במהלך המושב החמישי, אחר הצהריים של ה-5 ביוני, דנה האסיפה הלאומית בקבוצות בטיוטת חוק משאבי המים (מתוקן). טיוטת חוק משאבי המים (מתוקן) מורכבת מ-83 סעיפים ומחולקת ל-10 פרקים. בהשוואה לחוק משאבי המים משנת 2012, טיוטת החוק אינה מגדילה את מספר הפרקים (בהם 9 סעיפים נותרו זהים; 59 סעיפים מתוקנים ונוספו; 15 סעיפים חדשים נוספו) ו-13 סעיפים בוטלו.
שילוב דעות הקהילה, הארגונים והיחידים בניצול ושימוש במשאבי מים
בדיון בקבוצה 1, רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו עם תיקון חוק משאבי המים כדי לתרום לשכלול המערכת המשפטית בנושא ניהול משאבי מים בהקשר של הצורך לחזק את ביטחון המים, להתגבר על ליקויים ובעיות בניהול משאבי המים הנוכחי; לחדש ולשכלל את המסדרון המשפטי בנושא ניהול משאבי מים; לנצל ולהשתמש במשאבי מים ביעילות; להבטיח ביטחון ובטיחות מים באגני נהרות...
הציר טראן טי ניה הא הציע כי הסוכנות האחראית על ניסוח חוק משאבי המים (מתוקן) תמשיך ללמוד ולהשלים את תוכן סעיף 16, סעיף 3 של טיוטת חוק משאבי המים בנושא "כושר הנשיאה של משאבי המים" כדי להבטיח עקביות עם ההוראות בסעיף 23, סעיף 3 של חוק הגנת הסביבה בנושא כושר הנשיאה של הסביבה. בנוסף, מומלץ להמשיך ולבחון ולהשלים את תוכן סעיף 34 בנושא מניעה ובקרה של זיהום מי ים עם ההוראות בדבר הגנת סביבת מי הים (סעיף 11 לחוק הגנת הסביבה) והוראות בדבר בקרת זיהום סביבתי ימי ואיים בחוק משאבי ים ואיים וסביבה כדי להבטיח עקביות ואחדות.
סעיף 5, סעיף 33 קובע כי "מאגרים, סכרים ומפעלי מים אחרים לניצול ושימוש במים המנצלים מים בצורה לא יעילה, וגורמים להידרדרות, דלדול וזיהום חמור של מקורות מים, חייבים להיות משופצים, מומרים למטרות אחרות או נהרסים." הציר טראן טי ניה הא הציע להוסיף נושאים נוספים כגון סכרי מי מלח, סכרים למי מלח, שוברי גלים וכו' כדי להבטיח כיסוי מלא של העבודות בפועל, ועל בסיס זה להטיל על הממשלה מתן תקנות מפורטות.
סעיף 6, סעיף 33 קובע כי "במקרה של שימוש בפני מים של נהרות, נחלים, מאגרים לצורכי חקלאות ימית, עסקי תיירות , בידור, אנרגיה סולארית ופעילויות אחרות המשתמשות בפני מים, ארגונים ויחידים המשתמשים בפני מים חייבים לקבל אישור בכתב מסוכנות ניהול משאבי המים המוסמכת של המדינה". בפועל, יהיו מקרים של שימוש בפני מים לבניית פרויקטים של אנרגיית רוח. לכן, הציע הנציג טראן טי ניה הא לערוך את הביטוי "אנרגיה סולארית" ל"אנרגיה מתחדשת".
בנוגע להשקעה בפרויקטים של בנייה, כולל בניית עבודות לניצול ושימוש במשאבי מים בעלי השפעה רבה על פעילויות פיתוח חברתי-כלכלי וחיי אנשים, הפרויקט כפוף בעיקרו להערכת השפעה סביבתית ולרישוי סביבתי. לכן, הציע הנציג טראן טי ניה הא כי סוכנות הניסוח תבחן את שילוב ההליך "קבלת חוות דעת מהקהילה ומארגונים ויחידים רלוונטיים בניצול ושימוש במשאבי מים" הקבוע בסעיף 7, סעיף 44 לחוק הצעת החוק עם ההליך "התייעצות בהערכת השפעה סביבתית" הקבוע בסעיף 33 לחוק הגנת הסביבה; התייעצות עם חוות דעת של סוכנויות, ארגונים ויחידים רלוונטיים בהתאם לסדר ולנהלים למתן רישיונות סביבתיים הקבועים בסעיף 2, סעיף 43 לחוק הגנת הסביבה כדי לחזק את הרפורמה בהליכים המנהליים ולהפחית את עלויות ההשקעה עבור בעלי הפרויקטים. בנוסף, מומלץ לבחון, להשלים ולהוסיף תקנות ספציפיות בחוק זה בנושא ביזור הסמכות למתן רישיונות לניצול ושימוש במשאבי מים בהתאם למכסות ניצול ומכסות שימוש במים.
בתרומתו לטיוטת חוק משאבי המים (מתוקן), אמר הנציג טא דין טי כי טיוטת החוק הוכנה בקפידה על ידי הממשלה, תוך ספיגת ניסיון בינלאומי. תיקון חוק זה מגיע בזמן, בהתאם למגמות החיים הנוכחיות וכן למצב שינויי האקלים וזיהום המים. תוכן התיקון לחוק משאבי המים מקיף יחסית, ומתמקד בנושאים מרכזיים ובחסרונות עכשוויים.
בנוגע לניהול משאבי מים לפי אגני נהרות, אמר הנציג טא דין טי כי קיים צורך בכלים לניהול משאבי מים באגני נהרות, וכן הציע להשלים את אחריותם של משרדי ממשלה, ארגוני אגני נהרות וגורמים רלוונטיים בקביעת זרימות מינימליות. בנוסף, הוא הציע כי סוכנות הניסוח תגדיר בבירור את התפקידים, הפונקציות והמשימות של ארגון אגני הנהרות, ובמיוחד את תפקידי החקירה והערכת עתודות המים, התכנון; הסדרת ניצול ושימוש במים; ניטור ניצול ושימוש במים, הגנה על הסביבה והמערכות האקולוגיות וכו' כדי לשפר את יעילות ניהול משאבי המים באגני נהרות.
בנוסף, נכון לעכשיו, משאבי התפעול של מועצת אגני הנהרות עדיין מוגבלים, ולכן מומלץ להסדיר את המשאבים כדי לארגן את הפעילות בצורה יעילה יותר. מצד שני, הצעת החוק צריכה לכלול תקנות ברורות יותר לגבי פעילויות ניהול מים באגני נהרות בצורה גמישה ויעילה יותר.
יש צורך לצמצם את ההוראות ולהמתין לבחינת הממשלה לפני יישומן.
נגוין טי לאן, חבר הפרלמנט, תרם חוות דעת על הצעת החוק בנושא משאבי מים (מתוקן), והעריך מאוד את התיקונים לחוק משאבי המים, אשר עומדים בעיקרם בדרישות המעשיות הנוכחיות. עם זאת, לחוק משאבי המים משנת 2012 יש חסרונות רבים, ולכן יש צורך לבחון מחדש את החוק כולו.
לדברי הציר נגוין טי לאן, בטיוטת החוק בנושא משאבי מים (מתוקן), ישנם 21 סעיפים שהוקצו לממשלה לצורך שיקול דעת ויישום. לכן, יש צורך להפחית את מספר הסעיפים הממתינים לשיקול דעת הממשלה לפני יישומם. בנוסף, טיוטת החוק צריכה לקבוע את האחריות המשולבת של משרדים, סוכנויות ברמת המשרד והרשויות המקומיות בוויסות מי מאגרים לחיי היומיום, לחקלאות, לתעשייה ולמגזרים כלכליים אחרים, בהתאם לתוכנית לוויסות וחלוקת משאבי מים כאשר מתרחשים בצורות ומחסור במים; ולהחליט על הגבלת חלוקת משאבי המים לפעילויות המשתמשות בהרבה מים ואינן דחופות.
נציג הוועדה נוין קוק דוייט אמר כי ועדת ניסוח פרויקט החוק צריכה להוסיף פתרונות נוספים לטיפול בפריצות סכרים, בטיחות סכרים ומאגרים; ולהבהיר יותר לגבי עבודות אספקת מים. בנוסף, יש צורך גם לציין בצורה ברורה יותר את אחריותם של משרדי הממשלה והסניפים בנוגע לביטחון המים.
במהלך הדיון, נציגי קבוצה 1 גם תרמו את חוות דעתם על הצעת חוק מוסדות אשראי (מתוקנת). רוב חברי האסיפה הלאומית הסכימו על הצורך לתקן את חוק מוסדות האשראי מהסיבות שצוינו בהגשת הממשלה.
בסיום הדיון, סגן ראש משלחת האסיפה הלאומית של האנוי, פאם טי טאן מאי, הודה בתרומותיהם של חברי האסיפה הלאומית לטיוטת החוק בנושא משאבי מים (מתוקנת) ולטיוטת החוק בנושא מוסדות אשראי (מתוקנת). באמצעות חוות הדעת וההצעות, מזכירות המשלחת תסנתז ותסקור אותן לפני שהאסיפה הלאומית תדון ותתרום חוות דעת על טיוטות חוקים אלה באולם.
כמה תמונות ממפגש קבוצה 1:
[מודעה_2]
מָקוֹר
![[תמונה] דא נאנג: מאות אנשים משתפים פעולה כדי לנקות נתיב תיירותי חיוני לאחר סופה מספר 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
תגובה (0)