אחר הצהריים של ה-8 בדצמבר, בהמשך למושב ה-11, מועצת העם השמינית של העיר הואה בילתה זמן בדיון, סקירה והצבעה לאישור תכנים חשובים רבים הקשורים לפיתוח חברתי-כלכלי , תקציב והבטחת ביטחון חברתי באזור.

הוועדה הקבועה של מועצת העם של העיר ניהלה וניהלה את הישיבה.

הקצאת יותר מ-252 מיליארד וונד כדי להתגבר על תוצאות השיטפונות

בפגישה, למדו הנציגים את הגשות ועדת העם של העיר והקשיבו לדוחות הסקירה של ועדות מועצת העם בנושאים מרכזיים רבים. בין היתר, בלטו התוכנית להקצות כספים להתגברות על הנזקים שנגרמו משיטפונות בשנת 2025 והגשות בנושא השקעות ציבוריות.

בבחינת הקצאת יותר מ-252 מיליארד דונג וייטנאמי להתגברות על תוצאות השיטפונות, אמרה ועדת התקציב הכלכלית של מועצת העם העירונית כי הואה קיבלה 350 מיליארד דונג וייטנאמי מהממשלה המרכזית באמצעות שלוש החלטות של ראש הממשלה; מחוז דאק לק תמך ב-2 מיליארד דונג נוספים; המקור שגויס דרך חזית העיר הגיע ל-148.5 מיליארד דונג וייטנאמי. סך המקור שהתקבל הוא כ-500.5 מיליארד דונג וייטנאמי.

הפעם, הצורך הדחוף להתגבר על נזקי אסונות טבע עומד על 332 מיליארד וונד. ועדת העם של העיר הציעה להקצות 252 מיליארד וונד, כולל: 2.7 מיליארד וונד לתמיכה באנשים בתיקון בתים; 14.3 מיליארד וונד לתיקונים קלים, ניקוי בוץ ואשפה, וציוד פגום; 58 מיליארד וונד לתיקון תשתיות חינוך, תרבות ותשתיות; 177 מיליארד וונד לתיקון תנועה, השקיה, חקלאות , סביבה, עצים ותאורה.

100 מיליארד ה-VND הנותרים יקבלו עדיפות לפרויקטים גדולים לאחר סקירת מסמכים מספקים. הדירקטוריון הסכים עם תוכנית ההקצאה כדי "להתגבר בזמן על הנזקים שנגרמו על ידי השיטפונות".

בנוגע לדוחות על השקעות ציבוריות, שני דוחות ביקורת של ועדת התקציב הכלכלית קבעו כי לאחר ארגון מחדש של מודל הממשלה, הון השקעות הפיתוח המנוהל על ידי תקציב המחוז הועבר לתקציב העיר.

ועדת העם של העיר הגישה למועצת העם התאמות ותוספות לתוכנית ההשקעות הציבוריות לטווח בינוני לשנת 2025 עם אותו הון של 1,015,032 מיליארד דונג וייטנאמי, תוך יישום 475 פרויקטים.

משרד האוצר סקר והשווה עם משרד האוצר כדי להבטיח עמידה בדרישות החוק. הדירקטוריון הסכים עם המסמכים שהוגשו והעריך את ההתאמה כ"בתוך הסמכות והכרחי להבטחת התקדמות בהשקעות הציבוריות לאחר סידור מחדש של היחידות המנהליות".

הנציגים לומדים את המצגת בפגישה.

שכלול מדיניות עבור פעילים לא מקצועיים

בנוגע למגזר הביטוח הלאומי, מועצת העם העירונית שקלה מדיניות סובסידיה חד פעמית לעובדים העובדים מחוץ למכסת השכר באיגודים ברמת המחוז אשר עזבו את מקום עבודתם עקב יישום מודל השלטון המקומי הדו-שלבי.

לאחר בחינת תוכן זה, קבעה הוועדה המשפטית של מועצת העם העירונית כי פרסום החלטה המסדירה משטר סובסידיות חד פעמי לעובדים שאינם עובדים באיגודים לפני 1 ביולי 2025 הוא הכרחי ובסמכות. מדובר בקבוצת נושאים שחייבת לפרוש באופן מיידי כאשר העיר תעבור למודל שלטון מקומי דו-שלבי.

על פי הטיוטה, רמת התמיכה מחולקת לקבוצות. נשיאים וסגני נשיאים בדימוס של האיגוד: סובסידיה השווה ל-5 חודשי שכר או גמול נוכחיים. נשיאים וסגני נשיאים בגיל העבודה: מקבלים 5 חודשי שכר, בתוספת 1.5 חודשי שכר/שנת עבודה עם ביטוח לאומי חובה (SI). עובדי קבלן: מקבלים 3 חודשי שכר ועוד 1.5 חודשי שכר/שנת עבודה. במקרה של היעדר שכר או גמול: תמיכה השווה פי 5 מהשכר הבסיסי.

ההוצאה הכוללת אינה עולה על 24 חודשי שכר כפי שנקבע. המחלקה המשפטית מסרה כי רמת תמיכה זו תואמת את התקנות החוקיות, את קיבולת התקציב ו"מבטיחה את זכויותיהם הלגיטימיות של המוטבים, תוך יצירת קונצנזוס בהסדרת המנגנון הארגוני".

בפגישה הציגה הוועדה המשפטית גם תמונה מקיפה של ארגון הכפרים וקבוצות המגורים לאחר הסדר היחידות המנהליות והמעבר למודל שלטון מקומי דו-מפלסי. לאחר ההסדר, בעיר יש כיום 1,105 כפרים וקבוצות מגורים, מתוכם 423 כפרים ו-682 קבוצות מגורים. הוועדה מסרה כי עדיין ישנם 100 כפרים ו-76 קבוצות מגורים שאינם עומדים בתקנים; במקומות מסוימים נותרו רק 15-20 משקי בית עקב העתקת מקומות ופינוי שרידים.

יישובים רבים עדיין מבולבלים משום שתקופת כהונתם של ראשי הכפרים ומנהיגי הקבוצות אינה אחידה; עבודת המרת השמות עדיין איטית, ושתי קומונות ורובעים לא השלימו את ההתקדמות.

למרות עומס העבודה הגדול, הקאדרים העממיים עדיין שואפים לשמר פעילויות, לפייס בין העובדים, להפיץ מדיניות ולגייס אנשים לבניית תרבות וייפוי עירוני. עם זאת, צוות לא מקצועי משתנה, האיכות אינה אחידה; מתקנים במקומות רבים ירודים, קיים מחסור במרכזי קהילה; תשלום משטרים יעילים לאנשים שעזבו את עבודתם בהתאם לצו 154/2025 הוא איטי; קשיים ניכרים כאשר חוק הביטוח הלאומי 2024 מחייב עובדים לא מקצועיים לשלם ביטוח לאומי חובה אך אין תקנות לגבי מקורות מימון תמיכה.

המחלקה המשפטית הציעה שהממשלה תפרסם בקרוב תקנות חדשות בנוגע לארגון כפרים וקבוצות מגורים בהתאם למודל הממשל הדו-שלבי; להשלים את מנגנון הקצאת כספי קצבאות, כולל ביטוח לאומי ותמיכה בביטוח בריאות. על ועדת העם העירונית לבחון ולפרסם מחדש תקנות בנוגע לסיווג כפרים וקבוצות מגורים החל משנת 2021; להשלים את התשלום של משטרים יעילים; לחזק את ההכשרה והטיפוח של קאדרים עממיים...

הנציגים הצביעו בעד אישור ההחלטה בישיבה.

בפגישה נדונו גם תכנים רבים נוספים כגון: תקנות בנוגע לקריטריונים להקמת צוותי הגנה אזרחית; גביית ותשלום דמי רישום אזרחיים; מנגנון לביזור מקורות הכנסה, משימות הוצאות ואחוז חלוקת ההכנסות בין רמות הממשלה; התאמת מחירי שירותי בדיקות וטיפול רפואיים; תכנון יעוד אזורי של שפך האי נהאט - אזור התיירות האקולוגית של אגם טה רין; תקנות בנוגע לאזורים בהם גידול בעלי חיים וגידול סוסים אינם מותרים; מדיניות בנוגע לשינוי סוגי יערות בשמורות הטבע סאו לה ופונג דיאן; החלטה על מספר חוזי העבודה המקצועיים והטכניים בהתאם לצו 111/2022/ND-CP בשנת הלימודים 2025-2026...

בהשתתפות בדיון, אמר הנציג וו לה נהאט כי בהקשר של הפעלת מודל שלטון מקומי דו-מפלסי, יוקצו לרמת הקומונה משימות ניהול חדשות רבות, במיוחד בתחומים כמו דיור וניהול קרקעות; הפעלת תחנות רפואיות; ניהול מתקני חינוך...

עם זאת, משאבי התקציב לתחזוקה ותיקון של מתקנים עדיין מוגבלים ואינם יכולים לעמוד בדרישות כאשר נפח העבודה והתשתיות שיש לנהל הולכים וגדלים.

הנציגים המליצו למנהיגי העיר לשים לב להקצאת משאבים נוספים כדי להבטיח תנאים לקומונות לבצע את משימותיהן היטב, במיוחד תחזוקת תשתיות ומתקנים חיוניים באזור.

לאחר דיון, מועצת העם של העיר אישרה פה אחד 19 החלטות, כולל התוכן שהוצג במהלך יום העבודה, יחד עם החלטה על תוצאות המעקב אחר יישוב עתירות הבוחרים במושב ה-10 ותוצאות פתרון סוגיות שעלו בין שני המושבים.

ההחלטות שאומצו נחשבות לבסיס חשוב עבור העיר הואה ליישום משימות פיתוח חברתי-כלכלי לשנים 2025-2026, לשכלול מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי וליצירת מומנטום לתוכניות יעד לאומיות באזור.

לה טו - דוק קוואנג

מקור: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-bo-may-thuc-day-dau-tu-160725.html