בהתאם להחלטה מס' 37-NQ/TW מיום 24 בדצמבר 2018 של הפוליטביורו בנושא סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה; מסקנה מס' 48-KL/TW מיום 30 בינואר 2023 של הפוליטביורו בנושא המשך יישום הסדר יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה לתקופה 2023-2030; החלטה מס' 595/NQ-UBTVQH מיום 12 בספטמבר 2022 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא המשך יישום מדיניות הסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה לתקופה 2023-2030; החלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 מיום 12 ביולי 2023 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית בנושא סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה לתקופה 2023-2030; החלטה מס' 117/NQ-CP מיום 30 ביולי 2023 של הממשלה המכריזה על התוכנית ליישום הסדר היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונה לתקופה 2023 - 2025; דו"ח רשמי מס' 557/CD-TTg מיום 18 ביוני 2023 של ראש הממשלה על סקירה והשלמת תקנות ליישום הסדר היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונה לתקופה 2023 - 2030 ודו"ח רשמי מס' 616/CD-TTg מיום 4 ביולי 2023 של ראש הממשלה על סקירה והשלמת תוכניות ליישום הסדר היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונה לתקופה 2023 - 2030; הודעה מס' 350/TB-VPCP מיום 24 באוגוסט 2023 של משרד הממשלה המכריז על מסקנות ראש הממשלה בוועידה המקוונת הלאומית בנושא יישום הסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה לתקופה 2023 - 2030; החלטה מס' 16-NQ/TU מיום 23 באוגוסט 2023 של הוועד הפועל של המפלגה המחוזית בנושא הסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז נין בין, לתקופה 2023 - 2030; תוכנית מס' 138-KH/TU מיום 23 באוגוסט 2023 של הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית בנושא יישום הסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז נין בין, לתקופה 2023 - 2030, פרסמה הוועדה העממית המחוזית את התוכנית ליישום הסדר של יחידות מנהליות (בקיצור יחידות מנהליות) ברמת המחוז והקומונה במחוז נין בין, לתקופה 2023 - 2025, במפורש כדלקמן:
א. מטרה ודרישות
1. מטרה
א) להתארגן על מנת להבין לעומק וליישם ברצינות וביעילות את ההחלטה והמסקנות של הפוליטביורו ; החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית והממשלה; הטלגרם והמסקנות של ראש הממשלה; החלטת הוועד הפועל של המפלגה המחוזית; תוכנית הוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית על סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות, תוך יצירת שינויים במודעות ובפעולות של קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בסוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות בכל הרמות; יצירת קונצנזוס ותמיכה מצד העם ודעת הקהל, במיוחד בנושאים קשורים, המושפעים ומושפעים ביישום סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות.
ב) להגדיר בבירור את לוח הזמנים, מפת הדרכים והמשימות לביצוע, להשלים את המטרות, הדרישות והמשימות שנקבעו על ידי ועדות המפלגה המרכזיות והמחוזיות בהתאם לתקנות, תוך הבטחת לוח הזמנים; להקצות משימות ואחריות ספציפיות ותיאום בין מחלקות, סניפים, מגזרים, ועדות עממיות של מחוזות, ערים וסוכנויות ויחידות רלוונטיות בתהליך הפריסה והארגון של יישום הסדר היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות.
2. דרישות
א) הארגון, היישום והסידור של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה נמצאים תחת הנהגה והכוונה ישירה, מרוכזת ומאוחדת של ועד המפלגה; עבודת ההסברה והתעמולה מיושמת היטב, נוצרת העלאת מודעות, יוצרת אחדות גבוהה במערכת הפוליטית וקונצנזוס ותמיכה מצד העם. קביעת תוכן העבודה הקשור לתפקידים, משימות, אחריות וקידום תפקיד פרואקטיבי ופעיל של סוכנויות, יחידות ויישובים; חיזוק המנהיגות, ההכוונה והאחריות של המנהל בתהליך הארגון והיישום.
ב) סידור היחידות המנהליות חייב להיות עקבי עם התכנון המחוזי, התכנון הכפרי, התכנון העירוני ותכנון רלוונטי אחר; יחד עם זאת, להבטיח מקיפות, סינכרון, שיטתיות, מדע והתאמה למאפיינים של כל יחידה ויישוב. לבצע את סידור היחידות המנהליות שאינן עומדות בסטנדרטים שנקבעו עם יחידות מנהליות קשורות וסמוכות כדי להבטיח את הסטנדרטים שנקבעו, ליצור כוח מניע חזק לקידום פיתוח חברתי -כלכלי עבור כל יחידה מנהלית, לקדם את הערכים הייחודיים של המחוז וכל יישוב; לייצב את הפוליטיקה, לשמור על ההגנה הלאומית - ביטחון, סדר וביטחון חברתי; לשפר את החיים החומריים והרוחניים של העם; לא לגרום לשיבושים משמעותיים, לא להשפיע באופן משמעותי על הייצור והפעילות העסקית.
ג) לארגן יחידות מנהליות הקשורות לחדשנות, ייעול הארגון, פעולה יעילה ואפקטיבית, ייעול השכר, ארגון מחדש ושיפור איכות הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור. לחקור ולהציע מדיניות תמיכה, תוכניות ומפות דרכים להסדר, ייעול כדי להבטיח את מספר הקאדרים, עובדי המדינה, עובדי הציבור, העובדים והעובדים במשרה חלקית ברמת הקהילה, בכפרים ובקבוצות מגורים.
ד) הסדר, הנהלים, התוכן של תוכניות, מסמכים ופרויקטים חייבים לעמוד בתקנות החוק ולעמוד בדרישות הזמן; לקבוע באופן ספציפי את מפת הדרכים, הזמן והמשימות עבור סוכנויות, יחידות ויישובים במהלך תהליך היישום; לבדוק באופן קבוע, לנטר, לסכם באופן תקופתי ולדווח על תוצאות היישום בהתאם לתקנות.
ד) יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות לאחר הסידור מחדש חייבות להבטיח את הסטנדרטים שנקבעו בסעיף 4 להחלטה מס' 35/2023/NQ-UBTVQH מיום 12 ביולי 2023 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
ה) לארגן בזמן את המטה ואת נכסי הציבור לאחר סידור יחידות שירות ציבורי בהתאם לתקנות, כראוי, ולמנוע בזבוז.
II. משימות, מפת דרכים, זמן יישום
1. פיתוח והוצאת מסמכי יישום וארגון היישום
1.1. ועדות העם של המחוזות והערים מדווחות לוועדות הקבועות של ועדות המפלגות המחוזיות והעיריות על מנת להוציא מסמכים המורים את יישום הסדר היחידות המנהליות ברמת הקומונה לתקופה 2023 - 2025 של היישוב. מועד יישום: להשלמה לפני 31 באוגוסט 2023.
1.2. ועדות העם של המחוזות והערים מדווחות לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית וועדת המפלגה העירונית כדי להחליט על הקמת ועדת היגוי ליישום הסדר היחידות המנהליות ברמת הקומונה לתקופה 2023 - 2030 של המחוז והעיר.
זמן יישום: הושלם לפני 31 באוגוסט 2023.
2. ארגון כנס יישום
2.1. לייעץ לוועדה הקבועה של המפלגה המחוזית לארגן כנס להפצה ויישום של תוכן העבודה על סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז, לתקופה 2023 - 2025.
זמן יישום: הושלם לפני 29 באוגוסט 2023.
2.2. מחוזות וערים מארגנים כנסים להפצה ופריסה של עבודת הסדרת יחידות מנהליות ברמת הקהילה באזור.
זמן יישום: הושלם לפני 7 בספטמבר 2023.
3. עבודת הפצה, הפצה ותעמולה
לבצע היטב את עבודת ההפצה, הפופולריות והתעמולה כדי ליצור אחדות במודעות ובפעולה ברחבי המערכת הפוליטית, מהפרובינציה ועד לרמת השטח; קונצנזוס ותמיכה של קאדרים, חברי מפלגה, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים ואנשים, ובמיוחד נושאים קשורים, המושפעים בעת יישום סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונה בפרובינציה. כל הרמות, המגזרים והיישובים מתמקדים בקידום עבודות מידע ותעמולה במערכת הפוליטית בנוגע לתוכן סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונה בפרובינציה, לתקופה 2023 - 2025:
- להציע שוועדות המפלגה בכל הרמות יארגנו את הפצת תוכנית זו לתאי המפלגה; להציע שוועדת חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים יבצעו עבודת תעמולה בכל מערכת הארגונית, מהפרובינציה ועד לרמת השטח.
- רשויות מקומיות ברמות המחוז והקומונה לפרסם באופן מיידי ומלא מידע הקשור לסידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונה בפורטלים/דפי המידע האלקטרוניים של המחוז והקומונה; לפרסם מידע על סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונה במטה ועד המפלגה, מועצת העם וועדת העם ברמת הקומונה, בבתי תרבות ובנקודות פעילות קהילתיות בכפרים ובקבוצות מגורים; לכוון את מערכות השידור של המחוזות, הערים, הקומונות, הרובעים, העיירות, הכפרים וקבוצות המגורים להפיץ ולדווח באופן קבוע על סידור היחידות המנהליות כך שאנשים ידעו ותמכו בסידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונה.
- עיתון נין בין, תחנת הרדיו והטלוויזיה המחוזית פותחים דפים וטורים מיוחדים, מגדילים את זמן השידור על יישום הסדר היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות בתקופה 2023 - 2025 במחוז.
זמן יישום: סוכנויות, יחידות ורשויות מקומיות יתחילו לבצע תעמולה מרגע פרסום תוכנית זו ועד להשלמת הסדר היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות, בתקופה 2023 - 2025.
4. לפתח ולהגיש לאישור את תוכנית האב לסידור היחידות המנהליות
4.1. מקורות נתונים על שטח טבעי וגודל אוכלוסייה של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומוניה לביצוע ההסדר:
- מחלקת משאבי הטבע והסביבה מספקת נתונים על השטח הטבעי של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות בהתאם להוראות סעיף 5 להחלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 מיום 12 ביולי 2023 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, כבסיס לפיתוח תוכניות ופרויקטים להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות לתקופה 2023-2025 של המחוז.
זמן יישום: הושלם לפני 5 בספטמבר 2023.
- משטרת המחוז מספקת נתונים על גודל האוכלוסייה של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה בהתאם להוראות סעיף 5 להחלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 מיום 12 ביולי 2023 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, כבסיס לפיתוח תוכניות ופרויקטים להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה לתקופה 2023-2025 של המחוז.
זמן יישום: הושלם לפני 5 בספטמבר 2023.
4.2. בהתבסס על נתונים על שטח טבעי, גודל אוכלוסייה וגורמים ספציפיים של כל יחידה מנהלית שסופקו ואושרו על ידי הרשויות המוסמכות; לבצע סקירה ולזהות יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומוניה שאינן עומדות בתקנים שנקבעו ויש לארגן אותן מחדש, ולעודד סידור מחדש של יחידות מנהליות קשורות ויחידות מנהליות סמוכות כדי לפתח תוכנית להבטחת תקנות, באופן ספציפי כדלקמן:
- ועדות העם של המחוזות והערים בוחנות ומפתחות תוכנית להסדרת יחידות מנהליות ברמת הקומונה לתקופה 2023-2025 של היישוב, מדווחות לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית וועדת המפלגה העירונית; משלימות את התוכנית ומשלחות אותה למשרד הפנים לסינתזה לפיתוח התוכנית הכוללת של המחוז.
זמן יישום: הושלם לפני 25 בספטמבר 2023.
- משרד הפנים ינהל ויתאם עם סוכנויות ורשויות מקומיות רלוונטיות כדי לבחון ולפתח תוכנית אב לסידור יחידות מנהליות ברמת המחוז (כולל מיזוג העיר נין בין ומחוז הואה לו, וסידור יחידות מנהליות ברמת הקומונות המסונפות; התאמה והרחבה של גבולות המנהליים של העיר טאם דיפ הקשורים לסידור יחידות מנהליות ברמת הקומונות המסונפות); להעריך, לסנתז ולפתח תוכנית אב לסידור יחידות מנהליות ברמת הקומונות במחוז נין בין, לתקופה 2023 - 2025.
זמן יישום: הושלם לפני 20 באוקטובר 2023.
- ועדת העם המחוזית מדווחת לוועדת המפלגה של ועדת העם המחוזית על הגשת תוכנית כוללת להסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז נין בין, לתקופה 2023 - 2025.
זמן יישום: הושלם לפני 25 באוקטובר 2023.
- משרד הפנים מנהל ומתאם עם הסוכנויות והרשויות הרלוונטיות כדי לייעץ לוועדת העם המחוזית להשלים את תוכנית האב להסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות לתקופה 2023 - 2025, לדווח למשרד הפנים לצורך הערכה ולהגיש לרשויות המוסמכות לאישור בהתאם לתקנות.
זמן יישום: הושלם לפני 31 באוקטובר 2023.
5. לפתח פרויקט מפורט על סידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות.
בהתבסס על תוכנית האב לסידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה במחוז נין בין שאושרה על ידי הרשויות המוסמכות, יש להמשיך ולפתח פרויקט מפורט לסידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה לתקופה 2023 - 2025, כדלקמן:
5.1. ועדות העם של המחוזות והערים מפתחות פרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמת הקומונה לתקופה 2023-2025 של היישוב ומדווחות לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית וועדת המפלגה העירונית.
זמן יישום: הושלם לפני 15 בפברואר 2024.
5.2. משרד הפנים ינהל ויתאם עם סוכנויות, יחידות ורשויות רלוונטיות לפיתוח פרויקט מפורט על סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז (כולל מיזוג העיר נין בין ומחוז הואה לו, וסידור יחידות מנהליות ברמת הקומונות המסונפות; התאמה והרחבה של גבולות המנהליים של העיר טאם דיפ הקשורים לסידור יחידות מנהליות ברמת הקומונות המסונפות); יעריך, יסננת ויפתח פרויקט מפורט על סידור יחידות מנהליות ברמת הקומונות במחוז נין בין, לתקופה 2023 - 2025.
זמן יישום: הושלם לפני 15 באפריל 2024.
5.3. סקירה, הגשה לאישור הרשות המוסמכת או אישור בהתאם לסמכות התכנון המחוזי; תכנון עירוני, תכנון כפרי ותכנון קשור אחר:
- מחלקת התכנון וההשקעות מיישמת את התוספת של תוכן על סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות בתכנון מחוז נין בין לתקופה 2021 - 2030, עם חזון לשנת 2050, בהתאם להנחיות הממשלה המרכזית והמחוז.
זמן יישום: הושלם בזמן ובלוח הזמנים הנדרש.
- מחלקת הבינוי מנחה את הבדיקה וההתאמה של יחידות מנהליות עירוניות הקשורות לתוכנית להסדרת יחידות מנהליות עירוניות נוספות ברמת המחוז והקומונה ואמצעים להבטחת והמשך שיפור האיכות העירונית לאחר השלמת ההסדר; מנחה את ההתאמה וההוספה של תכנון עירוני וכפרי על מנת להבטיח עקביות עם התוכנית להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה; מנחה את יישום הסיווג העירוני (עבור ערים ועיירות), מייעץ בבדיקה ובחינה של מסמכי דיווח לפני הגשתם לוועדת העם המחוזית.
זמן יישום: הושלם במקביל למועד פיתוח תוכנית האב והפרויקט המפורט לסידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז נין בין, לתקופה 2023 - 2025.
6 6. להתארגן לאיסוף דעות הבוחרים על סידור היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונה
הוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית וועדת המפלגה העירונית תוביל ותכוון את ועדות העם של המחוזות והערים כדי להנחות את ועדות העם של הקומונות, הרובעים והעיירות במסגרת ההסדר לאיסוף דעות הבוחרים (עבור בוחרים ביחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה המושפעות ישירות מסידור היחידות המנהליות) על סידור היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונה בהתאם להוראות החוק ליישום דמוקרטיה ברמה העממית, החוק על ארגון השלטון המקומי, החלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 מיום 12 ביולי 2023 של ועדת הקבע של האסיפה הלאומית, צו מס' 59/2023/ND-CP מיום 14 באוגוסט 2023 של הממשלה המפרט מספר סעיפים בחוק ליישום דמוקרטיה ברמה העממית, צו מס' 54/2018/ND-CP מיום 16 באפריל 2018 של הממשלה המנחה את איסוף דעות הבוחרים על הקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה והתאמה של גבולות היחידות המנהליות, באופן ספציפי כדלקמן:
6.1. יצירת רשימת הבוחרים ופרסוםה:
להכין ולפרסם את רשימת הבוחרים בהתאם להוראות צו הממשלה מס' 54/2018/ND-CP מיום 16 באפריל 2018, המנחה את איסוף חוות דעת הבוחרים בנושאי הקמה, פירוק, מיזוג, חלוקה והתאמת גבולות יחידות מנהליות והוראות משפטיות רלוונטיות אחרות.
תקופת הרישום: מ-15 בפברואר 2024 עד 15 במרץ 2024.
6.2. ארגון התייעצות עם הבוחרים:
- עבור מחוזות שאינם כפופים להסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז (מחוז ג'יה ויין, מחוז יין מו, מחוז יין חאן, מחוז קים סון), יש לארגן איסוף דעות מצביעים על תוכן הפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמת הקומונה ולהגישן לאישור מועצות העם ברמת הקומונה והמחוז.
זמן יישום: הושלם לפני 25 במרץ, 2024.
- עבור מחוזות וערים הקשורים לסידור יחידות מנהליות ברמת המחוז (מחוז הואה לו, העיר נין בין, מחוז נו צ'ואן, העיר טאם דיפ), לארגן בו זמנית את איסוף דעות הבוחרים על התוכן: פרויקט לסידור יחידות מנהליות ברמת המחוז ופרויקט לסידור יחידות מנהליות ברמת הקומונות להגשה לאישור מועצות העם ברמת הקומונות והמחוזות.
זמן יישום: הושלם לפני 30 באפריל 2024.
7. מועצות העם ברמת הקומונות והמחוזות, במסגרת הסדר היחידות המנהליות, יפרסמו החלטה המאשרת את הפרויקט להסדר היחידות המנהליות ברמת המחוזות והקומונות לתקופה 2023-2025.
- עבור מחוזות שאינם כפופים להסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז (מחוז ג'יה ויין, מחוז יין מו, מחוז יין חאן, מחוז קים סון), מועצות העם ברמת הקומונה והמחוז מתכנסות כדי לאשר את תוכן הפרויקט להסדרת יחידות מנהליות מקומיות ברמת הקומונה. מועד ביצוע: הושלם לפני 30 במרץ 2024.
- עבור מחוזות וערים הקשורים לסידור יחידות מנהליות ברמת המחוז (מחוז הואה לו, העיר נין בין, מחוז נו צ'ואן, העיר טאם דיפ 7), מועצות העם ברמת הקומונה והמחוז מתכנסות כדי לאשר את תוכן הפרויקט לסידור יחידות מנהליות ברמת הקומונה המקומית ואת הפרויקט לסידור יחידות מנהליות ברמת המחוז הקשורות.
זמן יישום: הושלם לפני 15 במאי 2024.
8. להעריך, לסנתז ולפתח תוכנית אב לסידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות; לייעץ לוועדת העם המחוזית לדווח לוועדת המפלגה של הוועדה המחוזית, על מנת להגיש אותה לוועדת הקבע של המפלגה המחוזית.
משרד הפנים מנהל ומתאם עם סוכנויות, יחידות וועדות עממיות רלוונטיות של מחוזות וערים כדי להעריך את התיקים; להשלים את הפרויקט הכולל לארגון יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות של המחוז, לתקופה 2023 - 2025, לייעץ לוועדת העם המחוזית לדווח לוועדת המפלגה של הוועדה המחוזית כדי להגיש לוועדה הקבועה של ועדת המפלגה המחוזית.
זמן יישום: הושלם לפני 30 במאי 2024.
9. להגיש למועצת העם המחוזית לפרסם החלטה המאשרת את הפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז נין בין לתקופה 2023 - 2025
משרד הפנים משלים את התיק והפרויקט, מייעץ לוועדת העם המחוזית ולמועצת העם המחוזית לשקול ולפרסם החלטה המאשרת את הפרויקט לסידור מחדש של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז נין בין לתקופה 2023 - 2025.
זמן יישום: הושלם לפני 10 ביוני 2024.
10. השלמת התיק ודוח הפרויקט עבור משרד הפנים, המשרדים והסניפים המרכזיים הרלוונטיים לצורך הערכה.
משרד הפנים ינהל ויתאם עם סוכנויות, יחידות וועדות עממיות רלוונטיות של מחוזות וערים כדי לסנתז ולהשלים מסמכים, נהלים ופרויקטים להסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז נין בין, בתקופה 2023 - 2025, בהתאם לחוות הדעת המוסמכות של הסוכנויות המרכזיות, וימליץ לוועדת העם המחוזית להגיש לרשויות המוסמכות לצורך דיון והחלטה.
זמן יישום: לבקשת משרד הפנים.
12. ליישם את הפרויקט לסידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות לאחר אישור הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
משרד הפנים יעץ לוועדת העם המחוזית לפרסם תוכנית לפריסה וארגון יישום החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז נאם דו, לתקופה 2023 - 2025.
זמן יישום: לאחר החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית (צפוי להסתיים לפני 31 בדצמבר 2024).
12.1. בנוגע למבנה הארגוני:
- עבור סוכנויות, ארגוני מפלגות, ועדות חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים ברמות המחוז והקומונה: יש ליישם בהתאם להוראות הוועדה המארגנת המרכזית וסוכנויות המדינה המוסמכות.
- עבור ארגוני ממשל מקומי ופעילויות של מועצות עם וועדות עם ברמת המחוז והקומוניה: יש ליישם בהתאם להוראות חוק ארגון השלטון המקומי וסעיפים 1, 2, 3, סעיף 10 של החלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
- עבור סוכנויות תחת מועצת העם, סוכנויות מיוחדות תחת ועדת העם ברמת המחוז: יש ליישם בהתאם להוראות בסעיף 4, סעיף 10 של החלטה מס' 35/2023/UBTVQH15.
- עבור ארגונים מנהליים תחת סוכנויות מרכזיות, סוכנויות ברמת המחוז המאורגנות לפי יחידות מנהליות ברמת המחוז וארגונים מנהליים אחרים תחת ועדות עם ברמת המחוז: יש ליישם בהתאם להוראות החוקים הייעודיים, מסמכי ההנחיה של הממשלה, של המשרד המנהל את התעשייה, התחום והתקנות בצו מס' 158/2018/ND-CP מיום 22 בנובמבר 2018 של הממשלה.
- עבור יחידות שירות ציבורי: הסידור והארגון מחדש של יחידות שירות ציבורי המספקות סוגי שירות דומים באזור היחידה המנהלית לאחר ההסדר חייבים להבטיח עקביות עם גודל האוכלוסייה, רדיוס השירות ותכנון הרשת של יחידות שירות ציבורי בתעשייה ובתחום, תוך הבטחת ייעול נקודות המוקד והאיוש הקשורים לארגון מחדש ושיפור איכות הצוות.
- הקמה, ארגון מחדש ופירוק של יחידות שירות ציבורי תחת ועדת העם ברמת המחוז ביחידה המנהלית לאחר הארגון מחדש יבוצעו בהתאם להוראות החוק ולהוראות הרשויות המוסמכות (בפרט, עבור יחידות שירות ציבורי בתחומי החינוך והבריאות: לעת עתה, יש לשמור על המצב הנוכחי של המבנה הארגוני ולבצע את הארגון מחדש לאחר קבלת הוראות מוועדת העם המחוזית והוראות ממשרד הפנים).
- לא יאוחר מ-30 יום ממועד כניסתה לתוקף של החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות במחוז נין בין, על הסוכנויות והארגונים ביחידות המנהליות החדשות להשלים את הסידור והאיחוד של המנגנון הארגוני (הפרדה, מיזוג, פירוק, איחוד, המרה או התאמת תפקידים ומשימות של סוכנויות וארגונים).
12.2. בנוגע לסידור הקאדרים, עובדי המדינה ועובדי הציבור:
- הסיווג, ההערכה והסידור של כוח אדם, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בסוכנויות, ארגונים ויחידות ביחידות מנהליות ברמת מחוז וקומונה שיוקמו לאחר הסידור מחדש חייבים להבטיח את בחירתם של אנשים מוסמכים ובעלי יכולת לקבל תפקידים בסוכנויות, ארגונים ויחידות חדשים.
- סידור קאדרים ועובדי ציבור של סוכנויות, ארגוני מפלגות, ועדות חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים ברמות המחוז והקומונות: מיושם בהתאם להוראות הוועדה המארגנת המרכזית וסוכנויות המדינה המוסמכות.
- סידור קאדרים ועובדי מדינה של סוכנויות וארגונים מנהליים: מיושם בהתאם להוראות סעיף 11 להחלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית, נקודה ב', סעיף 7, סעיף ג' של התוכנית שפורסמה עם החלטה מס' 117/NQ-CP והוראות משרד הפנים.
- מיום הגשת ועדת העם המחוזית לממשלה את הפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז נין בין, לתקופה 2023 - 2025, יש להשעות זמנית את בחירתם ומינוים של תפקידי מנהיגות וניהול; להשעות זמנית את גיוסם וקליטהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור במחוזות, ערים וקומונות, רובעים ועיירות בכפוף לסידור מחדש (מעתה ועד שוועדת העם המחוזית תגיש לממשלה את התיק, הפרויקט וסידור היחידות המנהליות, על היחידות לשקול בקפידה את בחירתם ומינוים של תפקידי מנהיגות וניהול, את גיוסם וקליטהם של קאדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור ועליהן לדווח לרשויות המוסמכות לקבלת הערות לפני היישום).
- לא יאוחר מ-5 שנים ממועד כניסתה לתוקף של החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על סידור כל יחידה מנהלית, מספר המנהיגים, המנהלים ומספר הקאדרים, עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים בסוכנויות ובארגונים ביחידות המנהליות לאחר ההסדר חייב להיות בהתאם לתקנות. במקרים מיוחדים, יש לדווח למשרד הפנים ולהגישו לרשות המוסמכת לעיון והחלטה.
12.3. קביעת מדיניות ומשטרים עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים מיותרים:
- המשטר והמדיניות עבור קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים בעת יישום הסדר היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות מיושמים בהתאם להוראות סעיף 12 להחלטה מס' 35/2023/NQ-UBTVQH של הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
- קאדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור ועובדים מיותרים של סוכנויות וארגונים עקב סידור יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה, בהתאם לכל מקרה, מגויסים, מתקבלים, מגויסים ומסובבים לעבודה בסוכנויות, ארגונים ויחידות במערכת הפוליטית בהתאם לדרישות המשימה או נהנים ממשטרי מדיניות עבור גמלאים, אלו שעזבו את מקום עבודתם או אלו שצומצמו בהתאם לתקנות הממשלה.
12.4. טיפול במטה ובנכסי הציבור:
- בהתבסס על תוכנית האב להסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות, משרד האוצר סוקר, מכין רשימה ומתכנן לטפל במטה ובנכסים הציבוריים של סוכנויות, ארגונים ויחידות תחת ניהולה של ועדת העם המחוזית, המצורפת לפרויקט.
- הסוכנויות תחת המגזר האנכי המרכזי הממוקמות במחוז עם יחידות קשורות ברמת המחוז והקומונות אשר זקוקות לארגון מחדש יערכו רשימה ותכננו לארגון מחדש וטיפול במטה ובנכסים הציבוריים תחת ניהולן. במקרה שאין צורך להשתמש בהם, הם יועברו לוועדת העם המחוזית לצורך סידור, ניהול ושימוש בהתאם לצרכים המקומיים.
- תוך 3 שנים ממועד כניסתה לתוקף של החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית על סידור כל יחידה מנהלית, יש להשלים את הסידור מחדש והטיפול במטה ובנכסים הציבוריים של סוכנויות ויחידות ביחידה המנהלית לאחר ההסדר.
13. ארגון הטקס להכרזה על החלטת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית
ועדת העם המחוזית וועדות העם של המחוזות והערים יארגנו את הטקס להכרזה על החלטת ועדת הקבע של האסיפה הלאומית ביחידות המנהליות שיוקמו לאחר ההסדר להתחיל באופן רשמי לפעול תחת היחידות המנהליות החדשות.
זמן יישום: לאחר שהוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית תפרסם את ההחלטה על סידור היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז נין בין, לתקופה 2023 - 2025, והרשויות המקומיות יארגנו את יישום החלטת הוועדה הקבועה של האסיפה הלאומית.
14. סיכום הסדר היחידות המנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז לתקופה 2023 - 2025
המחלקה לענייני פנים מייעצת לוועדה העממית המחוזית לארגן סקירה ראשונית של הסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז נין בין, תקופה 2023 - 2025.
זמן יישום: צפוי להסתיים ברבעון השני של 2025.
15. תקציב ליישום הסדר יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה לתקופה 2023 - 2025
- תקציב המדינה מקצה כספים ליישום הסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות לפי הוראות חוק תקציב המדינה וביזור תקציב המדינה השוטף כקבוע בסעיף 1, סעיף 22 להחלטה מס' 35/2023/NQ-UBTVQH של הוועדה המתמדת של האספה הלאומית.
- התקציב ליישום הסדר היחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות מובטח בתקציב המקומי לפי הוראות סעיף 2, סעיף 22 להחלטה מס' 35/2023/NQ-UBTVQH של הוועדה המתמדת של האספה הלאומית.
התקציב המרכזי מעניק תמיכה חד פעמית ליישובים המקבלים תמיכה נוספת באיזון תקציבי בנורמה של 20 מיליארד VND עבור כל יחידה מינהלית ברמת המחוז ו-500 מיליון VND עבור כל יחידה מינהלית ברמת הקהילה, כדי לתמוך בהשקעה בבנייה בסיסית לשרת הסדרת יחידות מנהליות.
- ועדת העם המחוזית מגישה למועצת העם המחוזית לקבלת החלטות ספציפיות על משימות הוצאות לביצוע הסדרת יחידות מינהל ברמת המחוז והעירייה ומחליטה על דרגות תמיכה ספציפיות ליחידות המנהליות ברמות המחוז והקומונות ליישום ההסדר להבטחת התאמה למצב היישוב בפועל, עמידה בהוראות חוק תקציב המדינה ושאר הוראות חוק תקציב המדינה.
ג. ארגון יישום
- הצעה למחלקת התעמולה של ועדת המפלגה המחוזית
לפתח תוכנית להפצת הסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה לתקופה 2023 - 2025; לכוון ולכוון את סוכנויות המידע והתקשורת והעיתונות במחוז להפיץ באופן נרחב את תוכנם של החלטות ותקנות של המפלגה, חוקי המדינה והפרובינציה על יישום הסדרת יחידות המנהל ברמות המחוז והקומונות לתקופה 2023 - 2025 במחוז, על מנת ליצור הסכמה בין כל המעמדות של העם הפוליטי.
להנחות ולהנחות את סוכנויות התקשורת והעיתונות במחוז לפרסם באופן שוטף חדשות ומאמרים על מצב היישום, תוצאות וחוויות של יישובים, יחידות ויישובים רלוונטיים בארגון היישום באמצעי תקשורת ההמונים; לשבח ולתגמל מיד ועדות, רשויות, יישובים ויחידות טיפוסיות ומופת של המפלגה ביישום יעיל של הסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה.
2. הצעה לוועדה המארגנת של הוועדה המחוזית
לעמוד בראש ולתאם עם סוכנויות ויחידות רלוונטיות כדי לייעץ לוועדה המתמדת של ועדת המפלגה המחוזית ולוועדה המתמדת של ועדת המפלגה המחוזית לגבי הסדר והקצאת העבודה עבור קדרים בניהול הוועדה המתמדת של ועדת המפלגה המחוזית; לתאם ולהנחות את הוועדות הקבועות של ועדות המפלגה המחוזיות והעירוניות להעביר ולקבל ארגוני מפלגה וחברי מפלגה בהתאם לסמכותם; לארגן ולהקצות את הקמתם של קדרים, עובדי מדינה ועובדי ציבור של גוש המפלגה, חזית המולדת וארגונים סוציו-פוליטיים כדי להבטיח עמידה בתקנות; לכוון ולהנחות את הסדר וגיבוש המנגנון הארגוני והסדרת משטרים ומדיניות עבור קדרים ועובדי מדינה מיותרים של סוכנויות ויחידות המפלגה, ועדת חזית המולדת וארגונים סוציו-פוליטיים ביחידות מנהליות המבצעות את ההסדר. להנחות את עבודת ההכנה לקונגרס לתקופת 2025-2030 עבור יחידות מנהליות המבצעות את ההסדר.
3. הצעה לוועדה המתמדת של מועצת העם המחוזית
להורות לוועדות הקבועות של המועצות העממיות ברמת המחוז והקומונה להגיש למועצות העממיות באותה רמה להוציא החלטות על הסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה באזור; להגיש למועצת העם המחוזית למתן החלטות על הסדרת יחידות מינהל ברמת המחוז והקומונות במחוז, החלטות על פתרון משטרים ומדיניות לקדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, פועלים ועובדים לא מקצועיים ברמת הקומונה, בכפרים ובקבוצות מגורים המיותרות לאחר הסדרת יחידות המחוז וההנהלה ברמת המחוזות והקהילות.
4. הצעה לחזית המולדת ולארגונים סוציו-פוליטיים ברמה הפרובינציאלית
- לפתח תוכניות ותכניות, לקדם תעמולה ולגייס חברי איגוד, חברי אגודה ואנשים מכל תחומי החיים ליצירת קונצנזוס ואחדות גבוהה במודעות ובפעולה, ליישם באופן אקטיבי את מדיניות הסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות ביישובים, בסוכנויות וביחידות; לקדם את תפקיד הפיקוח והביקורת החברתית בתהליך הסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה באזור.
- להנחות את ועדת חזית המולדת וארגונים סוציו-פוליטיים ברמות המחוז והקומונות לתאם עם סוכנויות רלוונטיות כדי לארגן את איסוף דעות הבוחרים על הפרויקט על הסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות לתקופה 2023 - 2025 ביחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות כדי להבטיח דמוקרטיה וציות לחוק.
- לתאם, לכוון ולהנחות את הסדר וגיבוש המנגנון הארגוני וצוות ועד חזית המולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים ביישובים וביחידות המבצעות את ההסדר, הקשורים לשיפור איכות ואפקטיביות פעילות חזית מולדת וארגונים חברתיים-פוליטיים בכל הרמות.
5. מחלקות, סניפים ומגזרים מחוזיים
5.1. משרד הפנים
- כסוכנות קבועה, אחראית לייעץ לוועדת העם המחוזית ולוועדת ההיגוי המחוזית לפיתוח והנפקת מסמכים לארגון ועידות פריסה, סקירת כנסים וארגון ביצוע משימות הקשורות להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז.
- לייעץ לוועדת העם המחוזית וליו"ר ועדת העם המחוזית להוציא מסמכים המכוונים ומיישמים את החלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 של הוועדה המתמדת של האספה הלאומית והחלטה מס' 117/NQ-CP של הממשלה; לספק הדרכה מקצועית וטכנית, נהלים ותהליכים להכנת רישומים על סידור יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה בהתאם להוראות החוק, תוך הבטחת הזמן וההתקדמות שנקבעו.
- לנהל ולתאם עם גורמים רלוונטיים, יחידות ויישובים לפיתוח תוכנית ופרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז; להנחות יישובים לפיתוח תכנית ופרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמת הקומונה על פי התקנות; לסנתז ולפתח תוכנית אב, להשלים את התוכנית המפורטת להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז נין בין, תקופה 2023 - 2025 להגשה לרשויות המוסמכות.
- לייעץ ולהדריך בהסדר וארגון של מנגנוני השלטון המקומי, יחידות השירות הציבורי והאגודות; מבנה צוות, רשימת תפקידים; הסדר והשמה של קדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים ועובדים לא מקצועיים.
- לעמוד בראש ולתאם עם סוכנויות רלוונטיות לחקור ולייעץ לוועדת העמים המחוזית בפיתוח מדיניות תמיכה עבור קדרים מיותרים ברמת הקהילה, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים ועובדים במשרה חלקית עקב הסדר של יחידות מינהליות ברמת המחוז וברמת הקהילה בתקופה של 2023 - 2025, להגיש לוועדה ולהחלטת העם שצוינו בזמן, התוכנית ליישום הסדרת יחידות מינהליות ברמת המחוז וברמת הקהילה בתקופה 2023 - 2025 שניתנה בהחלטה מס' 117/NQ-CP מיום 30 ביולי 2023 של הממשלה.
- לנהל ולתאם עם המחלקה למשאבי טבע וסביבה בהכנת מפות מצב עכשווי, מפות תכניות להסדרת יחידות מינהל ברמת המחוז והקהילה ותרשימים נלווים שישלחו עם תכנית אב ותכנית מפורטת להסדרת יחידות מינהל ברמת המחוז והקהילה שיוגשו למשרד הפנים, לממשלה ולוועדה המתמדת הלאומית. לתאם עם המחלקה לתכנון והשקעות בהשלמת תכנים בהסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה בתכנון המחוזי.
- לעמוד בראש הקמה, התאמה והשלמה של רישומים ומפות של גבולות יחידות מינהליות בכל הרמות הקשורות להסדר של יחידות מינהליות ברמת המחוז והקומונות להבטחת התקדמות על פי התקנות לאחר שהוכרה על ידי משרד הפנים לניהול, אחסנה וניצול בעת יישום פרויקט 513 על פי החלטה מס' 513/QD-20 מס' 20 במאי והחלטה מס' 20 במאי ו20. 302/QD-TTg מיום 28 במרץ 2023 של ראש הממשלה.
- לעמוד בראש ובתיאום עם המחלקות, הענפים והמגזרים הרלוונטיים למתן הכוונה מקצועית וטכנית, פתרון מיידי של קשיים ובעיות של יישובים בתהליך יישום הסדר יחידות מנהליות ופנייה יזומה לחוות דעת ממשרד הפנים בנושאים העולים בתהליך ביצוע המשימות.
- סקירה ודיווח לרשויות המוסמכות כדי להתאים את המכסה לקדרים ברמת המחוז, עובדי מדינה, עובדי ציבור, קדרים ברמת קהילה, עובדי מדינה ומספר העובדים במשרה חלקית ברמת הקהילה, לזהות בבירור את מספר הקדרים ברמת המחוז, עובדי מדינה, עובדי ציבור, קבורים ברמת הקהילה, עובדי מדינה ומספר העובדים הכפריים והחלקיים ברמת הקהילה האדום. (כולל בעלי תפקידי מנהיגות וניהול) לפתור את המשטר והמדיניות בהתאם להוראות סעיף 12 של החלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 של הוועדה המתמדת של האספה הלאומית.
- להנחות את הוועדות העממיות של מחוזות וערים לשפר את המבנה הארגוני ולפתור את המשטרים והמדיניות עבור קדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים ועובדים מיוחדים ברמת הקומונה בכפרים מיותרים ובקבוצות מגורים בסוכנויות מינהליות ממלכתיות ביחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות שהוקמו לאחר ההסדר.
- לעמוד בראש ולתאם עם סוכנויות רלוונטיות כדי להנחות את הכנת תיקי הבקשות להגשה לרשויות המוסמכות לבחינה והכרה ביחידות מינהליות ברמת המחוז והקומונות שנוצרו לאחר הסידור מחדש כיחידות הרואיות של הכוחות המזוינים של העם, גיבורי העבודה, קומונות אזור בטוח, אזורי Safe Zone...; להנחות ציון לשבח של קולקטיבים ויחידים עם הישגים ביישום החלטה מס' 35/2023/NQ-UBTVQH של הוועדה המתמדת של האספה הלאומית.
- לפתח אומדן תקציבי לביצוע תוכניות ופרויקטים להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה לתקופה 2023 - 2025 ולהגישם לאישור הרשויות המוסמכות; לפקח, לדחוף ולהנחות סוכנויות, יחידות ויישובים ביישום המשימות שהוקצו בתוכנית זו כדי להבטיח זמן, התקדמות ולסכם מעת לעת את תוצאות הדיווח בהתאם לתקנות.
- לסנתז ולייעץ לוועד הפועל של המפלגה של ועדת העם המחוזית ולוועד העממי הפרובינציאלי לדווח על תוצאות ארגון ויישום הסדר של יחידות מינהליות ברמות המחוז והקומונות במחוז לפי החלטה מס' 16-NQ/TU מיום 23 באוגוסט 2023 של הוועד הפועל של המפלגה המחוזית, תוכנית מס' 20213, אוגוסט 8, 2023 תאריך 2023/8, אוגוסט. של הוועדה המתמדת של המפלגה המחוזית ותוכנית זו כדי להבטיח עמידה בזמנים ועמידה בתקנות.
5.2. מחלקת הבינוי
- לעמוד בראש ולתאם עם סוכנויות להנחות את הוועדות העממיות של מחוזות וערים לבחון, להקים, להתאים ולהשלים את התכנון העירוני והכפרי כדי להבטיח עקביות עם התוכנית הכוללת להסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות; לייעץ בסקירה והערכת סיווג עירוני, והערכת רמת פיתוח התשתית ליחידות מנהליות עירוניות בעת הסדר; לייעץ לגבי עיון ובדיקת מסמכי דיווח לפני הגשתם לוועדת העם המחוזית.
- הנחיות ליישום סיווג עירוני לערים ויישובים.
5.3. מחלקת תכנון והשקעות
- לנהל ולתאם עם סוכנויות, יחידות ויישובים רלוונטיים להשלמת התוכן של הסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה בתכנון המחוז.
- הנחיית יישום הון השקעות ציבורי ביחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות המתארגנות מחדש; המרת תעודות רישום מפעלים ורישיונות רישום עסקים של יחידים, ארגונים ומפעלים עקב שינויים בגבולות ובשמות של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות לאחר ארגון מחדש; הנאה מתמריצי השקעה ונהלי השקעה לפי הוראות חוק השקעה בקהילות חוף במקרה של ארגון מחדש של יחידות מנהליות לפי תקנות.
- סקירה ודיווח לוועדת העם המחוזית להציע להשעות זמנית את אישור פרויקטי השקעה לבנייה חדשה, תיקון, שיפוץ ושדרוג מטה עובדים ביחידות הרלוונטיות בתוכנית להסדרת יחידות מנהליות.
5.4. משרד האוצר
- לייעץ לוועדת העם המחוזית להגיש למועצת העם המחוזית לבחינה והחלטה על משימות הוצאה ספציפיות ליישום הסדר של יחידות מינהליות ברמת המחוז והקומונה; להחליט על רמות תמיכה ספציפיות לכל יחידה מינהלית ברמת המחוז והקומונה המיישמת את ההסדר; להחליט על פטור והפחתה של אגרות והיטלים בסמכות קבלת ההחלטות של מועצת העם המחוזית; להחליט על התאמת הקצאת התקציב ליחידות מנהליות ברמת המחוז לאחר ההסדר.
- להנחות סוכנויות, יחידות ויישובים רלוונטיים להכנת אומדני תקציב ונורמות הוצאות; לנהל, להשתמש ולהסדיר הוצאות ליישום הסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה; לטפל בנכסים ובמטה הפועלים של סוכנויות וארגונים ביחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה המיישמת את ההסדר.
- הנחיות ליישום תקנות על פטור מאגרות וחיובים בעת המרת מסמכים קשורים של יחידים, ארגונים ומפעלים עקב שינויים בגבולות המינהליים ובשמות של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה.
- לסנתז ולהעריך את אומדני התקציב המוצעים של סוכנויות, יחידות ויישובים (אם יש) להציע ולדווח לוועדת העם המחוזית להסדרת מקורות מימון ליישום הסדרת יחידות המינהל ברמות המחוז והקומונות לפי סעיף 22 להחלטה מס' 35/2023/UBTVQH15 והנחיות משרד האוצר; להבטיח מקורות מימון קבועים לסוכנויות, ליחידות וליישובים להשגת תוצאות.
5.5. המחלקה למשאבי טבע וסביבה
לספק נתונים על השטח הטבעי על פי סטטיסטיקת הקרקע של יחידות מינהליות ברמת המחוז והקומונה כפי שנקבע, כך שהיישובים יוכלו לפתח מיד תוכניות כוללות ופרויקטים מפורטים להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה.
- הנחיית הסקירה והתאמת רישומי המקרקעין לאחר הסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקהילה עקב שינויים בגבולות המינהליים ובשמות של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקהילה לאחר ההסדר; תיאום עם סוכנויות, יחידות ויישובים רלוונטיים להסדרת כספי קרקע לבניית מטה פועל לאחר הסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות; מעקב, תפיסת המצב, בדיקה, דחיפה והנחיית בדיקת תכניות תכנון ושימושי קרקע עבור יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה בכפוף להסדר.
- תיאום פיתוח מפות עדכניות מסוגים שונים, מפות תכניות להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות ותרשימים נלווים להגשה עם תכנית האב והפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות למשרד הפנים, הממשלה ולוועדה המתמדת של האספה הלאומית; לספק מידע, נתוני מדידה ומפות במסגרת הניהול לסוכנויות, ליחידות וליישובים הרלוונטיים כדי לשרת את הסדרת היחידות המנהליות בכל הרמות על פי בקשה.
- לתאם עם משרד הפנים להקמת רישומים חדשים, עריכה והשלמה של רישומים ומפות של גבולות יחידות מנהליות בכל הרמות הקשורות להסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות על מנת להבטיח התקדמות על פי התקנות לאחר שהוכרה על ידי משרד הפנים לניהול, אחסון, ניצול ושימוש בעת יישום פרויקט 513 - 5 TT מס' 2, 5 TT 2. 2012 והחלטה מס' 302/QD-TTg מיום 28.3.2023 של ראש הממשלה.
5.6. המשטרה המחוזית
- לספק נתוני אוכלוסייה בפועל המתגוררים ביחידות מנהליות ברמת המחוז והקהילה, כך שלסוכנויות, יחידות ויישובים רלוונטיים יהיה בסיס לפיתוח תוכניות ופרויקטים להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקהילה.
- להדריך וליישם איסוף של חותמות ישנות וחריטה של חותמות חדשות של סוכנויות וארגונים ביחידות מינהליות ברמת המחוז והקומונה שיוסדרו; שינוי כתובת המגורים של אזרחים עקב שינויים בגבולות ובשמות של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה.
- לעמוד בראש ולתאם עם הפיקוד הצבאי, משמר הגבול המחוזי, יחידות ויישובים רלוונטיים לפיתוח ויישום יעיל של תוכניות להבטחת ביטחון מדיני וסדר ובטיחות חברתי; להבטיח בטיחות מוחלטת במלאכת הסדרת יחידות מנהליות ברמות מחוז וקומונות ועבודת ארגון איסוף דעות האנשים ביישובים המיישמים את הסדר היחידות המנהליות.
5.7. פיקוד צבאי פרובינציאלי
להנחות סוכנויות, יחידות ויישובים לארגון כוחות מיליציה והגנה עצמית ביחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה לאחר הסדרת יחידות מנהליות; לתאם עם המשטרה המחוזית, משמר הגבול המחוזי, יחידות ויישובים רלוונטיים כדי לפתח וליישם ביעילות תוכניות להבטחת ביטחון מדיני וסדר ובטיחות חברתי במחוזות ובערים במהלך תהליך הסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונות; להבטיח בטיחות מוחלטת להסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה.
5.8. פיקוד משמר הגבול
לפקח, לתפוס את המצב, לבדוק ולהאיץ ביישום תקנות המדינה להבטחת ביטחון מדיני וסדר חברתי ובטיחות בהסדר של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונה; לתאם עם הפיקוד הצבאי המחוזי, המשטרה המחוזית ויחידות ויישובים רלוונטיים כדי לפתח וליישם תוכניות לשמירה על הביטחון המדיני והסדר והבטיחות החברתיים, ולהבטיח ביטחון מוחלט להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה.
5.9. המחלקה למידע ותקשורת
- לעמוד בראש ולתאם עם מחלקות, סניפים ויישובים כדי לספק מידע לסוכנויות העיתונות לביצוע אפקטיבית עבודת תעמולה ליצירת הסכמה בין המערכת הפוליטית כולה, סניפים, דרגים, קדרים, עובדי מדינה, עובדי ציבור, עובדים ואנשים ביישום הסדרת יחידות המנהל ברמת המחוז והקומונות.
- להנחות סוכנויות עיתונות לתאם באופן יזום עם יישובים כדי ליידע באופן קבוע על התוצאות שהושגו, דוגמאות טובות, דברים שלא נעשו, סיבות, בעיקר סיבות סובייקטיביות, פתרונות ולקחים חשובים, שיטות עבודה טובות ביישום הסדר של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות.
5.10. משרד החקלאות ופיתוח הכפר
- להנחות את הסקירה וההשלמה של מדיניות בהתאם לתוכנית היעד הלאומית לבנייה כפרית חדשה לתקופת 2021-2025 ביחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה המבצעות את ההסדר.
- להנחות ולהגיש לרשויות המוסמכות להכרה ביחידות מינהליות ברמת המחוז והקומונה שנוצרו לאחר ההסדר כדי לעמוד בתקנים כפריים חדשים, בתקנים כפריים חדשים ומתקדמים, ומודל של תקנים כפריים חדשים.
5.11. משרד המשפטים
לספק הנחיות לגבי יישום חוקים, תעמולה והפצת חוקים בנושא רישום אמצעי אבטחה בעת יישום שינויים בגבולות ובשמות של יחידות מינהליות ברמת המחוז והקומונה שמסודרים מחדש; לספק הנחיות לגבי יישום רישום וניהול רישום משק בית עבור יחידות מנהליות שנוצרו לאחר הסידור מחדש.
5.12. משרד העבודה, נכי המלחמה ועניינים סוציאליים
הנחיית הסקירה והדיווח לרשויות המוסמכות לבחינה והתאמת יישום המשטרים והמדיניות על פי תוכנית היעד הלאומית ביחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה שהוקמו לאחר הסידור מחדש; הדרכה לבחינה והתאמת מדיניות בתחום העבודה - סוציאלי ומדיניות לאנשים בעלי מעמד ביחידות מינהליות ברמת המחוז והקומונה המיישמת את הסידור מחדש.
5.13. מחלקת תרבות וספורט
הדרכה בנושא סקירה, התאמה ויישום זיהוי של שרידים מוכרים ומדורגים כמורשת תרבות וטבע עולמית או שרידים היסטוריים לאומיים מיוחדים ביחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה שנוצרו לאחר הסידור מחדש.
5.14. משרד הוועדה העממית המחוזית
- לתאם עם המחלקה לענייני פנים לייעץ לוועדת המפלגה של ועדת העם המחוזית, לוועדת העם המחוזית להנפיק מסמכי מנהיגות והכוונה, לארגן כנסים ליישום משימות הקשורות להסדר של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות.
- תיאום הדוק עם משרד הפנים וסוכנויות, יחידות ויישובים רלוונטיים כדי לדווח מיידית לרשויות המוסמכות כדי לשקול ולפתור בעיות וקשיים ביישום הסדר של יחידות מנהליות ברמות המחוז והקומונות.
5.15. הפיקוח המחוזי
לעמוד בראש ולתאם עם סוכנויות, יחידות ויישובים רלוונטיים בפתרון תלונות והוקעות של אנשים וארגונים הקשורים להסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה (אם יש).
5.16. מחלקות, סניפים ומגזרים
- בהתבסס על תפקידים ומשימות של סוכנויות, יחידות והנחיות של משרדים וסניפים מיוחדים, לחקור, להדריך, לפקח ולתפוס באופן יזום את המצב, לבחון ולהאיץ בארגון ויישום הסדר של יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז על פי התקנות.
- לארגן סקירה, הקמה והתאמה של תכניות טכניות ומתמחות רלוונטיות בהתאם לתקנות, תוך הקפדה על עמידה בזמנים והתאמה.
6. ועדות עממיות של מחוזות וערים
- פיתוח תוכנית ליישום הסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה באזור לתקופה 2023 - 2025.
- לפתח תוכניות ופרויקטים להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה באזור לתקופה 2023 - 2025, להשלים את התיק ולשלוח אותו למחלקת הפנים כדי לסנתז ולפתח את התוכנית הכוללת והפרויקט המפורט להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה במחוז נין בין לתקופה של 2025 מוסמכות לשקול החלטות מוסמכות ל-2025.
- לכוון, להדריך ולבדוק את הוועדות העממיות של הקומונות, המחלקות והעיירות הרלוונטיות בארגון איסוף דעות הבוחרים; להיות אחראי לתוצאות איסוף דעות הבוחרים; לסנתז את תוצאות אוסף דעות הבוחרים באזור כדי לדווח לוועדת העם המחוזית (באמצעות המחלקה לענייני פנים לסינתזה) ולמועצות העם באותה רמה.
- להגיש למועצת העם המחוזית להוציא החלטה המאשרת את הפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה באזור לתקופה 2023 - 2025.
- בהתבסס על הנחיית ועדת העם המחוזית והנחיית מחלקת הפנים, להנחות את הקומונות, המחלקות והעיירות ישירות מתחת למחוז להסדרת המבנה הארגוני, להסדיר את הצוות, עובדי המדינה, עובדי הציבור והעובדים ביחידות המנהליות לאחר ההסדר; לפתור את המשטר והמדיניות לנושאים המיותרים עקב סידור יחידות מנהליות.
- סקירה ודיווח לוועדה העממית של המחוז (באמצעות משרד הפנים) על מכסת כוח האדם והסטטוס הנוכחי של שימוש בדרגים ברמת המחוז, עובדי מדינה, עובדי ציבור, קבורים ברמת הקהילה, עובדי מדינה ומספר העובדים במשרה חלקית ברמת הקומונה; זהה בבירור את מספר הקדרים ברמת המחוז, עובדי המדינה, עובדי הציבור, הצווארים ברמת הקהילה, עובדי המדינה ואת מספר העובדים במשרה חלקית ברמת הקומונה בכפרים עודפים (כפרים), קבוצות מגורים (כולל אלו המחזיקות בתפקידי מנהיגות וניהול) כדי לפתור את המשטר והמדיניות בהתאם להוראות סעיף 1235UBQ No.H/H. הוועדה המתמדת של האסיפה.
- פיתוח תכנית להפצה ויישום המרת מסמכים ליחידים ולארגונים, יצירת תנאים נוחים ליחידים ולארגונים בעת ביצוע נהלים להמרת מסמכים, אגרות וחיובים בהמרה עקב שינויים בגבולות היחידה המנהלית על פי התקנות.
- לארגן את הבדיקה, הקמה והתאמת התכניות בסמכות ובאחריות היישוב על מנת להבטיח עמידה בזמנים ועקביות עם התכנית הכוללת להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז והקומונה.
- להוביל ולנהל את הוועדות העממיות של קומונות, מחלקות ועיירות:
+ לכוון ולהנחות את הכנת רשימות הבוחרים באזור בעת ארגון איסוף הדעות; להחליט על חלוקת פתקים לאיסוף דעות הבוחרים בקומונות, מחלקות ועיירות בהתאם למאפיינים של אזורי המגורים באזור; לארגן את איסוף דעות הבוחרים בכל כפר (כפר), קבוצת מגורים; לסנתז את התוצאות של איסוף דעות הבוחרים באזור כדי לדווח לוועדה העממית של המחוז או העיר.
+ הגשה למועצה העממית ברמת הקומונה להוצאת החלטה המאשרת את הפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמת הקומונה בתקופה של 2023 - 2025. במיוחד עבור מחוז הואה לו, העיר נין בין, מחוז נהו קוואן, העיר טאם דיפ, ועדת העם ברמת הקומונה מוסרת לאותה רמת תוכן של המועצה את האפליקציה של המועצה ביחידה ליחידה של המועצה. רמת הקומונה והפרויקט להסדרת יחידות מנהליות ברמת המחוז בשנים 2023 - 2025.
+ דיווח לוועדה העממית המחוזית על המצב הנוכחי של השימוש בצוות ובעובדי המדינה ברמת הקהילה ומספר העובדים הלא-מקצועיים המיותרים ברמת הקהילה, בכפרים (כפרים), ובקבוצות מגורים (כולל אלו המחזיקות בתפקידי מנהיגות וניהול) כדי לפתור את המשטר והמדיניות בהתאם להוראות סעיף 12/35UBQ202H לאומית של החלטה לאומית TV. הוועדה המתמדת של האסיפה.
+ יצירת תנאים נוחים לאנשים בפעילותם היומיומית והעסקאות ביחידות האדמיניסטרטיביות החדשות שהוקמו לאחר סידור והמרת מסמכים לאנשים ועסקים לפי סמכות.
במהלך תהליך היישום, סוכנויות, יחידות ויישובים יסנתזו באופן יזום קשיים ובעיות (אם יש), ידווחו בכתב ויציעו פתרונות לוועדה העממית של המחוז ולמשרד הפנים.
יו"ר ועדת העם המחוזית
פאם קואנג נגוק
מָקוֹר
![[תמונה] תלמידי בית הספר היסודי בין מין נהנים מפסטיבל הירח המלא, וחווים את שמחת הילדות](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/3/8cf8abef22fe4471be400a818912cb85)
![[תמונה] ראש הממשלה פאם מין צ'ין יו"ר פגישה לפריסת כוחות להתגברות על השלכות סופה מספר 10](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/3/544f420dcc844463898fcbef46247d16)
תגובה (0)