שתי אפשרויות להצבעה באסיפה הלאומית על ריכוז אלכוהול בזמן נהיגה

ב-21 ביוני, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית שלחה מסמך בבקשה לקבל חוות דעת מחברי האסיפה הלאומית על התקנה האוסרת על נהיגה בכבישים עם ריכוז אלכוהול בדם או בנשימה במסגרת הצעת חוק סדר ובטיחות בדרכים, אשר לה דעות שונות.

בהתאם לכך, בנושא הנ"ל, הציעה ועדת הקבע של האסיפה הלאומית שתי אפשרויות:

אפשרות 1 , אוסרת על נהיגה ברכב בכביש עם אלכוהול בדם או בנשימה, כלומר איסור מוחלט על אלכוהול בנהיגה, כפי שהוצע על ידי הממשלה .

אפשרות 2 קובעת איסור על גבול ריכוז האלכוהול הנמוך ביותר בדם ובנשיפה עבור נהגים המשתתפים בתנועה, בדומה להוראות חוק התעבורה משנת 2008.

חברי האסיפה הלאומית יחליטו בהצבעה על תוכנית ריכוז האלכוהול בזמן נהיגה.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית ביקשה מחברי האסיפה הלאומית לבחור אחת משתי האפשרויות הנ"ל, עם מועד אחרון להשלמתן לפני השעה 9:30 בבוקר ב-24 ביוני.

על פי סדר היום, האסיפה הלאומית תצביע על אישור חוק הסדר והבטיחות בתעבורה בבוקר ה-27 ביוני.

על פי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, לאפשרות 1 יש יתרון בכך שהיא יורשת את הוראות חוק התעבורה משנת 2008 והיא עקבית עם חוק 2019 למניעה ובקרה של נזקי אלכוהול ובירה.

האיסור המוחלט תורם גם למניעת הפרות של סדר ובטיחות בדרכים, להפחתת תאונות דרכים, להפחתת סיכונים ונזקים פוטנציאליים הנגרמים משימוש באלכוהול ובירה לחייהם, בריאותם ורכושם של נהגים ומשתתפי תנועה, תוך השפעת חייהם של משפחות והחברה כולה.

היישום המעשי מראה תוצאות טובות, נתמך ומיושם על ידי המערכת הפוליטית כולה ורוב הציבור; אינו משפיע על הפיתוח החברתי-כלכלי; מבטיח סדר ובטיחות בדרכים טוב יותר מהתקנות המאפשרות ריכוז אלכוהול בסף מסוים.

בנוסף, התקנה לפי אפשרות 1 תתרום למניעת פעולות של הפרעה לסדר הציבורי, התנגדות לשוטרים וגרימת פגיעה מכוונת עקב ריכוז אלכוהול בקרב משתתפי תנועה במהלך תאונות דרכים.

עם זאת, על פי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, התקנה על איסור מוחלט על ריכוז אלכוהול עשויה לשנות את הרגל השימוש באלכוהול ובירה של חלק מהעם הווייטנאמי בפעילויות תרבותיות כגון הלוויות, חתונות, פסטיבלים, חגים, ראש השנה וכו'. במקביל, היא תפחית את צריכת המשקאות האלכוהוליים ותשפיע על מקומות העבודה וההכנסה של חלק מהעובדים והבעלים במפעלים המייצרים וסוחרים במשקאות אלכוהוליים.

במסמך של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית נכתב גם כי 31 מתוך 50 משלחות האסיפה הלאומית ו-9 חברי האסיפה הלאומית שדיברו ודנו במושב השביעי הסכימו עם אפשרות 1; משלחת המפלגה של האסיפה הלאומית, ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, הממשלה ומשרד הביטחון הציבורי (הסוכנות המנסחת) הסכימו עם אפשרות 1. במקביל, 25 חברים בוועדת ההגנה והביטחון הלאומית נתנו את חוות דעתם, מתוכם 22 מתוך 25 חברים הסכימו עם אפשרות 1.

בנוגע לאפשרות 2, הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית אמרה כי היתרון הוא שהסדרת סף ריכוז האלכוהול בדם ובנשיפה עבור נהגים המשתתפים בתנועה בכביש אינה משנה את הרגליהם של קבוצת אנשים אשר, לאחר צריכת אלכוהול או בירה, עדיין יכולים לנהוג בכלי רכב המשתתפים בתנועה בכביש.

במקביל, לאפשרות של הגבלת ריכוז האלכוהול תהיה גם השפעה פחותה על צריכת אלכוהול, כמו גם על ייצור וסחר במשקאות אלכוהוליים וההשפעה על העובדים בתחום זה.

עם זאת, על פי ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, לתוכנית עם מגבלות ריכוז אלכוהול יש מגבלות רבות, כגון הסיכון המתמשך להגברת ההפרות של סדר ובטיחות התנועה, תאונות דרכים, מה שמוביל לסיכון להגברת ההשלכות והנזקים הנגרמים כתוצאה מתאונות דרכים, כגון נזקים לחיים, בריאות, רכוש של נהגי רכב, משתתפי תנועה אחרים, פגיעה בחיי המשפחה, משאבי המדינה וגרימת השלכות רבות לחברה.

יחד עם זאת, כאשר החוק קובע סף מסוים, קשה לאנשים השותים אלכוהול לקבוע את סף ההפסקה, מה שמקשה על הרשויות להתמודד עם המצב. קיים סיכון להפרת הסדר הציבורי, התנגדות לשוטרים וגרימת פגיעה מכוונת כאשר נהגי כלי רכב המשתתפים בתאונות דרכים מגורים על ידי שימוש באלכוהול.

הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית מסרה כי 19 מתוך 50 משלחות האסיפה הלאומית ו-7 חברי האסיפה הלאומית שדיברו ודנו במושב השביעי הסכימו עם אפשרות 2, 3 חברי האסיפה הלאומית הציעו להציע 2 אפשרויות להערות. מבין 25 חברי הוועדה הלאומית להגנה וביטחון שהגיבו, 3 מתוך 25 חברים הסכימו עם אפשרות 2.

האיסור המוחלט על ריכוז אלכוהול היה נושא שנוי במחלוקת מאז שהממשלה הגישה את הצעת חוק הסדר והבטיחות בתעבורה בסוף השנה שעברה. חוק התעבורה משנת 2008 קובע איסור מוחלט על ריכוז אלכוהול עבור נהגי מכוניות, טרקטורים ואופנועים ייעודיים. עבור נהגי אופנועים וקטנועים, החוק קובע סף של 50 מ"ג/100 מ"ל דם או 0.25 מ"ג/ליטר נשיפה.

עם זאת, חוק המניעה והבקרה של נזקי אלכוהול משנת 2019 אוסר על נהיגה ברכבים (כולל כל הרכבים שהוזכרו לעיל) עם ריכוז אלכוהול בדמם או בנשימתם.

מקור: https://thanhnien.vn/hai-phuong-an-lay-phieu-quoc-hoi-ve-nong-do-con-khi-lai-xe-185240623095702614.htm