הערות על התאמת מדיניות ההשקעות של תוכנית היעד הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרים לתקופה 2021-2030

בבוקר ה-17 ביוני, בהמשך למושב השביעי של האסיפה הלאומית ה-15, בבית האסיפה הלאומית, בראשות יו"ר האסיפה הלאומית טראן טאנה מאן, דנה האסיפה הלאומית באולם בהתאמת מדיניות ההשקעות של תוכנית היעד הלאומית (NTP) לפיתוח חברתי -כלכלי באזורים של מיעוטים אתניים והרריים (MT&MN) לתקופה 2021-2030.

בהשתתפות במתן הערות, אמרה חברת האסיפה הלאומית מאי ואן האי, חברת ועדת המפלגה המחוזית וסגנית ראש משלחת האסיפה הלאומית של מחוז טאנה הואה , כי תוכנית הפיתוח החברתי-כלכלי עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים שאושרה להשקעה במסגרת החלטה מס' 120/2020/QH14 של האסיפה הלאומית היא מדיניות מרכזית של המפלגה והמדינה עבור מיעוטים אתניים ואזורים הרריים. זוהי תוכנית יעד לאומית חדשה הכוללת פרויקטים ותת-פרויקטים רבים בהשתתפות משרדים, סניפים, יישובים וסוכנויות מרכזיות רבות המנהלות פרויקטים, תת-פרויקטים ותוכן רכיבים.

עם תשומת לב המערכת הפוליטית כולה, במהלך הזמן האחרון, תוכנית היישום השיגה גם תוצאות ראשוניות חשובות, ויצרה השפעות חיוביות על חייהם של אנשים, במיוחד בקומונות, כפרים ויישובים קשים במיוחד, כגון יישום מיגור הרעב, צמצום העוני, הכשרה מקצועית ויצירת מקומות עבודה; החיים החומריים והרוחניים של האנשים שופרו; שירותי הבריאות, החינוך וההכשרה עברו שינויים חיוביים.

עם זאת, עדיין קיימים כמה ליקויים, קשיים ובעיות המשפיעים על תוצאות יישום התוכנית, ולכן יש צורך להתאים מספר מדיניות.

כדי לתרום להשלמת תוכן ההתאמה, הציגה הנציגה מאי ואן האי את הדעות הבאות: בנוגע להתאמת ההון ליישום התוכנית, הסכימה הנציגה מאי ואן האי באופן עקרוני שזהו נושא הכרחי ביותר ליישום יעיל של שילוב והקצאת הון ליישום התוכנית. עם זאת, מומלץ לבחון מחדש את תקופת היישום; מכיוון שבשלב 1: 2021-2025, הוקצה הון ציבורי ליישובים, וגם הוקצה הון קריירה עד סוף 2024. לכן, יש צורך להבהיר כי ההתאמה הנוספת לתקופה 2026-2030 היא סבירה ומומלץ שההקצאה השנתית של הון לטווח בינוני והקצאת הון קריירה יהיו גם הן מתאימות, תוך הימנעות ממקרה של הקצאה לא תואמת, הקצאת הון קריירה והקצאת הון ציבורי, אשר ישפיעו רבות על הסדר ההון לפרויקטים ספציפיים.

בנוגע להתאמת נושאי ההשקעה של התוכנית, לדברי הנציגה מאי ואן האי, יש צורך רב לסייע לחלק מהמוטבים של פרויקטים 4, 5, 6 ו-7 במסגרת התוכנית הלאומית לפיתוח חברתי-כלכלי של אזורי מיעוטים אתניים, הממוקמים מחוץ לקומונות ולכפרים של אזורים של מיעוטים אתניים והרים, כדי לפתור קשיים ומכשולים ולהבטיח עקביות בין מדיניות ההשקעות לבין תוכן ההשקעות של התוכנית. בכך יתרום להאצת חלוקת הון ההשקעות ליישום התוכנית, תוך יישום המדיניות, כך שאנשים של מיעוטים אתניים והרים יוכלו ליהנות באופן מלא ממדיניות התוכנית.

עם זאת, לדברי הנציגה מאי ואן האי, יש צורך גם להבהיר את הסוגיות הבאות: החלטה 1719-QD/TTg הקובעת את נושאי ההשקעה של תת-פרויקט 2 במסגרת פרויקט רכיב 4 בנושא השקעה בתשתיות של יחידות שירות ציבורי הפועלות בתחום העניינים האתניים, זיהתה בבירור את נושאי יחידות שירות ציבורי הפועלות בתחום העניינים האתניים, כולל: בית הספר המכין של האוניברסיטה האתנית המרכזית; בית הספר המכין של האוניברסיטה האתנית סם סון; בית הספר המכין של האוניברסיטה האתנית נה טראנג; בית הספר המכין של אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי; בית הספר התיכון וייט בק להרי הרמות; בית הספר לידידות T78; בית הספר לידידות 80; אוניברסיטת טיי בק; אוניברסיטת טיי נגוין; אוניברסיטת טאן טראו. פריטים אלה הוקצו והוקצו להון השקעה ציבורי לטווח בינוני על ידי האסיפה הלאומית. לכן, יש צורך לבחון מחדש את הנושאים הספציפיים הכפופים להתאמה של התוכנית, אשר מטהם אינו ממוקם בקומונות ובכפרים של מיעוטים אתניים ואזורים הרריים השייכים ל-4 קבוצות נושאי ההתאמה, על מנת לא לחפוף לנושאים שהוקצו להם והוקצה להם הון השקעה ציבורי לטווח בינוני, כגון: תיכון וייט בק; בית ספר ידידות T78; בית ספר ידידות 80. יש צורך לבחון מחדש את הנושאים שהוקצו להם והוקצה להם הון השקעה ציבורי לטווח בינוני, אלא רק להתאים אותם להון ההשקעה הציבורי ולהון הקריירה המוקצה מדי שנה.

בנוגע לכמה מרכזי בריאות מחוזיים ובתי חולים מחוזיים עם קומונות באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, יש צורך לבחון מחדש את התוכן של תוכניות אחרות כדי למנוע חפיפה עם תוכן של תוכניות אחרות כגון: כמה מרכזי בריאות מחוזיים ובתי חולים עם קומונות באזורים של מיעוטים אתניים והרריים הושקעו בהתאם להחלטה מס' 43 של האסיפה הלאומית בנושא מדיניות פיסקלית ומוניטרית לתמיכה בתוכנית ההתאוששות והפיתוח החברתי-כלכלי.

בנוגע להתאמת נושאי השרידים הלאומיים המיוחדים והשרידים הלאומיים לערכים אופייניים למיעוטים אתניים, אמרה הנציגה מאי ואן האי כי האסיפה הלאומית תשקול ותחליט בנושא זה במסגרת תוכנית היעד הלאומית לפיתוח תרבותי לתקופה 2025-2035. לכן, יש לבחון מחדש את ההצעה ולכלול את שימור וקידום ערכי השרידים ההיסטוריים והתרבויות המסורתיות הטובות של קבוצות אתניות בתוכנית היעד הלאומית לפיתוח תרבותי, על מנת שתהיה לה ניהול מאוחד, מרכזי ויישום קל.

קוק הואנג

מָקוֹר