יותר מ-56 אלף קומונות השלימו את חלוקת התקציב, המודל הדו-מפלסי מתייצב

העובדה ש-99.74% מהקומונות שילמו משכורות בספטמבר 2025 מראה שמודל הממשל הדו-שכבתי נכנס לתוקף במהירות. משרד האוצר לא רק הוציא מנגנון ביזור פיננסי בזמן, אלא גם הסיר באופן יזום קשיים והקצה אלפי מיליארדי וונד לתמיכה בתשתיות מקומיות.

עד כה, 33 מתוך 34 יישובים פרסמו החלטות על ביזור מקורות הכנסה ומשימות הוצאות בין רמות המחוז והקומונליות.

לאחר יותר מחודשיים של יישום מודל השלטון המקומי הדו-מפלסי, משרד האוצר אמר כי התקדמות היישום ברמה העממית השיגה תוצאות חיוביות רבות. נכון ל-15 בספטמבר 2025, בכל המדינה היו 56,103 יחידות ברמת קומונות שפתחו חשבונות באוצר המדינה, המהוות 99.68% מהסך הכל. בנוסף לכך, 56,142 יחידות שילמו משכורות עבור ספטמבר 2025, המהווים 99.74% מהסך הכל, המשקף את התנועה המסונכרנת והרצינית של ממשלת העממית בשלב הראשון.

כדי להבטיח פעילות יציבה, משרד האוצר הציע מיד כי הממשלה תתמוך ב-3,119 מיליארד וונד וייט ל-27 יישובים. ההקצאה הספציפית היא 1.5 מיליארד וונד וייט לקומונה עבור אזורי המידלנדס וההרים הצפוניים, צפון מרכז, הרמות המרכזיות, דלתת המקונג ומיליארד וונד וייט לקומונה עבור היישובים הנותרים. משאב זה מתמקד בצרכים חיוניים, כגון מתקנים וציוד להפעלת מנגנון הממשל הקומונלי לאחר הסידור מחדש. נכון לעכשיו, משרד הממשלה מגיש לראש הממשלה החלטה לגבי מימון נוסף בהתאם להחלטה שאושרה.

בנוסף, על מנת לעמוד בדרישות הטרנספורמציה הדיגיטלית בניהול המנהלי, משרד האוצר, בתיאום עם משרד הפנים , בוחן ומציע להוסיף כ-12.8 מיליארד דונג וייט ל-5 יישובים כדי לשרת את הדיגיטציה של ארכיונים ברמת המחוז. עד כה, 33 מתוך 34 יישובים פרסמו החלטות בנושא ביזור מקורות הכנסה ומשימות הוצאות בין רמת המחוז לרמת הקומונליות - צעד חשוב ליישום ביזור פיננסי, ויצירת בסיס ליציבות המודל החדש.

עם זאת, תהליך היישום עדיין קשה. בחלק מהיחידות ברמת הקהילה חסרים כוח אדם פיננסי וחשבונאי מוסמכים, מה שגורם לקשיים במינוי רואי חשבון ראשיים ובפתיחת חשבונות אוצר, ומשפיע ישירות על הוצאות התקציב. בנוסף, מסירת הרשומות הפיננסיות והחשבונאיות לאחר המיזוג עדיין מתעכבת, במיוחד בטיפול ביתרות תקציב ברמת המחוז לאחר 30 ביוני 2025 (כאשר סוכנויות ברמת המחוז מפסיקות לפעול). המרת נתוני הכנסות והוצאות בין רמת המחוז הישנה לרמת הקהילה החדשה אינה מסונכרנת, מה שגורם לקשיים בהנהלה.

כדי להתגבר על כך, משרד האוצר ממליץ כי הרשויות המקומיות יקצו באופן יזום תקציבים להכשרה ואימון של צוותי פיננסים וחשבונאות ברמת הקהילה; במקביל, הרמה המחוזית צריכה להיות אחראית ישירות לארגון ההכשרה, במיוחד בתחומים קשים. במקרים שאינם בסמכותן, הרשויות המקומיות חייבות לדווח באופן מיידי למשרד לצורך סינתזה והגשה לרשויות המוסמכות לצורך שיקול דעת ותמיכה.

בתקופה הקרובה, משרד האוצר ימשיך לדחוק ביישובים לפתוח בהקדם חשבונות אוצר עבור יחידות שלא השלימו הליכים, תוך הבטחת יישום תשלומי שכר, מדיניות ביטוח לאומי והשקעות פיתוח בהתאם לתקנות. המשרד יבחן גם את הצרכים בפועל של כל יישוב כדי להציע בהקדם תקציבים נוספים, ובמקביל יבחן את הצורך בתמיכה מהתקציב המרכזי לדיגיטציה של מסמכים, השקעה בתשתיות, ציוד טכנולוגיית מידע ובניית דיור ציבורי בקומונות שהוקמו לאחרונה, במיוחד באזורים הרריים, מרוחקים ומבודדים.

בנוסף, משרד האוצר מתאם עם משרדים וענפים כדי לחקור ולפתח מנגנונים פיננסיים ספציפיים לכל סוג של יחידה מנהלית דו-מפלסית כגון אזורים עירוניים, הרריים, איים וכו', על מנת להקצות ולנצל משאבים ביעילות, בהתאם לדרישות המעשיות של כל יישוב, תוך הבטחת פעולה יציבה ובר-קיימא של המודל החדש.

מין פואנג

מקור: https://nhandan.vn/hon-56-nghin-xa-hoan-tat-chi-ngan-sach-mo-hinh-hai-cap-di-vao-on-dinh-post910094.html