מתן תמיכה בקרקעות לאנשים מקבוצות מיעוטים אתניות עניות וכמעט עניות באזורים הרריים.

מחוז האי דונג מטפל במדיניות למען קהילות מיעוטים אתניים במחוז. צילום: באך וייט.

ההחלטה חלה על: בני מיעוטים אתניים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים שאין להם עדיין אדמות קהילתיות; בני מיעוטים אתניים המסווגים כמשקי בית עניים או כמעט עניים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים, אשר נופלים תחת אחת מהקטגוריות הבאות: אלו ללא אדמות למגורים, אלו שאין להם אדמות למגורים או שאין להם מספיק אדמות למגורים בהשוואה למגבלת הקצאת הקרקע שנקבעה; אלו ללא אדמות חקלאיות , אלו ללא אדמות חקלאיות, או אלו ששטח הקרקע החקלאית שלהם בשימוש נמוך מ-50% ממגבלת הקצאת הקרקע החקלאית; ואלו הזקוקים לשכירת אדמות שאינן חקלאיות לייצור ועסקים. בנוסף, היא כוללת סוכנויות המבצעות פונקציות ניהול קרקעות מדינה, וסוכנויות, ארגונים ויחידים אחרים המעורבים ביישום מדיניות התמיכה.

בנוגע לתמיכה בקרקעות למגורים, החלטה זו קובעת בבירור: במקרים בהם אין קרקע למגורים או שאין קרקע למגורים זמינה, ניתן להקצות קרקע למגורים או לשנות את ייעוד הקרקע מסוג אחר של קרקע המשמשת כחוק לקרקע למגורים במסגרת מגבלת הקצאת הקרקע למגורים שנקבעה, ויבוטלו דמי שימוש בקרקע. במקרים בהם קיים מחסור בקרקעות למגורים בהשוואה למגבלת הקצאת הקרקע המינימלית שנקבעה, ניתן לשנות את ייעוד הקרקע מסוג אחר של קרקע המשמשת כחוק באותה חלקה או חלקה סמוכה לקרקע למגורים במסגרת מגבלת הקצאת הקרקע למגורים שנקבעה, ויבוטלו דמי שימוש בקרקע.

תמיכה בקרקע חקלאית: במקרים בהם אין קרקע חקלאית, לא נותרה קרקע חקלאית, או ששטח הקרקע החקלאית הנמצא בשימוש כיום קטן מ-50% מגבול הקרקע החקלאית שהוקצה, יוקצו קרקעות חקלאיות נוספות במסגרת הגבול ללא תשלום. אם ליישוב אין עוד קרקע חקלאית זמינה להקצאה, תינתן עדיפות להקצאת קרקעות בניהול מקומי שמקורן בחוות חקלאיות וייעור. הקצאת קרקעות ייצור חייבת להבטיח שהקרקע אינה נתונה למחלוקות, תהיה רציפה, מתאימה לעיבוד וקרוב לאזורי מגורים, מה שמקל על הייצור.

בנוגע לתמיכה בהשכרת קרקעות שאינן חקלאיות (לא כולל קרקעות למגורים) למטרות ייצור ועסק: במקרים בהם אין עוד קרקע חקלאית זמינה, או ששטח הקרקע החקלאית הנמצא כיום בשימוש קטן מ-50% מגבול הקרקע החקלאית שהוקצה ולא ניתן להקצות קרקע, אם יש צורך להחכיר קרקעות שאינן חקלאיות (לא כולל קרקעות למגורים) למטרות ייצור ועסק, ניתן להחכיר את הקרקע ויוותרו על דמי שכירות הקרקע בהתאם לתקנות.

במקרים בהם אין עוד קרקע חקלאית זמינה, או ששטח הקרקע החקלאית הנמצא כיום בשימוש קטן מ-50% מגבול הקרקע החקלאית שהוקצתה, וישנה קרקע זמינה להקצאה נוספת אך אין צורך בהקצאת קרקע חקלאית נוספת, ובמקום זאת יש צורך לחכור קרקע שאינה חקלאית (למעט קרקע למגורים) למטרות ייצור ועסק, אזי ניתן לחכור את הקרקע ולהפחית את דמי השכירות בהתאם לתקנות.

במקרים בהם אדם משתמש בקרקע חקלאית בשטח מספיק בהתאם למגבלה שנקבעה ומעוניין לחכור קרקע שאינה חקלאית (למעט קרקע למגורים) למטרות ייצור או עסקים, הוא עשוי להיות מוכנס למיקום הפרויקט, לחכור את הקרקע ועליו לשלם דמי שכירות כפי שנקבע.

בנוגע לעקרונות היישום, ההחלטה קובעת בבירור כי יש לספק תמיכה פעם אחת, ישירות לקהילות מיעוטים אתניים וליחידים באזורים של מיעוטים אתניים והרריים; הבטחת שקיפות, אחריותיות ומיקוד במוטבים הנכונים; אנשים המקבלים תמיכה חייבים להשתמש בה למטרה המיועדת; העצמת יישובים לנקוט יוזמה והגברת השתתפות הציבור ביישום המדיניות.

ידוע שבמחוז האי דונג חיים כמעט 11,000 בני מיעוטים אתניים מ-53 קבוצות אתניות, הפזורים בכל 12 המחוזות, הערים והעיירות במחוז. נכון לעכשיו, בהאי דונג יש רק שתי קומונות בעיר צ'י לין, בק אן והואנג הואה טאם, המסווגות כקומונות אזור I באזורי מיעוטים אתניים והרריים, עם סך של 3,419 בני מיעוטים אתניים ו-191 משקי בית, כולל הקבוצות האתניות סן דיו, הואה וטאי.

על פי תוצאות סקירת משקי הבית העניים והכמעט עניים משנת 2023, במחוז האי דונג יש 27 משקי בית של מיעוטים אתניים עניים ו-31 משקי בית של מיעוטים אתניים קרובים לעניים. מתוכם, בשתי הקומונות בק אן והואנג הואה טאם, ישנם 7 משקי בית עניים ו-14 משקי בית קרובים לעניים.

מקור: https://daidoanket.vn/hai-duong-ho-tro-dat-cho-dong-bao-dan-toc-thieu-so-ngheo-va-can-ngheo-o-mien-nui-10291956.html