פתרון קשיים והאצת חלוקת הון השקעות ציבורי

פרויקט הכביש הראשי של מרכז העיר הונג לין (שלב 1) - חלק מפרויקט BIIG2 - מיושם מאז אוקטובר 2021 במטרה לענות על צורכי הנסיעה, להגדיל את קיבולת התנועה, להשיג יתרונות חברתיים -כלכליים ולתרום להשלמת התשתית לעיר הונג לין כדי לעמוד בסטנדרטים של אזור עירוני מסוג III. הפרויקט הושלם למעלה מ-60% מההיקף. נכון לעכשיו, המשקיע, מועצת המנהלים של פרויקט ההשקעות בבנייה אזרחית ותעשייתית מחוזי, מתאם עם הוועדה העממית של העיר הונג לין כדי להשלים את פינוי האתר (GPMB), ולהוציא קווי חשמל מתחום הפרויקט כדי להאיץ את התקדמות הבנייה.

מועצת הניהול המחוזית של פרויקטים של השקעה בבנייה אזרחית ותעשייתית מתאמת עם הוועדה העממית של העיר הונג לין כדי להשלים את פינוי האתר ולהעביר קווי חשמל אל מחוץ לאזור הפגוע.

מר נגו דוק טאנג - מנהל טכני של חברת הונג לאם בע"מ (העיר הא טין ) אמר: "עם פרויקט הכביש הראשי במרכז העיר הונג לין (שלב 1), אנו מתאמים את בנייתם של 2 מסלולים נוספים מותאמים באורך של 1.2 ק"מ העוברים דרך רובע נאם הונג וקהילת ת'ואן לוק. החברה מגייסת משאבי אנוש וכלי רכב, תוך ניצול כל התנאים הנוחים לביצוע הבנייה, ושואפת להביא את הפרויקט לקו הסיום לפני 30 בספטמבר 2025."

לדברי מר בוי הוי קואנג - מנהל מועצת ניהול הפרויקטים להשקעות בבנייה אזרחית ותעשייתית במחוז: היחידה מיישמת 16 פרויקטים (7 פרויקטים המתכוננים להשקעה ו-9 פרויקטים במעבר) עם הון כולל שהוקצה בשנת 2025 של 612,986 מיליארד דונג וייטנאמי. בעבר, היחידה בנתה נתיב קריטי להתקדמות ותוכנית חלוקה לכל פרויקט כדי להציע ולהעביר באופן יזום פרויקטים שלא ניתן לחלקם במלואם, להשלים הון לפרויקטים חסרי הון ולשאוף לחלק את כל תוכניות ההון שהוקצו.

מועצת ניהול הפרויקטים דחקה גם בקבלנים להאיץ את התקדמות הבנייה, להכין מסמכי תשלום כאשר יהיה נפח ליצירת משאבים כספיים, להגדיל את קצב התשלום; לתאם עם מחלקות וענפים בהערכת מסמכים כדי להשלים את תהליך הכנת ההשקעה, ולפתור בעיות בתהליך יישום הפרויקט. עם זאת, בחודשים הראשונים של השנה, מזג האוויר היה לא נוח, חלק מהפרויקטים נאלצו להפסיק זמנית את הבנייה בהתאם למדיניות של סידור מחדש של המנגנון המנהלי, חלק מהפרויקטים נתקעו עם פינוי אתרים, הליכי השקעה... כך ששיעור התשלום לא היה גבוה. במצטבר עד 5 ביוני 2025, שיעור תשלומי ההון הגיע לכמעט 10%.

עבודות פינוי האתר חשובות כדי להאיץ את התקדמות הבנייה של פרויקט הכביש הראשי המרכזי של טאון הונג לין (שלב 1).

מועצת ניהול פרויקטי השקעות בבנייה בתנועה המחוזית מיישמת 3 פרויקטים של השקעה ציבורית (פרויקט כביש Xo Viet Ngha Tinh שהורחב מזרחה, פרויקט שדרוג כביש DT.553 המחוזי מלוק ין לכביש הו צ'י מין ופרויקט הבנייה של הארכת כביש Ham Nghi) בהשקעה כוללת של למעלה מ-2,400 מיליארד וונד.

פרויקט הכביש המורחב Ham Nghi משתרע על פני כמעט 3.3 ק"מ, עם השקעה כוללת של כמעט 575 מיליארד וונד, כאשר מועצת ניהול פרויקט ההשקעות בבנייה בתנועה המחוזית היא המשקיעה בחבילת הבנייה ומרכז פיתוח קרן הקרקעות המחוזית הוא המשקיע בתת-פרויקט הפיצויים, התמיכה, היישוב מחדש ופינוי האתר. עד כה, 1.25 ק"מ לא נמסרו עקב בעיות באדמות למגורים ובאדמות גינון של משקי בית; בניית אזור היישוב מחדש גם איטית מהנדרש, מה שמוביל לעיכוב בהתקדמות הבנייה של הפרויקט.

באופן דומה, שני הפרויקטים הנותרים, כביש נגה טין הסובייטי שהורחב מזרחה ופרויקט שדרוג כביש המחוז DT.553 מלוק ין לכביש הו צ'י מין, מתמודדים גם הם עם קשיים בפינוי האתר.

לדברי ראש מועצת ניהול הפרויקטים של השקעות בבנייה בתנועה במחוז, תוכנית הקצאת ההון לשנת 2025 עבור 3 הפרויקטים הנ"ל עומדת על יותר מ-260 מיליארד וונד. עם זאת, לאחרונה, עקב בעיות ברכישת קרקעות ופינוי, התקדמות יישום הפרויקט נפגעה, ושיעור חלוקת הון ההשקעות הציבוריות אינו גבוה. המועצה ביקשה מוועדת העם המחוזית להורות ליישובים וליחידות קשורות להתמקד ביישום פיצויים, פינוי אתרים ויישוב מחדש של הפרויקט כדי להעביר את האתר הנקי במהירות לקבלן הבנייה.

מכיוון ש-100% מהקרקע לא נמסרה, תהליך הבנייה של פרויקט כביש האם נג'י התארך ונתקל בקשיים. צילום: ואן דוק.

לאחרונה, יישובים במחוז יישמו במקביל פתרונות רבים כדי להאיץ את קצב חלוקת הון השקעות ציבוריות, במיוחד כאשר השלטון המקומי הדו-מפלסי עומד לפעול. נכון ל-31 במאי 2025, יישובים עם שיעורי חלוקה גבוהים מהממוצע הארצי כוללים: הונג לין טאון (67%), מחוז קי אן (69%), דוק טו (50%), וו קואנג (33.1%)...

לדברי מר נגוין הונג סון - מנהל מועצת ניהול פרויקטי השקעות בבנייה במחוז דוק טו: בעבר, היחידה תיאמה כדי להסיר קשיים בעבודות פינוי האתר, תיאמה כדי להשלים נהלים ומסמכים; דחקה ותמכה בקבלנים להאיץ את התקדמות הפרויקט, סגרה מסמכים של עבודות שהושלמו כדי לחלק הון בהתאם לתקנות, כך ששיעור החלוקה גבוה למדי (50% מההון שהוקצה שולם בשנת 2025).

מר נגוין וייט הונג - ראש מחלקת הארגון - המינהל (אזור XI של אוצר המדינה) אמר: נכון ל-10 ביוני 2025, סכום התשלום הכולל של תוכנית הון ההשקעות הציבוריות של המחוז כולו הגיע ל-2,965,670 מיליון דונג וייט, השווה ל-56% מהתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה ו-36.7% מתוכנית ההון שהוקצתה. כתוצאה מכך, שיעור התשלום של הון ההשקעות הציבוריות של הא טין בהשוואה לתוכנית שהוקצתה על ידי ראש הממשלה גבוה מהממוצע הארצי. עם זאת, בהשוואה לתוכנית המקומית לפריסת הון התקציב המחוזי, הוא עדיין נמוך (מכיוון שהמחוז השלים הון השקעות רק מהכנסות מוגברות וחסך בהוצאות בשנת 2024 בסך 2,192,093 מיליון דונג וייט בהחלטה מס' 917/QD-UBND מיום 29 באפריל 2025).

על פי המשוב, עבודות הפיצויים והפינוי האיטיות של האתר עבור בניית הפרויקטים הן הסיבה העיקרית המובילה לשיעור התשלום הנמוך של הון השקעה ביישובים מסוימים. בהתאם לכך, יישובים מתקשים לקבוע מחירי קרקעות לפיצוי, קביעת מקור השימוש בקרקע של משקי בית קשה עקב העברות מרובות, השלמת רישומי השבת קרקעות בשלבים רבים; קשיים בבניית רשימות מחירי קרקעות עקב מיזוג יחידות מנהליות ברמה המחוזית בהתאם לחוק הקרקעות משנת 2024...

משקיעים קוראים ותומכים בקבלנים להאיץ את התקדמות בניית הפרויקט.

"כדי להשיג את התוצאות הטובות ביותר בחלוקת הון השקעות ציבורי, תרומה לקידום צמיחה ויישום מוצלח של משימות פיתוח חברתי-כלכלי בשנת 2025, על כל הרמות והמגזרים להמשיך להבין לעומק, ליישם באופן סינכרוני ויעיל משימות ופתרונות תחת הנחיית ראש הממשלה. בהתאם לכך, יש צורך להאיץ את השלמת הליכי ההשקעה והמכרז, להתחיל בבנייה של פרויקטים חדשים; להאיץ את התקדמות פינוי האתרים לפרויקטים; להתמקד בהסרת קשיים ומכשולים הקשורים לקרקע. במקביל, להתמקד בדחיפה והאצת התקדמות הבנייה תוך הבטחת איכות הפרויקט; לארגן קבלה, להכין רישומי תשלום ברגע שיש נפח; לסקור ולהעביר תוכניות הון בין פרויקטים עם חלוקה איטית לפרויקטים עם התקדמות חלוקה טובה וחסר הון" - הדגיש מר נגוין וייט הונג.

מקור: https://baohatinh.vn/hoa-giai-kho-khan-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-post289861.html