אחר הצהריים של ה-8 בדצמבר, בהמשך לתוכנית המושב ה-11, מועצת העם של העיר הואה, בקדנציה השמינית, בילתה זמן בדיון, בחינה והצבעה על נושאים חשובים רבים הקשורים לפיתוח חברתי- כלכלי , תקציב והבטחת ביטחון חברתי באזור.

הוועדה הקבועה של מועצת העם של העיר מכהנת ומנהלת את הישיבה.

מעל 252 מיליארד וונד הוקצו למתן תוצאות השיטפונות והגשמים העזים.

בפגישה, סקרו הנציגים את המצגות של ועדת העם של העיר והקשיבו לדוחות האימות של הוועדות הקבועות של מועצת העם של העיר בנושאים מרכזיים רבים. ביניהם, הבולטים ביותר היו התוכנית להקצאת כספים לטיפול בנזקים שנגרמו משיטפונות בשנת 2025; ומצגות על השקעות ציבוריות.

בנוגע להקצאת למעלה מ-252 מיליארד וונד לסיוע בשיטפונות, הצהירה ועדת הכלכלה והתקציב של מועצת העם העירונית כי הואה קיבלה 350 מיליארד וונד מהממשלה המרכזית באמצעות שלוש החלטות של ראש הממשלה; 2 מיליארד וונד נוספים ממחוז דאק לק ; ו-148.5 מיליארד וונד שגויסו באמצעות חזית המולדת של העיר. הסכום הכולל שהתקבל הוא כ-500.5 מיליארד וונד.

הפעם, הצורך הדחוף לטפל בנזק שנגרם מאסונות טבע עומד על 332 מיליארד דונג וייטנאמי. ועדת העם של העיר הציעה להקצות 252 מיליארד דונג וייטנאמי, הכוללים: 2.7 מיליארד דונג וייטנאמי לתמיכה באנשים בתיקון בתיהם; 14.3 מיליארד דונג וייטנאמי לתיקונים קלים, ניקוי בוץ ופסולת ותיקון ציוד פגום; 58 מיליארד דונג וייטנאמי לשיקום תשתיות לחינוך, תרבות ואתרים היסטוריים; ו-177 מיליארד דונג וייטנאמי לשיקום תחבורה, השקיה, חקלאות , סביבה, שטחים ירוקים ותאורת רחוב.

100 מיליארד ה-VND הנותרים יקבלו עדיפות לפרויקטים גדולים לאחר סקירת תיעוד מספק. הוועדה הסכימה על תוכנית ההקצאה כדי "לטפל בזמן בנזק שנגרם משיטפונות וגשמים עזים".

בנוגע להצעות בנוגע להשקעות ציבוריות, שני דוחות סקירה של ועדת הכלכלה והתקציב מצביעים על כך שלאחר ארגון מחדש של מודל הממשלה, הון השקעות פיתוח המנוהל על ידי תקציבים ברמת המחוז הועבר לתקציב העיר.

ועדת העם של העיר הגישה למועצת העם הצעה להתאים ולהשלים את תוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח הבינוני ול-2025 עם אותו הון של 1,015.032 מיליארד דונג וייטנאמי, ליישום 475 פרויקטים.

משרד האוצר בדק וערך בדיקות מול משרד האוצר כדי להבטיח עמידה מלאה בדרישות החוק. הדירקטוריון הסכים עם המסמכים שהוגשו, והעריך את ההתאמות כ"בתוך הסמכות המתאימה והכרחיות להבטחת התקדמות ההשקעות הציבוריות לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות".

הנציגים לומדים את הדו"ח בישיבה.

שיפור המדיניות לעובדים במשרה חלקית.

בנוגע לרווחה חברתית, מועצת העם העירונית שקלה מדיניות של מתן קצבה חד פעמית לעובדים העובדים מחוץ למכסת הכוח אדם הרשמית באיגודים ברמת המחוז אשר מפוטרים עקב יישום מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי.

לאחר בחינת נושא זה, הוועדה המשפטית של מועצת העם העירונית הגיעה למסקנה כי פרסום החלטה הקובעת קצבה חד פעמית לעובדים העובדים מחוץ לשכר הרשמי בעמותות לפני 1 ביולי 2025, הוא הכרחי ובמסגרת הסמכות המתאימה. מדובר בקבוצת אנשים שחייבת לפרוש באופן מיידי כאשר העיר תעבור למודל שלטון מקומי דו-שכבתי.

על פי הטיוטה, רמת התמיכה מחולקת לקבוצות. יושבי ראש וסגני יושבי ראש בדימוס של האיגוד: סובסידיה השווה ל-5 חודשי שכר או גמול שוטפים. יושבי ראש וסגני יושבי ראש שעדיין בגיל העבודה: 5 חודשי שכר ועוד 1.5 חודשי שכר לכל שנת שירות עם דמי ביטוח לאומי חובה. עובדי קבלן: 3 חודשי שכר ועוד 1.5 חודשי שכר לכל שנת שירות. במקרים ללא שכר או גמול: תמיכה השווה פי 5 מהשכר הבסיסי.

ההוצאה הכוללת אינה עולה על 24 חודשי שכר כפי שנקבע. המחלקה המשפטית ציינה כי רמת תמיכה זו תואמת את התקנות החוקיות, את היכולת התקציבית, ו"מבטיחה את זכויותיהם הלגיטימיות של המוטבים ויוצרת קונצנזוס בארגון מחדש של המבנה הארגוני".

בפגישה הציגה ועדת המשפטים גם סקירה מקיפה של ארגון הכפרים ואזורי המגורים לאחר ארגון מחדש של היחידות המנהליות והמעבר למודל שלטון מקומי דו-שכבתי. לאחר הארגון מחדש, בעיר יש כיום 1,105 כפרים ואזורי מגורים, כולל 423 כפרים ו-682 אזורי מגורים. הוועדה קבעה כי 100 כפרים ו-76 אזורי מגורים עדיין אינם עומדים בתקני הגודל הנדרשים; במקומות מסוימים נותרו רק 15-20 משקי בית עקב העתקת ופינוי אתרים היסטוריים.

יישובים רבים עדיין מתקשים עקב חוסר עקביות במונחים של ראשי כפרים ומנהיגי קבוצות; תהליך שינוי השמות איטי, כאשר שתי קומונות/רובעים טרם השלימו את המשימה.

למרות עומס העבודה הכבד, פקידי השטח השתדלו לשמור על פעילויות, לגישור בסכסוכים ברמה המקומית, להפיץ מדיניות ולגייס את העם לבניית תרבות ולייפות אזורים עירוניים. עם זאת, כוח אדם שאינו מתמחה נתון לשינויים תכופים באיכות כוח האדם; התשתיות מידרדרות במקומות רבים, וקיים מחסור במרכזי קהילה; תשלומי פיצויי פיטורים למפוטרים במסגרת צו 154/2025 מתעכבים; וקשיים ניכרים שכן חוק הביטוח הלאומי משנת 2024 מחייב כוח אדם שאינו מתמחה לתרום לביטוח לאומי חובה אך חסר תקנות בנוגע לתמיכה במימון.

ועדת המשפט הציעה כי הממשלה תפרסם בהקדם תקנות חדשות בנוגע לארגון כפרים ואזורי מגורים בהתאם למודל הממשל הדו-שכבתי; ותשלים את מנגנון הקצאת כספי קצבאות, כולל תמיכה בביטוח לאומי וביטוח בריאות. על ועדת העם העירונית לבחון ולפרסם מחדש תקנות בנוגע לסיווג כפרים ואזורי מגורים החל משנת 2021; להשלים את תשלום פיצויי הפיטורים; ולחזק את ההכשרה והפיתוח של פקידי שטח...

הנציגים מצביעים על אישור ההחלטה בישיבה.

בפגישה נדונו גם נושאים רבים נוספים, כגון: תקנות בנוגע לקריטריונים להקמת צוותי הגנה אזרחית; גובה דמי הרישום האזרחיים; מנגנון ביזור מקורות הכנסה, משימות הוצאות ואחוז חלוקת ההכנסות בין רמות ממשל שונות; התאמות למחירי שירותי בדיקות וטיפולים רפואיים; תוכנית יעוד הקרקע לאזור התיירות האקולוגי סכר האי נהאט - אגם טה רין; תקנות בנוגע לאזורים בהם גידול בעלי חיים אסור ואזורים לגידול סוסים; המדיניות בנוגע לסיווג מחדש של יערות בשמורות הטבע סאו לה ופונג דיאן; וההחלטה על מספר חוזי העבודה המקצועיים והטכניים במסגרת צו 111/2022/ND-CP לשנת הלימודים 2025-2026...

בהשתתפות בדיון, טען הנציג וו לה נהאט כי בהקשר של הפעלת מודל שלטון מקומי דו-שכבתי, רמת הקהילה תבוזר עוד יותר עם משימות ניהול חדשות רבות, במיוחד בתחומים כגון ניהול דיור ומתקני קרקע; הפעלת תחנות בריאות; ניהול מתקני חינוך וכו'.

עם זאת, המשאבים התקציביים לתחזוקה ותיקון תשתיות נותרו מוגבלים ואינם עומדים בדרישות לאור נפח העבודה והתשתיות ההולך וגדל שיש לנהל.

הנציגים הציעו שמנהיגי העיר ישימו לב להקצאת משאבים נוספים כדי להבטיח שלקומונות יהיו התנאים הדרושים לביצוע יעיל של משימותיהן, ובמיוחד תחזוקה ותיקון של תשתיות ומתקנים חיוניים באזור.

לאחר דיונים, מועצת העם של העיר אישרה פה אחד 19 החלטות, כולל התוכן שהוצג במהלך יום העבודה, וכן החלטה על תוצאות המעקב אחר פתרון עתירות הבוחרים במושב ה-10 ותוצאות פתרון סוגיות שעלו בין שני המושבים.

ההחלטות שאומצו נחשבות לבסיס חשוב עבור העיר הואה ליישום משימות הפיתוח החברתי-כלכלי שלה לשנים 2025-2026, לשכלול מודל השלטון המקומי הדו-שכבתי וליצירת מומנטום לתוכניות יעד לאומיות באזור.

לה טו - דוק קוואנג

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html