הנחיות לחנינה בשנת 2025 (שלב 2)

הנחיות לחנינה בשנת 2025 (שלב 2) - תמונה 1.

תמונה להמחשה

אנשים הזכאים לחנינה

על פי ההנחיות, הזכאים לחנינה כוללים:

1. אנשים שנידונו למאסר לתקופה קצובה או מאסר עולם שעונשם הופחת למאסר לתקופה קצובה והם מרצים את עונשם כעת בבתי כלא או במרכזי מעצר (אסירים).

2. אנשים שעונש המאסר שלהם מושעה זמנית.

תנאים לקבלת המלצה לחנינה

המועצה המייעצת לחנינה מספקת הנחיות לגבי הוראות מסוימות בסעיף 3 של החלטת החנינה משנת 2025 (שלב 2) כדלקמן:

1. ההוראה בסעיף 3, סעיף 1, בפסקה א' להחלטת החנינה בשנת 2025 (שלב שני) היא ההוראה בסעיף 2, סעיף 2, בפסקה ב' לחוק המתקן ומשלים מספר סעיפים בחוק העונשין ובסעיף 4, סעיף 1, בצו ממשלתי מס' 52/2019/ND-CP מיום 14 ביוני 2019, המפרט את יישום מספר סעיפים בחוק החנינה.

בהתאם לסעיפים ג' ו-ה', סעיף 18 של צו ממשלתי מס' 118/2024/ND-CP מיום 30 בספטמבר 2024, המפרט את יישום סעיפים מסוימים בחוק ביצוע גזרי דין פליליים, סיווג עמידת עונש המאסר לרבעון השני נקבע ביום האחרון של חודש מאי. לכן, עד למועד שבו בתי הכלא ומרכזי המעצר מקיימים פגישות כדי לדון ולהציע חנינות, על האסירים להשלים את הרבעונים שעבורם סווגו כ"סבירים" או "טובים" עבור כל רמת עונש, והתקופה שבין ה-1 ביוני למועד פגישת מועצת סקירת החנינות של בית הכלא או מרכז המעצר חייבת להיות מוערכת כ"סבירה" או "טובה" מבחינת עמידתם בעונש המאסר.

עבור אסירים שעונשם הותלה זמנית או שעברו טיפול רפואי כפוי וחזרו לכלא או למרכז מעצר כדי להמשיך לרצות את עונשם, בנוסף למגורים עבורם קיבלו דירוג "סביר" או "טוב" עבור כל עונש במהלך מאסרם, עליהם גם לקבל אישור מוועדת העם של הקומונה בה הם מתגוררים, מהיחידה הצבאית שהוקצתה לנהל אותם במהלך תקופת ההשעיה הזמנית, או מהמוסד הרפואי בו קיבלו טיפול במהלך תקופת הטיפול הרפואי הכפוי, כי הם עמדו בקפדנות בהוראות החוק במהלך ההשעיה הזמנית או תקופת הטיפול הרפואי הכפוי.

2. משך הזמן שריצוי בכלא כולל את הזמן שהוקדש למעצר זמני, משמורת או ריצוי גזר הדין בבתי כלא או במרכזי מעצר, למעט זמן שהוקדש לשחרור בערבות, דחייה, השעיה או הפחתת גזר הדין. זמן שהוקדש לטיפול רפואי כפוי במהלך שלבי החקירה, התביעה, המשפט והביצוע נספר גם הוא כחלק מזמן הריצוי בכלא.

הזמן שהופחת מעונש המאסר נספר ומנוכה מעונש המאסר הנותר.

דוגמה: נגוין ואן א' נידון ל-12 שנות מאסר, נעצר ב-31 באוגוסט 2016. נכון ל-31 באוגוסט 2025, נגוין ואן א' ריצה בפועל 9 שנים, עונשו הופחת 3 פעמים, בסך הכל שנתיים, כך שעונש המאסר הנותר הוא שנה אחת.

3. בנוגע לתקנות בדבר יישום עונשים משלימים כגון קנסות, אגרות בית משפט, חובות להשבת רכוש, פיצויים על נזקים וחובות אזרחיות אחרות.

א) אסירים או אנשים שעונשם הותלה זמנית וטרם השלימו את העונש הנוסף של קנס או אגרת בית משפט, אך שקיבלו פטור מהקנס או מאגרת בית המשפט על ידי בית המשפט, זכאים גם הם לתנאים הקבועים בסעיף 3, סעיף 1, סעיף ג' להחלטת החנינה בשנת 2025 (שלב שני).

ב) אסירים או אנשים שעונשם הושהה זמנית ואשר מילאו את חובותיהם להחזיר רכוש, לפצות על נזקים ולמלא את חובותיהם האזרחיות כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 1, סעיף ד' להחלטת החנינה בשנת 2025 (שלב 2) הם אחד המקרים המפורטים בסעיף 4, סעיף 2, לצו מס' 52/2019/ND-CP. בנוסף, המקרים הבאים נחשבים גם ככאלה שקיבלו את חובותיהם לפיצויים על נזקים ולמלא את חובותיהם האזרחיות:

- במקרים בהם נדרש מזונות, יש למלא את החובה במלואה בהתאם לפסק דינו או החלטת בית המשפט, או שהחובה מולאה פעם אחת, כפי שאושר על ידי ועדת העם של קומונו או רשות האכיפה האזרחית המטפלת בתיק. אם רק חלק מחובת המזונות מולאה, או שהחובה לא מולאה כלל, אך קיימת הסכמה או אישור מצד נציגו החוקי של הקורבן או מקבל המזונות כי אינם נדרשים עוד למלא את החובה בהתאם לפסק דינו או החלטת בית המשפט, ואישור זה אושר על ידי ועדת העם של קומונו או רשות האכיפה האזרחית המטפלת בתיק, אזי גם חובת המזונות תיחשב כמולאה.

- במקרים בהם העבריין מתחת לגיל 18 כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 3, סעיף ד' להחלטת החנינה משנת 2025 (שלב 2), ופסק הדין או החלטת בית המשפט מעבירים את האחריות לפיצויים על נזקים וחובות אזרחיות אחרות להורים או לנציג החוקי, יש לספק תיעוד המוכיח כי ההורים או הנציג החוקי השלימו את הפיצוי על נזקים או את החובות האזרחיות האחרות. תיעוד זה כולל: קבלות, חשבוניות ומסמכים רלוונטיים אחרים המוכיחים זאת; החלטה להשעות את אכיפת פסק הדין שניתן על ידי ראש רשות האכיפה האזרחית המוסמכת; או הסכם בכתב מהאדם הזכאי לאכיפה או לנציג החוקי שלו הקובע כי אינם נדרשים למלא את הפיצוי על נזקים או את החובות האזרחיות האחרות בהתאם לפסק הדין או להחלטת בית המשפט, שאושרו על ידי ועדת העם של הקומונה בה הם מתגוררים או רשות האכיפה האזרחית המטפלת בתיק; או מסמכים אחרים המוכיחים זאת.

ג) במקרים בהם אדם שנידון למאסר מילא חלקית את חובותיו להחזיר רכוש, לפצות על נזקים או חובות אזרחיות אחרות, אך עקב נסיבות כלכליות קשות במיוחד, הוא אינו מסוגל להמשיך ולמלא את החובות הנותרות כפי שנקבעו בחוק האכיפה האזרחית, כמפורט בסעיף 1, סעיף 3 של פסק הדין על חנינה בשנת 2025 (שלב 2), זהו המקרה שנקבע בסעיף 4, סעיף 3 של צו מס' 52/2019/ND-CP.

4. בנוגע לסעיף לפיו מתן חנינה לא יפגע בביטחון ובסדר, כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 1, סעיף 1, להחלטת החנינה בשנת 2025 (שלב שני), יש לשקול את הקריטריונים הבאים:

- הרקע של האסיר ונסיבותיו המשפחתיות, וההשפעה הפוטנציאלית שעשויה להיות להם על שמירת הביטחון והסדר ועל המאבק בפשיעה באזור.

- הסתה לתלונות המוניות, מחאות והפרעות כדי לאפשר לכוחות עוינים לנצל, לתמרן ולהסית אופוזיציה נגד הממשלה, תוך עיוות הנחיות המפלגה ואת מדיניותה וחוקיה של המדינה.

- לגרום לבלבול, פחד או זעם בקרב העם.

- זה יוצר קשיים ביישום הנחיות המפלגה, מדיניות וחוקים של המדינה.

לאחר ישיבת מועצת סקירת החנינות, בתי הכלא ומרכזי המעצר שולחים את רשימת האסירים הזכאים לסוכנות הקבועה של המועצה המייעצת לחנינות לצורך איסוף והגשה למחלקות המשטרה המקומיות לאימות גורמים המשפיעים על הביטחון והסדר. בהתבסס על תוצאות האימות ממחלקות המשטרה המקומיות, הסוכנות הקבועה של המועצה המייעצת לחנינות מרכיבה את הרשימה ומציעה אותה למועצה המייעצת לחנינות לצורך דיון והחלטה בישיבתה.

5. מקרים בהם אנשים תרמו תרומה משמעותית במהלך מאסרם, סובלים ממחלות קשות, חולים לעתים קרובות ואינם מסוגלים לדאוג לעצמם, סובלים מנסיבות משפחתיות קשות במיוחד, והם המפרנסים היחידים במשפחותיהם, כפי שנקבע בסעיף 3, סעיף 3 להחלטת החנינה בשנת 2025 (שלב 2), הם אלה המפורטים בסעיפים 4, 5, 6 ו-7 של סעיף 4 של צו מס' 52/2019/ND-CP.

מקרים שאינם זכאים לחנינה

כדי להבטיח עמידה בסעיף 4 להחלטת החנינה בשנת 2025 (שלב 2), המועצה המייעצת לאחינה מספקת את ההנחיות הספציפיות הבאות:

1. הבסיס לקביעת המקרים הקבועים בסעיף 8, סעיף 4 להחלטת החנינה בשנת 2025 (שלב 2) הוא הסעיפים, הנקודות והסעיפים בחוק העונשין שבית המשפט מיישם בעת קביעת העונש.

במקרים של שוד מזוין כפי שנקבע בסעיף 8, סעיף 4 להחלטת החנינה משנת 2025 (שלב 2), בנוסף לעילות שהוזכרו לעיל, יש להסתמך גם על הוראות מסמכים משפטיים בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר שהיו בתוקף בזמן ביצוע הפשע על ידי המורשע (פקודה בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר; חוק בנושא ניהול ושימוש בנשק, חומרי נפץ וכלי עזר) כדי לקבוע האם החפץ ששימש את העבריין לביצוע הפשע הוא נשק.

2. הבסיס לאישור השימוש הבלתי חוקי בסמים במקרה הקבוע בסעיף 13, סעיף 4 להחלטת החנינה משנת 2025 (שלב 2) הוא המסמכים בתיק האסיר ובתיק לביצוע ההשעיה הזמנית של עונש המאסר (עבור אלו הנמצאים כעת תחת השעיה זמנית של עונש המאסר), כגון: פסקי דין; כתבי אישום; מסמכים מסוכנות החוקרת; תוצאות בדיקות מסוכנות הרפואה; הצהרות עצמיות של האסיר או האדם הנמצא כעת תחת השעיה זמנית של עונש המאסר המודה בשימוש בלתי חוקי בסמים, תוך ציון ברור של הזמן ומספר הפעמים שבהן נעשה שימוש בסמים...; דוחות בדיקות בריאות ממתקן המעצר; מסמכים אחרים ממתקן המעצר או מרשויות מוסמכות המאשרים כי האסיר או האדם הנמצא כעת תחת השעיה זמנית של עונש המאסר השתמש בעבר בסמים באופן בלתי חוקי.

הארגון ישחרר את אלו שניתנה להם חנינה ב-1 בספטמבר 2025.

בנוגע ללוח הזמנים של היישום, החל מה-20 ביולי 2025 ועד ה-2 באוגוסט 2025, צוותי הערכה בין-סוכנותיים יבקרו ישירות ביחידות וביישובים כדי לבדוק ולהעריך תיקים ורשימות של אלו המומלצים לחנינה.

בין ה-24 ביולי 2025 ל-8 באוגוסט 2025, הוועדה הקבועה של המועצה המייעצת לחנינות תאסוף תיקים ורשימות ותעביר אותם לחברי המועצה המייעצת לחנינות לצורך סקירה והערכה.

בין ה-8 באוגוסט 2025 ל-18 באוגוסט 2025, הוועדה הקבועה של המועצה המייעצת לחנינה של בית המשפט העממי העליון תאסוף את חוות דעתם של חברי המועצה המייעצת לחנינה ותכין תיקים ורשימות של אנשים זכאים ולא זכאים לחנינה שיוגשו למועצה המייעצת לבדיקה.

בין ה-24 ל-26 באוגוסט 2025, תתכנס המועצה המייעצת לחנינה כדי לבחון את רשימת הזכאים לחנינה.

בין ה-27 ל-28 באוגוסט 2025, הוועדה הקבועה של המועצה המייעצת לחנינות תרכיב ותסיים את רשימת הזכאים לחנינה ותגיש אותה לנשיא להחלטה.

מסיבת עיתונאים תתקיים ב-30 באוגוסט 2025 כדי להודיע על החלטת החנינה של הנשיא.

הארגון ישחרר את אלו שניתנה להם חנינה בהתאם להחלטת הנשיא ב-1 בספטמבר 2025.

פואנג ניה

מקור: https://baochinhphu.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2025-dot-2-102250706113219292.htm