית

- עם מדיניות מיזוג המחוזות והיישובים, כיצד אתה רואה את המצב ביחס למחוזות ואזורים חופיים?

פרופסור חבר ד"ר נגוין צ'ו הוי : לאחרונה, ברוח של "ריצה ותור בו זמנית", בתקופה קצרה חסרת תקדים, תחת הנהגה החלטית והיעילה של הפוליטביורו, המזכירות והמזכיר הכללי טו לאם, התאחדו הארגונים והמנגנונים של המפלגה, האסיפה הלאומית, הממשלה, חזית המולדת, וארגונים המוניים וקבוצות חברתיות... ברחבי הארץ, השיגו את המטרות שנקבעו וזכו לאישור ואמון העם.

Kinh tế biển đã góp phần vào phát triển kinh tế xã hội

הכלכלה הימית הפכה לכוח מניע מרכזי בצמיחה ופיתוח במחוזות החוף. צילום: ת'ו הואנג

בגישה מסונכרנת, מקיפה ויסודית, ועדת המפלגה המרכזית סיכמה והפיקה במהירות לקחים, וכעת מכוון את היישום ה"מהיר" של ארגון מחדש וייעול הרמות המקומיות (פרובינציות וקומונות) וחיסול ארגונים ברמת המחוז.

בעיקרו של דבר, ארגון מחדש זה של פרובינציות וערים המנוהלות באופן מרכזי (וברמה העממית) הוא גישת "ארגון מחדש טריטוריאלי" לפיתוח מהיר, יעיל ובר-קיימא בהקשר של "עולם שטוח" עם התערבות גוברת של טרנספורמציה דיגיטלית ובינה מלאכותית (AI).

בחירת אופציית המיזוג מבוססת על עקרון מינוף היתרונות האזוריים, כיבוד ערכים מרכזיים וקידום קשרי גומלין ואינטראקציה בין יחידות טבעיות ואקולוגיות (לדוגמה, אגני נהרות המקושרים לאזורי חוף ואיים) כדי ליצור מרחב חדש ופוטנציאל פיתוח, תוך מזעור ניגודי עניינים בניצול משאבים וניגודי עניינים הנגרמים מחפיפה או פיצול על ידי גופים מנהליים שונים.

המיזוג אמור להקל על קשרים אזוריים בפיתוח, אינטגרציה תרבותית, שחרור משאבים קיימים ולקדם ביזור והאצלת סמכויות, תוך שיפור היכולת לקשר פיתוח כלכלי עם הגנת הסביבה ולהבטיח ביטחון לאומי והגנה "מאזורים הרריים ועד אזורים חופיים".

בהתבסס על העקרונות שהוזכרו לעיל, האפשרות של מיזוג מחוזות/ערים חוף עם מחוזות באגני נהרות תואמים בוודאי תביא יעילות, אפקטיביות ופריון לפיתוח הכלכלה הימית.

מיזוגים תורמים לחיזוק הכלכלה הימית. (תמונה להמחשה: Thu Huong)

זה יוצר יחידה טריטוריאלית חדשה בעלת קווי דמיון, המסוגלת לשפר ערכים אזוריים, לנצל את האופי חוצה הגבולות של אזורים טבעיים-אקולוגיים בקשרים אזוריים, ולמתן את "תסמונת הפיתוח" בכמה מחוזות חוף.

זה גם מסייע לאחד את הממשל המדינתי עבור המחוזות החופיים שהתאחדו לאחרונה, ליצור מרחב פתוח וחופשי יותר ולמשוך יותר השקעות לפיתוח כלכלי ימי בעתיד.

תודה רבה לך, אדוני!

[מודעה_2]
מקור: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-goc-nhin-tu-kinh-te-bien-378907.html