מועצת העם המחוזית פרסמה מדיניות ליישום החלטה מס' 165 של הממשלה בנושא שכר לימוד.

אחר הצהריים של ה-11 בספטמבר, מועצת העם של מחוז נהה אן , קדנציה חמאה, 2021-2026, קיימה את המושב ה-15 (מושב מיוחד).

חברים: תאי טאנה קווי - חבר הוועד המרכזי של המפלגה, מזכיר ועד המפלגה המחוזית, יו"ר מועצת העם המחוזית, ראש משלחת האסיפה הלאומית המחוזית; נגוין נו קוי - חבר בוועד המפלגה המחוזית, סגן יו"ר מועצת העם המחוזית ניהל את הישיבה.

בפגישה נכחו חברים: נגוין ואן טונג - סגן מזכיר קבוע של ועדת המפלגה המחוזית; נגוין דוק טרונג - סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת העם המחוזית; הואנג נגיה הייאו - סגן מזכיר ועדת המפלגה המחוזית; וו טי מין סין - חבר בוועדת הקבע של ועדת המפלגה המחוזית, יו"ר ועדת חזית המולדת של וייטנאם במחוז נגה אן; חברים מהוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית, מהוועד הפועל של המפלגה המחוזית; נציגי מועצת העם המחוזית מ-21 קבוצות משלחות.

פנורמה של המושב ה-15 של מועצת העם המחוזית ה-18 של נגה אן. צילום: פאם באנג

בפגישה, נציגי מועצת העם המחוזית דנו בטיוטת ההחלטה בנושא יישום החלטה מס' 165/NQ-CP מיום 20 בדצמבר 2022 של הממשלה בנושא שכר לימוד למוסדות חינוך ציבוריים לשנת הלימודים 2022-2023 במחוז.

על פי הדו"ח לוועדת העם המחוזית, ב-14 ביולי 2022 פרסמה מועצת העם המחוזית את החלטה מס' 14/2022 המסדירה את שכר הלימוד במוסדות חינוך ציבוריים ואת רמות התמיכה בשכר הלימוד לתלמידי בתי ספר יסודיים פרטיים הזכאים למדיניות פטור והפחתת שכר לימוד בהתאם לתקנות בניהול מחוז נגה אן משנת הלימודים 2022-2023 ועד שנת הלימודים 2025-2026.

בהתאם לכך, החל משנת הלימודים 2022-2023, מוסדות חינוך בכל הפרובינציה יישמו את רמת גביית שכר הלימוד שנקבעה בהחלטה מס' 14/2022. עם זאת, ב-20 בדצמבר 2022, פרסמה הממשלה את החלטה מס' 165/NQ-CP בנושא שכר לימוד למוסדות חינוך והכשרה ציבוריים לשנת הלימודים 2022-2023.

גב' נגוין טי אן הואה - סגנית ראש משרד מועצת העם המחוזית, מזכירת המושב הציגה את טיוטת ההחלטה. צילום: ת'אן דוי

סעיף 1 בהחלטה מס' 165 קובע כי עבור שכר לימוד של מוסדות חינוך ציבוריים לגיל הרך ולמוסדות חינוך כללי שטרם כיסו את הוצאותיהם הרגילות, רמת גביית שכר הלימוד לשנת הלימודים 2022-2023 תישאר יציבה באותה רמה כמו רמת גביית שכר הלימוד לשנת הלימודים 2021-2022 שהוציאה מועצת העם המחוזית ליישום מקומי.

במקרה שהיישוב יעלה את שכר הלימוד לשנת הלימודים 2022-2023, התקציב המקומי יבטיח את ההפרש לעומת שכר הלימוד שנגבה לשנת הלימודים 2021-2022. רמת התמיכה בכל מוסד חינוך תיבחן ותיקבע על ידי היישוב.

עבור מוסדות חינוך ציבוריים לגיל הרך ולמוסדות חינוך כללי המבטחים את עצמם עבור הוצאות קבועות, מוסדות חינוך המבטחים את עצמם עבור הוצאות קבועות והוצאות השקעה: מוסדות חינוך קובעים את שכר הלימוד על סמך נורמות כלכליות-טכניות ונורמות עלות, ומגישים אותם לוועדת העם המחוזית לצורך דיון ואישור מועצת העם המחוזית.

נציגי מועצת העם המחוזית נכחו בפגישה. צילום: פאם באנג

הממשלה ביקשה ממשרדי הממשלה, הסניפים והרשויות המקומיות להורות למוסדות החינוך וההכשרה שבניהולם לשמור על שכר לימוד יציב לשנת הלימודים 2022-2023, בדומה לשנת הלימודים 2021-2022, על מנת להמשיך ולספק תמיכה בזמן ללומדים, למשקי בית בעלי הכנסה נמוכה ולאנשים הנמצאים במצבים קשים, לייצב את המחירים ולשלוט באינפלציה, לתרום להתאוששות ולפיתוח כלכלי, ולייצב את חייהם של אנשים.

למעשה, מחוז נגה אן יישם את רמת גביית שכר הלימוד בהתאם להוראות החלטה מס' 14 משנת הלימודים 2022-2023, כך שיש הבדל בסכום שנגבה בין שתי רמות שכר הלימוד שהוזכרו לעיל בשנת הלימודים 2022-2023 של 226,555 מיליארד דונג וייטנאמי.

בעת הקצאת התקציב בתחילת השנה, תקציב המחוז ניכה זמנית את אומדן תקציב ההוצאות הרגילות לשנת 2023 במגזר החינוך בסכום של 158.6 מיליארד דונג וייטנאמי. נכון לעכשיו, עדיין אין בסיס חוקי להחזר התקציב שהוקטן והנוכה באופן זמני הנ"ל; למוסדות חינוך אין בסיס לכך, ולחלק מהמוסדות אין מספיק כספים כדי לאזן את ההחזר להורים ולתלמידים ולהשלים את הוצאות התפעול הרגילות בהתאם לתקנות.

מטרת ההחלטה היא לפתח מדיניות בזמן, להמשיך ולספק תמיכה בזמן לתלמידים ולמשקי בית בעלי הכנסה נמוכה ולאלו הנמצאים במצבים קשים, לייצב מחירים ולשלוט באינפלציה, לתרום להתאוששות ולפיתוח כלכלי, לייצב את חייהם של אנשים וליצור בסיס משפטי למוסדות חינוך ציבוריים לגיל הרך ולמוסדות חינוך כללי שעדיין לא מימנו בעצמם הוצאות קבועות, כדי שייגשו בשנת הלימודים 2022-2023.

מצד שני, המדיניות שהוכרזה יוצרת בסיס משפטי להקצאה מחדש של מקורות מימון ליחידות ולתקציבים ברמת המחוז עבור החלק שנוכה מאומדן הוצאות תקציב המדינה לשנת 2023 במגזר החינוך.

תלמידי בית הספר התיכון פאן בוי צ'או למחוננים משתתפים בטקס פתיחת שנת הלימודים החדשה. צילום: פאם באנג

לאחר דיון, מועצת העם המחוזית אישרה פה אחד את טיוטת ההחלטה בנושא יישום החלטה מס' 165/NQ-CP מיום 20 בדצמבר 2022 של הממשלה בנושא שכר לימוד למוסדות חינוך ציבוריים לשנת הלימודים 2022-2023 במחוז נגה אן.

על פי טיוטת ההחלטה, עבור מוסדות חינוך ציבוריים לגיל הרך ולמוסדות חינוך כללי שאינם עומדים בהוצאותיהם השוטפות: יש לשמור על שכר לימוד יציב לשנת הלימודים 2022-2023 באותה רמה כמו שנת הלימודים 2021-2022 כפי שהוצאה על ידי מועצת העם המחוזית ויוחלה באופן מקומי.

תקציב המחוז תומך בסכום מקסימלי של 23 מיליארד דונג וייטנאמי להגדלת הוצאות התפעול השוטפות מתוך הקצאת החינוך וההכשרה המחוזית לשנת 2023 למוסדות חינוך ציבוריים במחוז.

מָקוֹר