חלוצים בהאנוי בעידן החדש: מאומץ פוליטי לפריצות דרך בפיתוח

אֲנִי

Hà Nội tiên phong trong kỷ nguyên mới: Từ bản lĩnh chính trị đến đột phá phát triển- Ảnh 1. — נשיאות קונגרס המפלגה ה-18 בהאנוי - צילום: VGP/Gia Huy

בבוקר ה-16 באוקטובר, בקונגרס ה-18 של ועדת המפלגה בהאנוי, קדנציה 2025-2030, שהוקצתה על ידי הנשיאות, הציג סגן מזכיר הוועדה של המפלגה העירונית, נגוין ואן פונג, דו"ח פוליטי לקונגרס ה-18 של המפלגה העירונית.

האנוי עושה פריצות דרך מקיפות ב-14 תחומים

קדנציה 2020-2025 מסמנת תקופה של פיתוח חזק עבור הבירה. בהקשר של התמודדות עם מגפת הקורונה, אסונות טבע ואתגרים חדשים רבים, האנוי שמרה על יציבות, שמרה על צמיחה גבוהה והשיגה ואף עלתה על רוב היעדים של החלטת הקונגרס ה-17. בפרט, 4 יעדים הושלמו שנה עד שנתיים מוקדם מהצפוי, דבר המאשר את האומץ, הדינמיות והחוסן של ועדת המפלגה העירונית במנהיגות ובניהול.

מבחינת בניית המפלגה, ועדת המפלגה העירונית הוכיחה את תפקידה החלוצי בפיתוח שיטות מנהיגות חדשות, בקידום רפורמות אדמיניסטרטיביות בתוך המפלגה ובחלוצות בהכנסת ארבעה הליכים אדמיניסטרטיביים לפורטל השירות הציבורי הלאומי. המערכת הפוליטית הדו-מפלסית פעלה בצורה חלקה, יעילה ויעילה, ותרמה לחיזוק אמון הציבור במנגנון הממשלתי.

בתחום הכלכלי , האנוי שמרה על קצב צמיחה ממוצע של 6.57% ב-GRDP, גבוה מהממוצע הארצי; היקף ה-GRDP הגיע לכ-63 מיליארד דולר, המהווים 12.6% מכלל המדינה. הכנסות התקציב מוערכות ב-2.2 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, פי 1.8 מהתקופה הקודמת; הון ההשקעות החברתיות הגיע ל-2.5 מיליון מיליארד דונג וייטנאמי, ומשך השקעות זרות ישירות בסך 11.5 מיליארד דולר. התיירות התאוששה באופן מרשים, וצפויה לקבל בברכה 31 מיליון מבקרים בשנת 2025, כולל 7 מיליון מבקרים בינלאומיים. תרומת הגורמים הכוללים (TFP) הגיעה ל-53% - נתון המראה בבירור את יעילותה של חדשנות בצמיחה.

טרנספורמציה דיגיטלית ומדע וטכנולוגיה הפכו לנקודות עיקריות. האנוי בחנה מודלים חלוציים רבים כגון אפליקציית iHaNoi, ספרי בריאות אלקטרוניים והנפקת רישומים פליליים ב-VNeID. פארק ההיי-טק הואה לאק יצר ליבה של חדשנות, המחברת בין מוסדות, בתי ספר ועסקים. אלו צעדים חשובים לאישור תפקידו של מרכז המדע והטכנולוגיה של המדינה.

האזורים העירוניים של הבירה הורחבו והושלמו במקביל. שיעור הכיסוי התכנוני הגיע ל-100%; פרויקטים מרכזיים רבים כמו כביש הטבעת 2, גשר וין טוי שלב 2 ורכבת קאט לין-הא דונג הושלמו, ויצרו מראה עירוני מודרני, ירוק וחכם. במקביל, האזורים הכפריים של האנוי הגיעו לקו הסיום של תוכנית הבנייה הכפרית החדשה שנתיים לפני לוח הזמנים, וחיי האנשים השתפרו משמעותית.

התרבות והחברה ממשיכות לבסס את מעמדן המוביל במדינה. האנוי היא היישוב בעל מדד הפיתוח האנושי (HDI) הגבוה ביותר, שיעור בתי הספר הציבוריים העומדים בתקנים הלאומיים עומד על מעל 81%, שיעור העובדים המיומנים עומד על 75%. חייהם של האנשים השתפרו, עד 2024 העיר תשלים את חיסולן של בתים זמניים, ולא יהיו משקי בית עניים על פי התקנים החדשים.

ביטחון פוליטי, סדר חברתי ובטיחות נשמרים באופן מוחלט; אירועים פוליטיים, תרבותיים ועניינים בינלאומיים בטוחים לחלוטין. פעילויות החוץ מורחבות, מה שמגביר את מעמדה של האנוי בזירה הבינלאומית, ומדגים את תדמיתה של "עיר לשלום" ו"עיר יצירתית" של אונסק"ו.

עם זאת, הדו"ח הפוליטי הצביע בגלוי על 6 קבוצות של מגבלות: חלק מוועדות המפלגה עדיין חסרות נחישות, הצמיחה הכלכלית אינה תואמת את הפוטנציאל, החדשנות עדיין איטית, התשתיות העירוניות והיצירות התרבותיות לא עמדו בציפיות, זיהום ושריפות באזורי מגורים עדיין מתרחשים. הערכה אובייקטיבית ורצינית זו היא הבסיס לתכנון פריצת דרך בהאנוי בקדנציה הבאה.

Hà Nội tiên phong trong kỷ nguyên mới: Từ bản lĩnh chính trị đến đột phá phát triển- Ảnh 4. — סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה העירונית, נגוין ואן פונג, מציג דו"ח פוליטי בקונגרס - צילום: VGP/GH

חזון 2030: בירת התרבות - קשר עולמי - אושר

תחת נושא הקונגרס ה-18: "קידום מסורת הציוויליזציה והגבורה בת אלף השנים; התאחדות לבניית ארגון מפלגה נקי וחזק; חלוציות ופריצות דרך בעידן החדש; פיתוח בירה מתורבתת, מודרנית ומאושרת", האנוי מגדירה בבירור את משימתה החלוצית של הבירה בתקופה החדשה.

הדו"ח הפוליטי מדגיש חמש נקודות מבט לפיתוח. בפרט, האנוי ממשיכה למלא את תפקיד "קטר, דוגמה" ביישום מדיניות הוועד המרכזי והפוליטביורו, ובמיוחד בנושאים אסטרטגיים המובילים את המדינה כולה. העיר שואפת לפיתוח כלכלי מהיר ובר-קיימא הקשור לטרנספורמציה ירוקה, טרנספורמציה דיגיטלית ופיתוח כלכלי מעגלי, תוך התמקדות בבניית אנשים אלגנטיים ומתורבתים בהאנוי - הבסיס לפיתוח בר-קיימא.

עד שנת 2030, האנוי שואפת להפוך לבירה "תרבותית-מתורבתת-מודרנית", מקום בו מתכנסות תמצית תרבותית, עם רמת פיתוח שתשווה לזו של בירות מתקדמות באזור. עד שנת 2045, היא שואפת להפוך לעיר מקושרת גלובלית, עם ממוצע של הוצאות גלובליות לנפש של מעל 36,000 דולר, וחיי הציבור החומריים והרוחניים של תושביה מהגבוהים באזור.

Hà Nội tiên phong trong kỷ nguyên mới: Từ bản lĩnh chính trị đến đột phá phát triển- Ảnh 5. — הקונגרס ה-18 של ועדת המפלגה בהאנוי - צילום: VGP/GH

האנוי מציעה שלוש פריצות דרך אסטרטגיות לפיתוח

היעדים העיקריים שקבעה האנוי עד שנת 2030 כוללים 4 קבוצות עם 43 יעדים ספציפיים, כולל מספר יעדים כלליים כגון: צמיחה כלכלית של 11% ומעלה בממוצע לנפש, הכנסה ממוצעת לנפש מעל 12,000 דולר; חברה: מדד פיתוח אנושי שמגיע ל-0.88, מדד אושר שמגיע לקריטריונים של 9/10. סביבה עירונית: שיעור עיור של 65-70%, תחבורה ציבורית העונה על לפחות 30% מצרכי הנסיעה, איכות אוויר טובה ב-80% מימי השנה. בניית מפלגה: קליטת 11,000 חברי מפלגה חדשים מדי שנה, 90% מארגוני המפלגה משלימים את משימותיהם היטב.

האנוי הציעה גם שלוש פריצות דרך אסטרטגיות, ראשית, פריצות דרך מוסדיות. האנוי תשכלל באופן מקיף את המערכת המוסדית לפיתוח הבירה, תממש את חוק הבירה (מתוקן) עם מנגנונים ומדיניות ספציפיים לשחרור חסימות, גיוס ושימוש יעיל במשאבים. העיר תהיה חלוצה ביישום מדיניות חדשה בתחומי המדע - טכנולוגיה, טרנספורמציה דיגיטלית, חדשנות, פיתוח כלכלי פרטי, חינוך, בריאות ותעשייה תרבותית. בפרט, ביזור, ריכוזיות והעמקת הסמכה תחת המוטו "היישוב מחליט - היישוב עושה - היישוב אחראי" נחשבים למפתח ליצירת גמישות ואוטונומיה בניהול עירוני.

שנית, פריצת דרך בתחום משאבי אנוש. הדו"ח הפוליטי מזהה את הפיתוח, הניצול והשימוש היעיל במשאבי אנוש איכותיים כאחד הכוחות המניעים המרכזיים. האנוי שואפת לבנות צוות של קאדרים בעלי אומץ, שאיפה לתרום וחשיבה אסטרטגית; עם מנגנון להגנה ועידוד קאדרים להעז לחשוב, להעז לעשות, להעז לקחת אחריות. במקביל, העיר מרחיבה מדיניות למשיכת וקידום כישרונות, מומחים ומדענים בארץ ובחו"ל, ויוצרת סביבה תחרותית בריאה.

שלישית, פריצות דרך בתשתיות מודרניות, חכמות ומחוברות. העיר מתמקדת בפיתוח תשתיות תחבורה סינכרוניות, קישוריות אזורית-בינלאומית; בניית רשת של כבישי חגורה, גשרים על פני נהר האדום, נהר דואונג, מסילות רכבת עירוניות ומרכזים לוגיסטיים מודרניים. ראוי לציין כי האנוי מכוונת את הפיתוח העירוני לפי מודל TOD (פיתוח מכוון תחבורה), תוך ניצול מרחב תת-קרקעי והשקעה רבה בתשתיות דיגיטליות, ביג דאטה ותשתיות מדע-טכנולוגיה. חיבור נתונים על תכנון, אוכלוסייה, בריאות, חינוך וקרקע ייצור בסיס איתן לממשל עירוני חכם ולכלכלה דיגיטלית.

הדו"ח הפוליטי הציע 10 קבוצות מרכזיות של משימות ופתרונות לתקופה 2025 - 2030, ביניהן:

(1) בנייה ושכלול של מוסדות ומדיניות ספציפית לפיתוח הבירה.

(2) לבסס מודל צמיחה חדש, לקדם תיעוש ומודרניזציה ולפתח בעוצמה את הכלכלה הפרטית.

(3) לקדם באופן משמעותי מדע, טכנולוגיה, חדשנות וטרנספורמציה דיגיטלית מקיפה בכל התחומים; לבנות עיר חכמה שבה אנשים ועסקים הם המרכז, הנושא, המשאב העיקרי והכוח המניע.

(4) יישום תכנון; ניהול ופיתוח עירוני וכפרי; הגנה על הסביבה, ניצול ושימוש יעיל במשאבים.

(5) קידום הערכים התרבותיים בני אלף השנים של טאנג לונג - האנוי, בניית תושבי האנוי אלגנטיים ומתורבתים.

(6) פיתוח חינוך והכשרה, משאבי אנוש איכותיים המובילים את המדינה, ואינטגרציה בינלאומית עמוקה.

(7) לשפר את הרווחה החברתית ואת איכות חייהם של אנשים.

(8) לחזק את ההגנה והביטחון הלאומיים; למנוע ולהילחם באסונות טבע, לבצע חיפוש והצלה, ולהסתגל ביעילות לשינויי האקלים.

(9) הרחבת יחסי חוץ ואינטגרציה בינלאומית.

(10) להמשיך לקדם את בנייתה ותיקוןה של מפלגה נקייה וחזקה בכל ההיבטים; לבנות מערכת פוליטית עירונית יעילה, חזקה, יעילה, אפקטיבית ויעילה.

ג'יה הוי

מקור: https://baochinhphu.vn/ha-noi-tien-phong-trong-ky-nguyen-moi-tu-ban-linh-chinh-tri-den-dot-pha-phat-trien-103251016102540981.htm