מלגות ותמיכה בשכר לימוד: מנוף לפיתוח משאבי אנוש מרכזיים

בהקשר של טרנספורמציה דיגיטלית ותחרות עולמית גוברת, משרד החינוך וההכשרה מפתח מדיניות מלגות ותמיכה בדמי מחיה לסטודנטים הלומדים מדעי יסוד, הנדסה מרכזית וטכנולוגיות אסטרטגיות.

משיכה וטיפוח תלמידים מצוינים

סגן שר החינוך וההכשרה, לה טאן דונג, הדגיש כי המדיניות החדשה למתן מלגות ותמורה לא תשנה או תגביל את מדיניות המלגות והתמיכה בתלמידים המוחלת כיום בבתי הספר. זוהי תוספת הכרחית לעידוד תלמידים לעסוק בתחומים אסטרטגיים מרכזיים של המדינה.

משרד החינוך וההכשרה נמצא בתהליך פיתוח מדיניות שתשקול מתן מלגות ומימון הוצאות מחיה כדי לסייע לסטודנטים ללמוד מדעי יסוד, הנדסה מרכזית וטכנולוגיות אסטרטגיות.

בסדנת הייעוץ למדיניות שנערכה לאחרונה בהו צ'י מין סיטי, אמר מר נגו ואן ת'ין - סגן מנהל מחלקת התכנון והכספים (משרד החינוך וההכשרה), סגן ראש ועדת הניסוח וראש צוות העריכה, כי המדיניות נבנתה על בסיס מסמכים משפטיים עדכניים, במטרה לתמוך ולהניע לומדים בעלי יכולת ופוטנציאל בתעשיות אסטרטגיות; לתרום לקידום חדשנות ולשיפור התחרותיות הלאומית.

לדברי מר נגו ואן תין, הטיוטה מורכבת מ-4 פרקים ו-17 סעיפים. נושאי הבקשה הם כל המוסדות להשכלה גבוהה (ציבוריים ולא ציבוריים) המלמדים בתחומים המפורטים במדיניות שבמסגרת הצו. הסטודנטים הכפופים לבקשה כוללים סטודנטים, סטודנטים לתארים מתקדמים וחוקרים הלומדים מדעי יסוד, הנדסה מרכזית וטכנולוגיה אסטרטגית.

המדיניות שואפת לתמוך במלגות ובהוצאות מחיה כדי לסייע לסטודנטים הזכאים לכסות את שכר הלימוד וההוצאות הנלוות. באופן ספציפי, סטודנטים מקבלים מלגות מהמדינה בהתאם לתקרת שכר הלימוד שנקבעה בצו הממשלה על מנגנון גביית וניהול שכר הלימוד עבור מוסדות חינוך במערכת הלאומית ומדיניות הפטור והפחתת שכר הלימוד, תמיכה בעלויות למידה; מחירי שירותים במגזר החינוך של השנה הנוכחית בהתאם למגמה המתאימה.

גובה המלגה הוא 100% משכר הלימוד לסטודנטים עם הישגים אקדמיים מצוינים; 70% לציונים טובים; 50% לציונים סבירים. בנוסף, הסטודנטים נתמכים גם על ידי המדינה בהוצאות מחיה של 3.63 מיליון דונג וייט לחודש במהלך תקופת לימודיהם במוסד החינוכי. משך התמיכה במלגה והוצאות המחיה מחושבים על סמך מספר חודשי הלימוד בפועל בבית הספר בהתאם לתקנות, ולא יעלה על 10 חודשים לשנת לימודים.

סטודנטים בכיתה באוניברסיטה הבינלאומית, האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי. צילום: נגוין נגוק

למה אנחנו צריכים מדיניות מלגות?

בהקשר של המהפכה התעשייתית 4.0 והגלובליזציה, מדעי היסוד, הנדסה מרכזית וטכנולוגיות אסטרטגיות ממלאים תפקיד מפתח בקידום חדשנות, שיפור כושר הייצור והתחרותיות הכלכלית.

עם זאת, לדברי מר נגו ואן תין, משאבי האנוש בתחומים אלה מוגבלים כיום הן בכמות והן באיכות, ואינם עומדים בדרישות הפיתוח. המחסור בכישרונות מראה כי מגזרי מדע וטכנולוגיה מתקדמים רבים חסרים משאבי אנוש מוסמכים ביותר, במיוחד מהנדסים ומדענים צעירים בעלי כישורים מעשיים. דבר זה משפיע ישירות על היכולת לחקור, ליישם טכנולוגיה חדשה ולפתח תחומים לאומיים מרכזיים.

לכן, מדיניות המלגות צפויה למשוך ולעודד כישרונות צעירים ללמוד, לחקור ולעבוד בתחומים הנ"ל, תוך סיוע ללומדים להפחית את הנטל הכלכלי. בפרט, למדיניות משמעות רבה עבור לומדים בנסיבות קשות, ומסייעת להם להתמקד בלימודים ובמחקר מבלי לדאוג לעלויות. בכך, לא רק לתרום לפיתוח משאבי אנוש איכותיים, אלא גם לקדם את פיתוח המדע, הטכנולוגיה וכלכלת המדינה בעתיד.

בתגובה לטיוטת המדיניות, אמר פרופסור חבר ד"ר דונג נגוק חאן - סגן ראש המחלקה להכשרה, אוניברסיטת המדע והטכנולוגיה של האנוי, כי הביקוש למשאבי אנוש איכותיים בתחומי STEM (מדע, טכנולוגיה, הנדסה ומתמטיקה) גובר בהקשר של גלובליזציה וטרנספורמציה דיגיטלית חזקה. עם זאת, מדיניות המלגות הנוכחית עדיין אינה עקבית ואינה אטרקטיבית מספיק כדי למשוך ולשמר כישרונות, במיוחד ברמת התואר השני.

מר חאן ציין כי כיום קיימות מדיניות בנוגע לפטור והפחתת שכר לימוד וסובסידיות סוציאליות לסטודנטים, אך חסרה מדיניות מלגות עם אוריינטציה ברורה לפיתוח משאבי אנוש במדע ובטכנולוגיה.

חלוקת המלגות עדיין מפוזרת, ואינה באמת נותנת עדיפות לתחומים אסטרטגיים, בעוד שרוב הסטודנטים לתארים מתקדמים צריכים לשלם את עלויות הלימוד והמחקר שלהם בעצמם - דבר המעכב את תהליך גיבוש צוות של מדענים ומהנדסים בעלי כישורים גבוהים. לכן, יש צורך לבסס מנגנון מלגות שקוף, גמיש והוגן, המתאים להכשרה ספציפית בתחומי המדע והטכנולוגיה. יש לתת למוסדות הכשרה יותר יוזמה בבחירה ובהענקת מלגות על סמך קריטריונים של יכולת ופוטנציאל פיתוח של הלומדים.

מנקודת מבטם של מוסדות הכשרה, ד"ר טרין טאנה דאו - ראש המחלקה לבחינות ואבטחת איכות, אוניברסיטת מדעי הטבע (האוניברסיטה הלאומית של הו צ'י מין סיטי), אמר כי מדיניות המלגות לסטודנטים למדעים בסיסיים, הנדסה מרכזית וטכנולוגיה אסטרטגית אינה רק תמיכה כספית פשוטה, אלא גם כלי חשוב למשיכת כישרונות, עידוד למידה ומחקר בתחומים הממלאים תפקיד מהותי בפיתוח בר-קיימא של המדינה.

"יישום יעיל של מדיניות זו דורש תיאום הדוק בין משרדי ממשלה, סניפים, יישובים, מוסדות הכשרה והלומדים עצמם. זה לא רק סיפור של מגזר החינוך אלא דורש השתתפות מקיפה כדי ליצור מערכת אקולוגית סינכרונית ומעמיקה של פיתוח משאבי אנוש", שיתף מר דאו.

מנקודת מבטו של מומחה בתחום המדע הבסיסי, ד"ר טרין טי ת'וי ג'יאנג - סגן מנהל המכון ללימודים מתקדמים במתמטיקה אנליטית, מדיניות המלגות הנ"ל אינה רק משמעות של תמיכה כספית אלא גם כלי אסטרטגי למשיכת וטיפוח כישרונות, במיוחד בתחומים אקדמיים הדורשים בסיס ידע איתן.

אם ניקח לדוגמה את תעשיית המתמטיקה, לדברי ד"ר ג'יאנג, למדיניות המלגות תהיה השפעה חיובית על סטודנטים, מוסדות הכשרה ומערכת המדעית בכלל. המדיניות יוצרת סביבה תחרותית חיובית בין מוסדות הכשרה, ומקדמת תשומת לב רבה יותר לגילוי, טיפוח וליווי סטודנטים פוטנציאליים. זוהי גם הנחת היסוד להקמה הדרגתית של מרכזי הכשרה ומחקר מתמטיים חזקים ברחבי הארץ.

סטודנטים המתמחים בהנדסת אווירונאוטיקה באוניברסיטת ואן לאנג, אחת המתמחות הצפויות להיכלל בקבוצת ההנדסה המרכזית בדראפט. צילום: VLU

להרחיב וליישם מדיניות בגמישות

מתוך היישום המעשי של מדיניות המלגות וההכשרה, ד"ר טרין טאנה דאו הציע 6 המלצות לשיפור יעילות מדיניות המלגות המפותחת. ראשית, יש צורך להרחיב את מדיניות המלגות לרמות השכלה גבוהות יותר כמו סטודנטים לתארים מתקדמים ודוקטורנטים - מקצועות הממלאים תפקיד מרכזי במחקר, בהוראה ובהובלת חדשנות מדעית וטכנולוגית בעתיד.

"כיום, מדיניות המלגות מיושמת בעיקר ברמת האוניברסיטה, בעוד שהצורך בצוות מחקר והוראה מוכשר ביותר הולך ודחוף יותר ויותר. הרחבת מקבלי המלגות תתרום משמעותית לשיפור איכות ההכשרה לתארים מתקדמים, ותיצור בסיס לפיתוח בר-קיימא", אמר מר דאו.

בנוסף, הוא הציע כי יהיה מנגנון תמיכה מקיף יותר מעבר לשכר הלימוד, הכולל הוצאות מחיה, תנאי מחקר, הזדמנויות התמחות וקשרים עסקיים כדי לסייע לסטודנטים להרגיש בטוחים בהתפתחותם האקדמית והיצירתית. במקביל, קידום מודל השותפות הציבורית-פרטית במתן מלגות ירחיב את המשאבים הכספיים ויגביר את האפקטיביות והמעשיות של המדיניות.

"על מנת שמדיניות מלגות תמלא תפקיד מנחה ומניע לטווח ארוך, עלינו לבנות מנגנון גמיש בהשתתפות גורמים רבים, החל מהמדינה, מוסדות חינוך ועד לעסקים. איחוד משאבים לא רק מסייע בהרחבת קנה המידה אלא גם מגביר את היכולת לחבר בין הכשרה לשוק העבודה", הדגיש מר דאו.

ד"ר טראן טאנה ת'ונג - ראש מחלקת הקבלה וענייני הסטודנטים באוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לחינוך טכני, התייחס לכך שמדיניות המלגות הביאה השפעות חיוביות במשיכת סטודנטים לתחומי STEM, מדעים בסיסיים וטכנולוגיה, ואמר שכדי שכלי מדיניות זה ימלא באמת תפקיד ארוך טווח ובר קיימא ברחבי המדינה, יש צורך בהתאמות אסטרטגיות הן בקנה מידה והן בשיטות היישום.

לדברי ד"ר ת'ונג, ראשית כל, המדינה והאוניברסיטאות צריכות לתעדף את הקצאת תקציבי המלגות למדעים בסיסיים, הנדסה מרכזית וטכנולוגיות אסטרטגיות - בהתאם לאוריינטציה שמשרד החינוך וההכשרה בונה. בתהליך זה, יש להקדיש תשומת לב מיוחדת לתמיכה בקבוצות מוחלשות כגון סטודנטיות, לומדות מאזורים מרוחקים, מיעוטים אתניים ואנשים הנמצאים בנסיבות קשות.

בנוסף, ד"ר ת'ונג הציע לעצב חבילות מלגות מלאות, הכוללות שכר לימוד והוצאות מחיה, עבור מקרים מצוינים במיוחד או כאלה בנסיבות קשות, כך שסטודנטים יוכלו להמשיך בלימודיהם בלב שלם מבלי להיתקל במכשולים כלכליים.

בנוסף לגורם הפיננסי, הדגיש מר ת'ונג את החשיבות של שילוב מדיניות מלגות עם תוכניות חונכות ומנגנוני התחייבות לעבודה. באופן ספציפי, כל מקבל מלגה צריך להיות מחובר למנטור שהוא מרצה או סטודנט בכיר באותו תחום. מנטור זה יהווה מלווה בלימודים, בהתמצאות בקריירה, תמיכה במיומנויות רכות ויסייע לסטודנטים להתגבר על מכשולים פסיכולוגיים ומקצועיים.

ד"ר נגוין טרונג נאן, ראש מחלקת ההכשרה, אוניברסיטת הו צ'י מין סיטי לתעשייה, אמר כי על מנת שמדיניות המלגות תקדם באמת את תפקידה בעידוד לומדים ומשיכת משאבי אנוש לתחומי המדעים הבסיסיים, הנדסת מפתח וטכנולוגיה אסטרטגית, יש צורך להרחיב את היקף היישום לסטודנטים בכל האוניברסיטאות העוסקות בהכשרה בתחומים אלה, בין אם ציבוריות ובין אם לא ציבוריות.

מר נהאן מאמין כי ניתן להתאים את גובה המלגות או הסובסידיות באופן גמיש בהתאם לכל שנת לימודים ולתנאים בפועל, אך יש לוודא שהן אטרקטיביות מספיק עבור הסטודנטים כבר מרגע הקבלה לאוניברסיטה. "רק כאשר מדיניות המלגות מעוצבת כנקודת יתרון ברורה בתהליך ההתמצאות בקריירה, נוכל למשוך סטודנטים טובים בעלי תשוקה ובעלי יכולת ללמוד בתחומי לימוד שהם בסיסיים לפיתוח המדינה", אישר מר נהאן.

על פי טיוטת הצו, קבוצת מדעי היסוד מוגדרת כמתמטיקה; סטטיסטיקה; מדעי המחשב (הנחשבים למדע בסיסי בתחום הטכנולוגיה); פיזיקה; כימיה; ביולוגיה; מדעי הסביבה; גיאולוגיה; גיאוגרפיה טבעית; מטאורולוגיה וקלימטולוגיה; הידרולוגיה; אוקיינוגרפיה.

לקבוצת ההנדסה המרכזית יש שתי אפשרויות. אפשרות 1 היא טכנולוגיית מידע, מדעי נתונים, בינה מלאכותית, חשמל ואלקטרוניקה, אוטומציה, מכניקה מדויקת, הנדסת אווירונאוטיקה, חומרים חדשים. אפשרות 2 היא הנדסת מכונות; הנדסת חשמל; הנדסת תעשייה; הנדסת בניין; הנדסת בנייה ותנועה; הנדסת טכנולוגיות מידע; הנדסת אלקטרוניקה ותקשורת; הנדסה מכטרונית; הנדסה כימית; הנדסת סביבה; הנדסת תוכנה; הנדסת מכונות דינמית; הנדסת רכב; הנדסת מזון; הנדסת אנרגיה; הנדסת אוטומציה.

לקבוצת התעשייה הטכנולוגית האסטרטגית יש שתי אפשרויות. אפשרות 1 היא ביוטכנולוגיה, ננוטכנולוגיה, טכנולוגיית חלל, טכנולוגיה סביבתית וטכנולוגיית אנרגיה מתחדשת. אפשרות 2 כוללת טכנולוגיית מידע; הנדסת תוכנה; טכנולוגיית הנדסת חשמל ואלקטרוניקה; טכנולוגיית הנדסת אוטומציה; ביוטכנולוגיה; טכנולוגיית חומרים; ננוטכנולוגיה; טכנולוגיית מידע - אבטחת מידע; טכנולוגיית סביבה; טכנולוגיית מזון; טכנולוגיית בקרה ואוטומציה; טכנולוגיית תקשורת מולטימדיה; טכנולוגיה ביו-רפואית; טכנולוגיית ייצור מכונות; טכנולוגיית מידע - מדעי הנתונים.

מקור: https://giaoducthoidai.vn/hoc-bong-va-ho-tro-hoc-phi-don-bay-phat-trien-nhan-luc-mui-nhon-post739619.html