לא רק שזו התגייסות טבעית של הקהילה, אלא שזו גם ההשפעה החיובית הראשונה לאחר החלטה חשובה של הפוליטביורו : לראשונה, הקצאה ישירה של 4 יישובים חזקים לתמיכה ב-4 מחוזות הסובלים מהנזק הרב ביותר.
מנגנון זה יוצר ארבעה זוגות מחוברים: האנוי - ג'יה לאי, האי פונג - דאק לק, קוואנג נין - לאם דונג, הו צ'י מין סיטי - חאן הואה. מהלך זה נובע מכך שאסונות טבע עקב השפעת שינויי האקלים חרגו מכל הכללים הישנים, ולכן, גם מודל התגובה חייב להשתנות. שיטפונות פתאומיים זקוקים לכמה שעות בלבד כדי להציף אזור; גשם קיצוני יכול לרדת בכמות של חודש של גשם בערב אחד; אזורים שנחשבו בעבר בטוחים סובלים כיום ממפולות.
המהירות והעוצמה של אסונות טבע גברו, ויש להאיץ בהתאם את היוזמות הלאומיות. במשך שנים רבות, עבודות הסיוע הסתמכו במידה רבה על כוחות מקומיים, צבא, משטרה ופעילויות התנדבות. מאמצים אלה אחראיים וחומלים, אך הם מוגבלים: מפוזרים, מפוזרים, חסרי תיאום, ולפעמים באיחור. צוות חילוץ שמגיע עשר דקות מוקדם יכול להציל משפחה שלמה; הגעה עשר דקות מאוחרת יכולה להשאיר אחריה טרגדיה.
לכן, מנגנון ההקצאה הישירה של הפוליטביורו הוא צעד לקראת כינון מחדש של מודל התגובה. ארבעת היישובים החזקים ביותר מגויסים לא רק לשליחת סחורות, אלא גם כדי להביא יכולת אדמיניסטרטיבית, מערכות לוגיסטיות, ארגון משימות בקנה מידה גדול ויכולות תיאום בין-מגזרי, שהם מה שהמחוזות שנפגעו מההצפות זקוקים להם בשלב החילוץ וההתאוששות.
וחשוב מכך, בכל ארבעת הזוגות המקומיים, המעורבות הייתה מיידית, ללא עיכוב או בלבול. החלטות פוליטיות הומרו מיד לפעולות קונקרטיות, משאבים נאספו לציר אחד, ואחריות הוקצה בבירור לכל מוקד. זה היה המעבר מ"צדקה ספונטנית" ל"מנגנון מאורגן", לא רק מהלבבות אלא גם מיכולת תפעולית.
הקמת מנגנון 4-4 מסייעת גם במזעור כפילויות ופיזור. כאשר כל יישוב חזק לוקח על עצמו את האחריות לסייע לפרובינציה שנפגעה, משאבי התמיכה הופכים מרוכזים, אחראיים ומפוקחים יותר.
המנגנון המיוחד הוא המבחן הראשון של חשיבה חדשה של ממשל: תגובה אזורית, תמיכה באשכולות, התגייסות בהתאם ליכולת ופעולה במהירות של מדינה שמבינה שאסונות טבע אינם מחכים. כאשר החלטות ניתנות במהירות, כאשר האחריות מוקצת בבירור, כאשר המשאבים מאורגנים היטב, אנו לא רק עוזרים לאנשים להתגבר על שיטפון, אלא גם יוצרים את היסודות למודל תגובה יעיל יותר לאסונות טבע.
מקור: https://www.sggp.org.vn/hieu-ung-tich-cuc-tu-mot-co-che-dac-biet-post825077.html






תגובה (0)